国家市场监督管理总局等10部门近期联合印发《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》。标准体系将给低空经济产业带来哪些变化？记者采访了市场监管总局标准技术管理司相关负责人、中国标准化研究院无人机标准化研究所副研究员万福军。新技术新产品新场景亟须建立统一的标准体系问：为什么要加强低空经济标准体系建设？答：我国低空经济初步形成贯穿技术研发、装备制造、基础设施、运营服务的全链条生态体系。但新技术新产品新场景尚未建立统一的标准体系，产业链各环节协同效率有待提升，无人机机巢系统、智能通信导航等基础设施建设需要规范指引，城市物流、应急救援等应用场景标准供给不足，安全风险防控标准覆盖不全，亟须建立健全统一协同的标准体系，实现规范化发展。问：低空经济标准体系主要包括什么？标准体系建设有没有时间表？答：指南明确了低空航空器、低空基础设施、低空空中交通管理、安全监管和应用场景等方面具体内容和标准建设重点。根据指南，到2027年，低空经济标准体系基本建立；到2030年，低空经济领域标准超过300项，基本形成结构优化、先进合理、国际兼容的低空经济标准体系。问：制度设计上，如何避免各地低空经济标准互相“打架”？答：强化央地统筹与跨域协同，健全跨部门、跨区域常态化协调机制，推动地方标准对标国家顶层框架，从源头防范标准间“打架”。同时，健全标准动态优化机制，及时清理规范地方标准差异、交叉重复与冲突条款，加快构建全国统一、上下衔接、协调联动的标准化发展格局。推动低空经济更规范高效地融入生产生活问：标准将如何引领促进低空经济高质量发展？答：以标准筑牢安全底线，夯实发展基础。通过制定实施航空器整机及关键部件的技术与安全标准，从设计源头降低飞行安全风险；通过建立统一的空中交通管理、数据链路安全等标准，为产业发展提供稳定环境。以标准驱动技术融合与创新，提升产业竞争力。引导产学研用各方将标准研制深度融入技术研发全链条，推动创新成果从实验室向市场加速转化。例如，加快低空智能网联系统、低空通信设备等基础设施标准研制，促进人工智能、大数据等新一代信息技术融合应用。以标准促进产业协同联动，凝聚发展合力。通过标准打通航空器制造、基础设施建设、运营服务等产业链环节壁垒，推动低空经济集群化发展。例如，通过无人机与机巢相关标准协同制定与实施，降低企业间适配成本，提升产业链供应链协同效率。以标准释放消费潜力，拓展市场空间。通过低空物流配送等典型应用场景的标准化建设与落地实施，提升服务质量与运行可靠性，推动低空经济深度融入大众生产生活，有效激发并带动消费需求。问：标准体系建设将如何影响普通人的生活？答：低空经济标准体系的构建与落地，将让低空经济应用场景更规范高效地融入生产生活。低空配送标准的制定实施，可为外卖网购提供高效无人机配送服务；农业无人机作业标准的应用，可为广大农户提供便捷的无人机专业化服务，农忙时节，借助无人机开展播种、施肥、植保等农事作业，将大幅节约农户的人力物力成本；健全无人机交通应急作业标准，可助力无人机在高峰出行、节假日通行、突发事故处置等场景中，开展交通巡逻、应急救援等作业；完善高空高危场景无人机作业标准，推动无人机开展电力巡检、管道检测、高空外墙清洁等活动，既能降低安全风险，又能提升城市运维效率。对接产业创新需求迭代完善标准问：低空经济技术创新和迭代升级不断加快，场景应用也在持续拓展，标准如何跟上产业创新速度？答：强化标准预研究，提前布局前沿领域标准储备。立足低空经济技术迭代快、创新方向多、应用场景广的产业特点，聚焦无人驾驶航空器、基础设施、应用场景等方面，开展系统性标准预研攻关。建立动态更新机制，精准对接产业创新需求迭代完善标准。根据指南，标准制定需紧密跟踪低空飞行、无人机应用、低空交通管理、低空通信导航、低空安全保障等方面的技术突破和产业动态，针对低空物流等新业态、新模式、新场景，及时启动标准制定，有效破解标准滞后于产业创新的瓶颈，确保标准与产业发展同频共振、精准适配。加速实践经验与创新技术的标准转化。鼓励行业主体积极总结低空经济成熟实践经验、突破性创新技术，将经过市场检验、具备规模化推广价值的技术成果、运营模式，及时提炼、整合并转化为国家标准。
2026年03月23日
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近期，工业和信息化部召开干部大会，会议提出，开展制造业数字化转型行动，深入实施“人工智能+制造”行动，培育一批特色智能体。这些举措将深度拓展智能体在制造业领域的应用范畴，使其成为推动制造业转型升级的核心驱动力，引领行业迈向全新发展高度。今年1月份，工业和信息化部等八部门联合发布的《“人工智能+制造”专项行动实施意见》提出，到2027年，我国人工智能关键核心技术实现安全可靠供给，产业规模和赋能水平稳居世界前列。同时，业内普遍预计，2026年智能体将步入快速发展的黄金时期。当下，智能体不仅广泛应用在智能制造工厂，还在众多领域崭露头角。在医疗领域，智能问诊系统已经实现商用，智能体拥有规模庞大且内容丰富的医学知识库，当患者前来就诊时，智能体能够迅速对患者提供的症状、病史等信息展开全面剖析，并与知识库中的数据进行细致比对，协助医生进行疾病诊断。在近期举行的2026中关村论坛年会线下走访活动中，《证券日报》记者来到北京罗森博特科技有限公司，该公司创始人及董事长王豫向记者介绍，公司研发的智能化骨科机器人以数智化手段“复刻”临床专家经验，将专家的经验完美传承。在现场模拟演示中，机器人具备精准定位、安全置入螺钉等功能，真正实现了精准、安全的骨折微创治疗。在交通领域，自动驾驶系统依托感知、决策、控制一体化能力，以前装量产级车规设计与“视觉为主+固态激光雷达”融合感知为核心，打造交通智能体，实现复杂场景下稳定可靠的环境感知、路径规划与动态决策，为自动驾驶车辆提供安全高效的自主行驶能力。蘑菇车联信息科技有限公司总裁付强在接受《证券日报》记者采访时表示，蘑菇车联自主研发的自动驾驶系统以数据和AI为驱动赋能交通场景，以自动驾驶巴士为载体，推动“AI+公共交通”深度融合，实现城市公共服务智能升级，将科技创新转化为稳定、安全的出行服务生产力。通过海量真实路况数据训练，自动驾驶车辆在复杂城市场景中能够迅速生成最优驾驶决策，完成从“规则驱动”“数据驱动”到“认知驱动”的跨越。在智能体快速发展的进程中，安全问题也成为业内关注的焦点，其关乎智能体的应用落地成效。《“人工智能+制造”专项行动实施意见》明确提出，支持模型训练和推理方法创新，开发适应制造业实时性、可靠性、安全性特点的高性能算法模型。这为智能体的安全发展指明了方向。中国移动通信联合会教育与科学技术研究院执行院长陈晓华在接受《证券日报》记者采访时表示，为确保智能体的安全，企业可综合运用多种技术构建多层次防护体系，如通过分布式账本和哈希链技术，确保智能体运行数据、决策记录的完整性与可追溯性，防止数据被恶意篡改或伪造。为抵御量子计算攻击，陈晓华表示，企业可部署抗量子攻击的加密算法，保障长期安全性。此外，通过智能安全监测系统，实时监测智能体的运行状态，及时发现并预警潜在的安全威胁，时刻守护智能体的安全。中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅对记者表示，随着“人工智能+制造”行动的深入推进，智能体应用愈发广泛，企业也需为智能体的安全运行提供制度保障，要严格依照制度和规范操作，加强对智能体的安全管理与维护。例如，定期对智能体进行安全评估，及时发现并整改存在的安全问题，这对企业的人才团队建设和技术实力提出了更高要求。
2026年03月23日
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记者3月19日从中国人民银行了解到，2026年中国人民银行将重点着力以下几方面工作： 继续实施好适度宽松的货币政策 把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，发挥增量政策和存量政策、货币政策与财政政策的集成效应。 综合运用存款准备金率、买卖国债、中期借贷便利(MLF)、逆回购等长中短期货币政策工具，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。 根据经济金融形势的变化和宏观经济运行情况，引导和调控好利率水平，强化利率政策执行和监督，规范融资中间费用，促进社会综合融资成本低位运行。 做好与市场沟通，提升政策透明度。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 加强重点领域和薄弱环节的金融服务 统筹做好金融“五篇大文章”，聚焦支持扩大内需、科技创新和中小微企业等重点领域，优化结构性货币政策工具，完善实施方式。 加强与财政政策在贴息、担保和风险成本分担等方面的协同配合，放大政策效果。 引导金融机构提升服务的能力、强度和水平，支持经济结构调整和转型升级。 积极稳妥化解重点领域金融风险 在宏观层面把握好经济增长、经济结构调整和金融风险防范之间的动态平衡。持续推进金融支持融资平台债务风险化解工作。 坚持市场化、法治化原则，积极稳妥处置中小金融机构风险。 充分发挥中央银行宏观审慎管理和维护金融稳定功能，坚定维护股票、债券、外汇等金融市场平稳运行。 研究建立特定情景下对非银金融机构的流动性支持机制。 会同有关部门继续高压打击非法金融活动。 持续深化金融改革开放 完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系。 建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的金融市场体系。 建设安全高效的金融基础设施体系。推进人民银行法、金融稳定法等立法修法。 践行全球治理倡议，积极参与和推动全球金融治理改革。 推动金融服务业和金融市场的高水平开放，深化金融市场互联互通、支付系统跨境互联。 支持上海国际金融中心建设，巩固和提升香港国际金融中心地位。 增强开放格局下的金融风险防控能力，维护国家金融安全。 转自：央视新闻
2026年03月23日
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今年《政府工作报告》提出，培育壮大新兴产业和未来产业。建立未来产业投入增长和风险分担机制，培育发展未来能源、量子科技、生物制造、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。 专家表示，未来产业是关乎国家竞争力和高质量发展的必答题，具有前所未有的战略性与紧迫性。应遵循发展规律、把握历史机遇、加快多元探索，走出一条符合我国国情的未来产业培育发展之路。 精准把握产业特征 未来产业由前沿科技创新驱动，当前处于萌芽期或产业化初期，具备成为先导产业和支柱产业的潜力，对未来经济社会发展具有引领和带动作用。 培育发展未来产业，是推动高质量发展、赢得国际竞争主动的关键举措。中国信息通信研究院副院长王志勤表示，未来产业的前瞻性、战略性、颠覆性、不确定性，是决定发展路径、部署策略、风险防控的关键依据，直接影响未来产业的培育成效。 具体而言，前瞻性要求各地区各部门跳出短期思维，主动对接全球科技前沿，提前研判技术产业演进方向。战略性决定了要统筹兼顾高水平科技自立自强、国家安全与高质量发展。颠覆性意味着既要鼓励前沿技术大胆创新、大胆探索，也要主动适配技术变革带来的商业模式、产业形态重构。不确定性则警示，未来产业培育不可能一帆风顺，必须建立健全风险防控机制，科学应对技术路线迭代、市场需求波动、配套体系不完善等各类风险。 “精准把握四大特征的影响，将其融入发展规划、政策制定、实践推进的各环节，才能充分释放未来产业的价值。”王志勤说。 未来产业的根本价值在于有望形成新的经济增长点与实质经济增量。中国电子信息产业发展研究院未来产业研究中心所长蒲松涛认为，未来产业培育主要有两大路径。一是未来技术产业化落地，即全新技术孕育的全新产业，创造全新市场空间，如具身智能、脑机接口等；二是现有产业未来化跃升，即通过科技创新对现有产业的产品功能、市场需求的颠覆性变革，替代已有市场需求，如固态电池、6G等。 巩固延续发展势头 在近日举行的2026中国家电及消费电子博览会上，我国未来产业的多项创新成果集中亮相。普罗宇宙旗下具身智能“大白”机器人上演了一场“非遗糖画秀”，以其精密操控能力复刻非遗技艺。 追觅科技展示了在太空算力、智能汽车、全屋智能等前沿领域的全面布局。3月16日，追觅芯际穿越公司首个“瑶台”算力基站搭载快舟十一号遥七运载火箭在酒泉卫星发射中心成功发射升空。 目前，我国未来产业发展势头强劲、成效显著，重点领域创新成果跻身世界前列。我国研究提出的5类6G典型场景和14项关键能力指标全部被国际电信联盟采纳，引领全球6G走向。量子计算跻身国际第一梯队，成为全球唯一在光量子、超导两条主流技术路线上均实现“量子计算优越性”的国家。脑机接口非侵入式方向核心技术指标、专利保有量位居世界第一，产品应用场景已拓展至运动功能重建、神经系统疾病治疗等多个领域。人形机器人研发制造实力雄厚，全球销量份额占比超80%。 为进一步夯实产业高质量发展基础，相关政策体系正在持续完善。工业和信息化部等7部门联合印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，明确未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康六大方向产业，划定发展路径。北京、上海、广东、江苏等20个省份先后出台未来产业相关政策文件，围绕氢能、量子科技、生物制造、人形机器人等重点赛道，加速产业孵化培育与布局落地。 完善风险分担机制 未来产业培育周期长、市场风险大，需建立高效的投入增长和风险分担机制。王志勤认为，应构建多元投入体系，强化政府引导基金对早期项目和初创企业的支持，以市场化方式撬动地方及社会资本参与。强化场景驱动，通过开放高价值应用场景、完善“三首一新”政策、加大政府采购力度等，推动创新产品导入市场、对接早期用户。一体推进教育科技人才发展，全方位做好人才引育工作，构建支撑未来产业持续创新的人才梯队，破解人才瓶颈。 中国电子信息产业发展研究院未来产业研究中心副所长李艺铭认为，政府资金要解决“耐心投”问题，发挥财政资金杠杆，推动面向投早、投小、投长期、投硬科技的科技金融创新。社会资本要解决“放心投”问题，盘活创投资金和民营资本，跟随政府投资基金做好接力投资。金融机构要解决“联动投”问题，用好银行信贷、资本市场、科技保险、债券发行等多种渠道，畅通政府投资基金的金融全生命周期。 蒲松涛建议，畅通风险投资退出渠道，深化科创板、创业板改革，优化未来产业企业上市条件。探索设立未来产业投资风险补偿专项资金，对于投资未来产业早期项目失败的创投机构按一定比例分担投资损失。大力发展科技保险，开发首台（套）重大技术装备保险、新材料首批次应用保险等产品，降低企业应用新技术、新产品的市场风险。（记者 黄鑫） 转自：经济日报
2026年03月20日
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科技是第一生产力，充足的财政投入可以为科技创新提供保障。近年来，财政大力支持推进科技强国建设，提升科技创新投入效能，激发创新创造活力。财政部日前发布的《2025年中国财政政策执行情况报告》（以下简称《报告》）在财政政策展望中明确提出，2026年重点做好的工作中包括“加快高水平科技自立自强”。从具体部署看，《报告》明确，持续加大投入力度，健全多元化科技创新投入机制，撬动更多社会资本、金融资源投入科技创新。优化科技支出结构，进一步向基础研究、应用基础研究、国家战略科技任务聚焦，激发创新创造活力。事实上，2025年我国基础研究投入力度持续加大。当年全国一般公共预算科技支出12062亿元，比2024年增长4.8%。加强财政资源统筹，着力优化科技投入结构，把原始创新能力提升摆在更加突出的位置，2025年中央本级基础研究支出比2024年增长9.6%。落实税收优惠等激励措施，鼓励和引导全社会投入基础研究。“财政政策持续加力支持科技创新，既是加快推进高水平科技自立自强的关键举措，也是培育新质生产力、夯实长期发展动能的战略选择。”中国商业经济学会副会长宋向清在接受《证券日报》记者采访时表示，2025年全国一般公共预算科技支出、中央本级基础研究支出稳步增长，叠加税收优惠与央地联动资金引导，既稳定了公共财政对原始创新与战略任务的保障，又有效撬动社会资本与金融资源，形成政府引领、多元参与、结构优化的科技创新投入格局，为突破关键核心技术、提升国家创新体系整体效能提供了坚实财力支撑。2025年，国家科技重大项目有序实施。财政支持超前布局一批国家科技重大项目，抢占前沿领域科技制高点。积极支持国家科技重大专项加快组织实施，推动我国在量子通信、人工智能、脑科学等重点领域取得一批重要成果。同时，财政强化央地协调联动，安排中央引导地方科技发展资金60亿元，引导和激励各地加大科技投入，提高区域科技创新能力，各具特色的区域创新高地蓬勃发展，特别是北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心的辐射引领作用持续显现。2025年，深圳—香港—广州、北京、上海—苏州三个创新集群，在全球百强创新集群排名中分别位居第一位、第四位、第六位。“财政政策持续对科技创新加大支持，是立足国家发展全局、着眼长远竞争力提升的关键布局，既展现了政策的延续性与前瞻性，也通过精准施策为科技创新注入了多重动力。”中国城市发展研究院投资部副主任袁帅在接受《证券日报》记者采访时表示，财政政策并非单一的资金投入，而是通过统筹协调、结构优化与政策联动形成“组合拳”，一方面通过税收优惠等激励措施撬动社会资本参与，另一方面通过中央引导地方科技发展资金强化央地协同，既激发了市场主体的创新活力，也推动区域创新高地建设形成梯队化格局，让科技投入的效果从单点突破转向系统提升，真正实现了财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用。对于今年工作，《报告》明确，一体推进教育科技人才发展。支持北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，引导地方结合国家战略需求和地方产业发展需要，打造各具特色的区域创新高地。宋向清表示，从2026年的部署来看，以基础研究与应用基础研究为核心的支出结构优化是关键抓手。财政资金进一步向原始创新、国家战略科技任务聚焦，同步健全多元化投入机制、强化央地协同与区域创新高地建设，既能筑牢科技自立自强的根基，又能以精准投入带动全链条创新效率提升，实现“强基础、攻关键、聚资源、育高地”一体推进，为教育科技人才一体化发展与新质生产力壮大提供核心牵引。
2026年03月20日
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2026年全国两会，“人工智能”毫无疑问成为人大代表、政协委员议案、提案中的“最高频词”。 “人工智能”不仅连续三年被写入《政府工作报告》，今年《政府工作报告》中更是7次提及。此外，今年《政府工作报告》首次将智能经济、智能体等新概念纳入其中，明确提出推动人工智能在重点行业领域实现商业化、规模化应用，培育智能原生新业态、新模式。 “2025年，我国人工智能核心产业规模超过1.2万亿元，企业数量超过6200家，中国企业推出的开源大模型下载量全球第一。人工智能这个‘关键变量’正在成为经济高质量发展的‘强劲增量’。”3月5日，在十四届全国人大四次会议首场“部长通道”采访活动上，工业和信息化部部长李乐成说道。 在人工智能的浪潮下，制造、医疗、体育、养老等各垂直行业也迎来了前所未有的发展。国家发展改革委主任郑栅洁3月6日在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上表示，将深化“人工智能+”行动，“十五五”末人工智能相关产业规模将增长到10万亿元以上。 加速场景创新发展 “当前我国人工智能赋能工业生产正处于从点状突破向系统赋能加速迈进的关键成长期，在国家战略推动与地方探索下，智能化转型的深度和广度持续提升。”全国政协委员、甘肃省工业和信息化厅副厅长黄宝荣这样说道，当前我国人工智能赋能工业生产的问题，均为发展过程中的“成长烦恼”，根源在于技术与产业的深度融合尚需时间，配套的组织变革相对滞后。依托工业底蕴、特色科研、国家战略等核心优势，我国将走出“以应用场景驱动技术迭代，以垂直领域突破带动产业升级”的特色发展道路。“未来发展核心并非追求大模型参数规模，而是提升AI解决工业实际问题的深度与广度，最终实现工业生产的智能化、数字化转型，为制造强国建设注入澎湃动能。”黄宝荣表示。 作为先进制造民营企业代表，TCL正持续深耕高科技、重资产、长周期的国家新兴战略产业，实现从跟跑、并跑到领跑的蜕变。全国人大代表，TCL创始人、董事长李东生向中国工业报说道，“我们将打造智能经济新形态，深化拓展‘人工智能+’。TCL聚焦‘AI向实’，推动AI与实体经济融合，将AI深度融入研发、生产、供应链等各环节。未来，我们将继续通过应用AI加速研发创新、重构生产流程、提升产业链韧性与协同效率，以硬核科技与实业担当，助力新质生产力加快形成，为高质量发展注入持久动能。” “未来，在‘人工智能+’行动引领下，360将继续推动智能体技术创新与应用，赋能金融、制造业等关键行业，同时为更多中小企业、普通用户打造生产力工具，助推千行百业智能化转型。”全国政协委员、360集团创始人周鸿祎说道。 当前，人工智能在医疗领域的应用已迈入实践探索与开发迭代双轮驱动的快速发展阶段，成为推动医疗健康产业数智化升级的重要方向。 为加快构建“人工智能+医疗”一体化发展新生态，全国人大代表，中国移动上海公司党委书记、董事长、总经理楼向平建议，聚焦成熟度较高的AI应用，开展规模化临床转化试点，形成可复制可推广的技术适配方案、流程衔接规范及效果评估体系。建立梯度推广机制，将经临床充分验证的优质AI工具精准下沉至基层及医疗资源薄弱区域，推动刚需场景产业转化全覆盖。此外，持续推进AI与医保管理、新药研发等场景的深度融合，助力医疗服务高质量发展。 加快构建AI融合生态 “近年来我国智能家居产业发展成效显著，但仍然存在多方问题和挑战，产业生态壁垒依然存在，场景应用供给错配问题突出，普及门槛仍然较高。”全国人大代表,中国移动辽宁公司党委书记、董事长、总经理刘宏志向中国工业报说道，建议以顶层设计为引领，以民生需求为导向，以政策支持为保障，推动人工智能在家庭场景实现更高质量、更大规模的应用，让数字技术成为构建有温度数字家庭的重要支撑。 刘宏志建议，紧扣“一老一少”核心服务群体的需求特点，深化“AI+银发”关爱服务，围绕老年人生活辅助、情感沟通、健康管理等重点领域，推进智能产品适老化升级，制定适老化智能终端技术标准与服务规范，推动跌倒监测、非接触式生命体征监测等智能设备融入基本养老服务体系，让老年人共享数字技术发展成果。 人工智能在体育领域的落地应用受到广泛关注，相关应用场景与发展路径也成为代表委员热议的话题。 全国政协常委、东南大学副校长金石表示，体育场景兼具技术复杂度高、用户基数大、社会辐射广三重特征，是重要的人工智能创新应用场景。调研发现，目前我国人工智能技术已完全具备服务并引领国际顶级赛事的能力，应将源于顶级赛事的AI先进技术向基层赛事体系下沉，让AI技术惠及亿万基层参与者。 金石认为，应把握技术革命与政策红利叠加机遇，推动人工智能在体育领域从“单点应用”走向“系统赋能”、从“顶级专属”走向“大众普惠”。据此，他建议实施“体育AI赋能与普惠”专项行动：一是强化顶层设计与政策引导；二是打造国家级体育AI技术底座与开放平台；三是强化“链主”引领，加快构建体育AI融合生态。 此外，金石建议，应鼓励中国足协、职业联盟与联想等具备实战经验的企业合作，建立以龙头“链主”企业为核心的体育AI产业协同机制，支持国内具备全栈AI能力与大型赛事服务经验的科技企业担当“生态聚合者”角色，通过开放技术平台、共享算法模型、牵头制定标准，带动中小企业、科研机构、赛事方在垂直场景快速创新，形成“大平台+小团队”的协同格局，推动成熟AI解决方案的轻量化、模块化、低成本化改造，让先进技术惠及更广泛人群，尤其是在“村超”“省超”等群众基础好的赛事中进行先行先试。 “以场景开放促技术落地，以普惠赋能促产业融合，是体育智能化发展的必由之路。”金石强调，应抓住人工智能与体育产业深度融合的历史性窗口，让AI技术惠及亿万基层参与者，为体育强国与数字中国建设注入强劲动力。 “十五五”末，10万亿元以上的产业规模——“人工智能+”千行百业融合创新才刚刚开始，更大成效或将在未来逐步显现。（耿鹏飞） 转自：中国工业报
2026年03月20日
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各地结合实际细化举措，持续提升“两新”政策效能，有力拉动内需，激发消费活力。 随着今年“两新”政策优化支持范围，将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，浙江各地积极引导线下商家增设智能体验专区，推动以旧换新政策与沉浸式消费场景深度融合。今年1—2月，浙江全省可穿戴智能设备销售额同比增长282%。福建厦门、河南洛阳、四川达州等地，聚焦家电、汽车等重点领域，推出系列优惠活动，消费者可同步享受国补、厂商补贴、银行满减以及门店优惠，进一步降低换新成本。 吉林今年以来组织消费品以旧换新进农村大集30余场，新增农村地区销售网点400余个，提高农村地区消费便利。在黑龙江大庆、安徽芜湖，持续推广“国补+电商助农”的模式，推动更多乡镇商户开通线上服务、直播带货、线上补贴办理，让惠民政策从“线下”覆盖到“云端”。 眼下，各地陆续进入春耕备耕关键期。湖南今年重点聚焦机播增产和机收减损，对10个重点支持机具和生产急需的3类机具，补贴额测算比例可提高至35%—40%。江西多地持续加大农机报废更新补贴力度，支持报废补贴的农机具27类，并安排送检下乡、技术辅导等配套服务，促进农民购买智能高效、绿色低碳的农机具投入生产。 转自：央视网
2026年03月20日
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2月底以来，中东地缘局势急剧升级，霍尔木兹海峡航运受阻，卡塔尔、巴林铝厂接连触发不可抗力，全球铝供应链遭遇冲击，沪铝价格与LME铝价均迎来阶段性冲高，LME铝价攀升至近4年高位的3544美元/吨，沪铝价格也一度触及近1个月的高点25860元/吨。 供应缺口已成定局 中东地区作为全球铝产业链关键板块，2025年，该地区电解铝总产能692万吨、实际产量685万吨，占全球供应量的9%，但该地区铝产业存在显著的结构性短板，氧化铝高度依赖进口。数据显示，2025年，中东地区电解铝生产对氧化铝需求达1375万吨，而实际产量仅480万吨，原材料供需缺口巨大，霍尔木兹海峡则成为氧化铝进口和铝制品出口的核心通道，其通行状态直接影响该地区的铝产业运转。 地缘冲突升级后，霍尔木兹海峡航运受阻，阿联酋、巴林等国则因能源供给等问题宣布中止供应，铝产业供应风险从预期转化为现实。3月3日，卡塔尔铝厂因设施遇袭停产，其64.8万吨的年产能占全球0.82%；3月4日，巴林铝业宣布因不可抗力停产，其160万吨的年产能占全球2%，至此，中东地区已有约30%的电解铝产能受实质影响。目前，地缘冲突尚未缓和，该地区能源及铝生产设备仍暴露于风险中，若因能源、原料问题导致停产，电解铝设备重启周期较长，后期复产难度大；若仅为运输受阻，供应链恢复则相对较快。但无论何种情况，中东地区铝供应缺口已成定局，将对全球铝价形成支撑。 从全球贸易格局来看，中东地区电解铝超四成出口至欧盟，是填补俄罗斯铝出口缺口的核心力量，其供应收缩将直接导致欧盟铝市场紧张，进而引发全球铝贸易流向重构和区域性价差调整，欧洲铝现货升水料将维持高位。同时，海外铝溢价已向亚洲传导，今年一季度，日本铝溢价较2025年四季度飙升127%，地缘风险也影响了长单谈判，力拓集团已暂停与日本客户的二季度铝供应谈判，全球铝市场供应担忧持续升温。 地缘冲突为核心变量 对国内市场而言，中东地区铝供应链中断造成的直接冲击有限。2025年，我国出口至中东地区的氧化铝占比仅为 3.2%；2021年以来，我国从中东地区进口电解铝的占比也从20%降至不足2%。双方在氧化铝和电解铝贸易中的关联度较低，但全球铝价的传导效应及贸易链重构仍会间接影响国内市场。另外，国内铝产业尚未走出“弱现实”。截至3月5日，国内铝锭、铝棒库存分别达125.6万吨、39.8万吨，均处于近3年同期高位。春节假期过后，下游需求恢复缓慢，现货贴水较深，库存压力仍需消化，这也使得沪铝走势大概率弱于外盘。 国内铝市积极因素正在积累，市场交易逻辑已逐步转向预期。截至3月5日，铝下游加工企业开工率回升至59.5%，旺季需求预期逐步升温，而国内政策端对新能源汽车、高端制造的支持，也为铝需求增长提供支撑。同时，全球电力电网建设释放长期需求潜力。过去数月内，美国三大区域电网运营商获批750亿美元输电扩容项目，国内“十五五”期间国家电网与南方电网总投资逼近5万亿元，我国电网设备相关企业具有较为突出的技术、成本及交付时间优势。在美国需求激增而无法自给的情况下，我国相关企业的出口订单有望受益增长，全球电力电网建设需求激增，将给铝需求带来增长预期，但潜在的关税问题可能对出口需求形成扰动。 展望后市，地缘冲突仍是影响铝价的核心变量，霍尔木兹海峡通行状况及美以与伊朗对峙的演变，将决定铝产业链风险溢价的持续时间和幅度。从整体来看，铝价底部已显著抬升，尽管中东局势不确定性可能引发铝价短期回调，但中长期偏强震荡趋势未改。 转自：中国有色金属报
2026年03月19日
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3月13日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）正式发布，我国加快建设金融强国的壮阔蓝图与实施路径愈发明确。相较于以往历次规划，本次《纲要》用更长篇幅、更重笔墨勾勒资本市场改革路径，首次将“健全投资和融资相协调的资本市场功能”纳入国家顶层设计，首次明确提出“培育一流投资银行”，首次将“加快建设上海国际金融中心”写入五年规划。 这一系列“首次”背后，是中国经济发展底层逻辑的深刻转变。当“土地财政”模式渐行渐远，当新质生产力成为高质量发展的核心驱动力，资本市场被赋予的历史使命正在发生质的跃升。然而，面对经济结构转型和居民财富配置需求的双重期待，资本市场能否扛起“科技金融大文章”的重任？投融资功能如何实现真正意义上的协调并进？高水平开放又将如何助力中国金融提升国际话语权？ 打通“投早、投小”的制度堵点？ 《纲要》明确提出“构建同科技创新相适应的科技金融体制”，并将资本市场支持科技创新的表述由“鼓励发展”转向“大力发展”。从“鼓励”到“大力”，两字之差，折射出政策层对资本市场服务新质生产力的更高期待与更重托付。 国家发展改革委国家信息中心最新发布的资金流向数据显示，新赛道正受到资本热烈追捧。今年前两个月，先进制造、人工智能等前沿领域的投资金额同比增长60.5%，专利授权量同比增长26.1%，科技创新活力持续释放。资本的嗅觉已敏锐地捕捉到新动能崛起的信号。 然而，科技创新尤其是“硬科技”的培育，需要的是“投早、投小、投长期、投硬科技”的耐心资本，这与传统金融追求短期回报、规避风险的逻辑存在天然张力。对此，上海高级金融学院青年研究员石少卿告诉中国工业报，破题之道在于三点：一是健全投资和融资相协调的资本市场功能，优化发行上市、并购重组等基础制度，提高制度包容性与适应性；二是完善长期资本支持政策，高质量建设债券市场“科技板”，发挥国家创业投资引导基金作用，壮大耐心资本；三是深化创业板改革，增设更包容的上市标准，拓展私募股权和创投基金退出渠道，畅通“投融管退”循环。 知名商业顾问，企业战略专家霍虹屹则对中国工业报进一步指出，资本市场的制度创新需围绕“风险匹配”与“退出闭环”双向突破。一方面，可在北交所、科创板试点“技术里程碑式”上市标准——用研发投入强度、专利转化效率等指标替代传统利润要求，允许早期硬科技企业按技术进度分阶段披露信息，降低其上市门槛；另一方面，打通“天使投资—VC—产业并购”的退出链路，比如允许成熟期科技企业通过“定向增发+股权置换”收购早期项目，让资本在技术落地前就能实现部分退出，缓解“投早”的流动性压力。 《纲要》已释放多重政策利好：科创板“多元指标”上市制度的有益经验将向创业板推广；债券市场“科技板”将实现常态化、制度化建设；“一次核准、多次发行”的再融资储架发行制度有望在“十五五”时期落地。这些制度安排的核心指向，都是为科技企业提供覆盖初创期、成长期、成熟期的全生命周期融资支持。 值得注意的是，当前一级市场呈现政府资金“托底”效应强化的特征。清科研究中心最新统计数据显示，截至2025年末，我国累计设立政府投资基金2164只，总目标规模约11.08万亿元。如何平衡政府引导基金的政策导向与市场化运作效率，避免财政资金低效空转？ 霍虹屹认为，核心在于“政策定方向，市场做决策”。可将引导基金拆分为“母基金+直投专项”双轨运行：母基金委托市场化GP管理，仅通过“硬科技赛道占比、本地返投比例”框定政策边界，不干预具体项目选择；直投专项则聚焦“卡脖子”技术的“死亡谷”阶段，建立容错机制——允许30%的项目失败，只要失败项目的技术数据纳入行业共享库，就不算低效投入。同时引入第三方机构，以“科技成果转化效率”而非单纯财务回报作为考核核心，避免财政资金为“保本”而投向成熟项目，真正让资金流向硬科技的早期创新环节。 石少卿补充建议，一是明确功能定位，政府资金应聚焦市场失灵的早期、硬科技领域，发挥“托底”和引导作用；二是建立科学的考核评价体系，区分政策目标与商业回报，避免追求短期财务收益导致的低效空转；三是强化市场化运作，通过参股子基金、让利等方式吸引社会资本跟进，实现政策目标与市场效率的有机统一。 投融资协调激活内需新动能 《纲要》首次将“健全投资和融资相协调的资本市场功能”写入国家顶层设计。这一表述的“升维”，标志着资本市场战略定位的重大转变——它不再仅仅是实体经济的“融资工具”，更应成为居民财富的“蓄水池”和经济发展的“稳定器”。 国家信息中心最新线下消费大数据显示，消费市场虽稳中有升但仍依赖政策驱动，居民需新的财富“蓄水池”。投资功能和融资功能是资本市场功能的一体两面。过去，市场更多强调“增强融资功能”以支持企业扩张；未来，政策着力点将转向“投融资动态平衡”。中国企业联合会资委会委员、高级经济师董鹏对中国工业报表示，核心在于打破过去“重融资轻回报”的单向逻辑，构建承载国家战略与民生福祉的双轮驱动体系。 在从“融资功能”单兵突进转向“投融资动态平衡”的过程中，如何真正增强市场的“内在稳定性”？ 霍虹屹建议从“资金端、企业端、机制端”三端发力。资金端要“引长钱”，比如扩大社保、险资的权益投资比例，同时推出“浮动费率型指数基金”，让长期资金能分享企业成长红利；企业端要“提质量”，通过“强制分红+退市新规”倒逼上市公司将利润真正回馈股东；机制端要“稳预期”，完善“盘中临时停牌+平准基金”的组合稳市工具，避免市场因情绪波动出现极端行情。 董鹏进一步指出，机制层面需以上市公司质量为基石，通过严格退市制度、强化公司治理，让市场筛选出代表新质生产力的优质标的，摒弃外部输血式稳市操作；资金层面要引导社保、险资等“耐心资本”长期入市，以其穿越周期的稳定回报需求，匹配科技创新企业长周期、高风险的融资特点，熨平市场非理性波动；财富效应传导上，要依托资本市场价值发现功能链接产业升级与居民增收，让居民通过基金、养老金等间接持有优质企业股权、分享成长红利，将财产性收入转化为有效消费意愿，形成“科技突破驱动产业升级、产业升级创造投资价值、投资价值反哺居民消费”的良性循环，替代短期消费刺激模式。 “财富效应的传导，关键是让居民‘从持币到持股’”。霍虹屹表示，一方面可推广“普惠型股权产品”，比如针对普通家庭推出“科技ETF定投计划”，降低参与门槛；另一方面要让企业成长红利落到居民口袋——鼓励硬科技企业实施“员工持股计划+股权激励”，同时通过“产业链分红”让上下游中小企业员工也能分享产业升级收益。当居民通过资本市场享受到科技创新带来的资产增值，自然会增加消费，反过来推动企业扩大研发，形成“科技创新—产业升级—居民增收”的良性循环。 统筹金融开放与国家安全 《纲要》首次将“加快建设上海国际金融中心”纳入五年规划，同时明确提出“稳慎拓展金融市场互联互通”“探索‘沙盒监管’、触发式监管等新型监管方式”。这一系列部署，勾勒出中国资本市场高水平开放的“十五五”路线图。“这标志着中国从融入全球金融体系向参与塑造全球金融规则的战略跨越，需统筹好开放与安全、规则接受与规则制定的辩证关系。”董鹏如是说。 石少卿表示，为实现从“规则接受者”向“规则制定者”的转变，依托上海国际金融中心和香港离岸市场的联动，可采取“三步走”策略：一是深化互联互通机制，扩大沪深港通、债券通、互换通的标的范围，并探索“新股通”等创新模式，提升市场一体化水平；二是强化人民币定价权，大力推动“上海金”“上海油”等以人民币计价的基准价格机制，发展离岸人民币市场，增强对全球资源的定价影响力；三是主动对接高标准国际规则，积极推动加入CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）、DEPA（数字经济伙伴关系协定）等协定，以制度型开放倒逼国内市场化改革，提升金融领域的透明度与可预期性。 霍虹屹则指出，依托上海国际金融中心实现规则转变，需从“业务落地”转向“标准输出”。比如在跨境人民币结算、绿色金融等领域，可先在上海自贸试验区试点“中国版规则”——针对碳中和项目设计的“绿色债券评估标准”，通过与“一带一路”国家的项目合作逐步推广，再推动其成为国际通用标准；同时吸引全球顶尖金融基础设施（如国际评级机构、清算机构）在上海设立区域总部，把中国市场的实践转化为全球规则的参考。 与此同时，中国科技叙事的重塑正在改变全球资本对人民币资产的预期。世界第二大股票市场、第二大债券市场的体量优势，叠加科创企业的高成长性，为吸引全球长期资本奠定了坚实基础。第38期全球金融中心指数报告显示，香港、上海、深圳分别位列第3、第8和第9名，制度型开放正持续释放红利。 然而，开放程度的加深必然伴随风险的复杂化。随着AI驱动的交易模式快速演进、跨境资本流动规模持续增加，传统监管体系面临新的挑战。董鹏建议，安全底线上，针对开放带来的风险复杂化、隐蔽化问题，摒弃静态监管思维，借助大数据、人工智能构建“沙盒监管”“触发式监管”动态防火墙，对跨境资金流动实施宏观审慎全景监测，实现风险精准早处置。 霍虹屹认为，统筹金融开放与国家安全，核心是“筑防火墙，开旋转门”。“防火墙”是建立“穿透式监管”体系，比如对跨境资本流动实施“实时监测+宏观审慎评估”，防止短期热钱冲击市场；“旋转门”是在安全框架内扩大开放，比如试点“合格境外机构投资者（QFII）负面清单管理”，同时推动“沪伦通”“沪新通”等互联互通机制扩容，让开放节奏与监管能力相匹配。简言之，“在可控范围内尽可能开放，用开放倒逼规则升级，再用规则保障更高水平的安全”。 在董鹏看来，归根结底，上海国际金融中心建设的深层目标，是推动中国在全球金融治理中从价格接受者转变为规则共同制定者，这要求在扩大制度型开放的同时，牢牢掌握核心金融基础设施自主控制权，在开放与安全的动态平衡中筑牢国家金融安全“压舱石”。 统筹发展与安全，是资本市场工作的根本遵循。正如习近平总书记所指出的，金融是“国之大者”，关系中国式现代化建设全局。“十五五”时期，中国资本市场既肩负着引领科技突围、服务居民财富、提升国际影响力的战略使命，也将在改革与开放的双轮驱动中，向着金融强国的宏伟目标稳步迈进。（记者 吴晨） 转自：中国工业报
2026年03月19日
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3月17日，财政部公布的2025年中国财政政策执行情况报告（下称“报告”）显示，过去一年，财政运行平稳有序，各级财政部门加强财政资源统筹，保持必要支出强度，重点领域支出得到较好保障。 财政部表示，2026年是“十五五”开局之年，将围绕五方面继续实施更加积极的财政政策，包括扩大财政支出盘子，确保必要支出力度；优化政府债券工具组合，更好发挥债券效益；提高转移支付资金效能，增强地方自主可用财力；持续用力优化支出结构，强化重点领域保障；加强财政金融协同，放大政策效能，让宏观政策更好激发微观主体活力。 具体来看，围绕支持建设强大国内市场，财政部明确，将继续安排超长期特别国债用于“两重”建设和“两新”工作等，并优化政策实施。实施财政金融协同促内需一揽子政策，聚焦激发民间投资、促进居民消费两个关键领域，支持降低企业融资成本、增强居民消费能力、扩大优质服务供给。同时，将完善专项债券投向领域“负面清单”管理，指导相关地方做好“自审自发”试点工作。纵深推进全国统一大市场建设，规范税收优惠、财政补贴政策。 支持加紧培育壮大新动能，报告也提出了今年的重点方向，包括滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动；组织实施第三批制造业新型技术改造城市试点；综合运用专项资金、政府投资基金、融资担保等工具，支持高新技术企业和科技型中小企业发展；继续实施专精特新中小企业财政奖补政策。深入开展中小企业数字化转型城市试点等。 根据报告，2025年，全国一般公共预算科技支出12062亿元，比2024年增长4.8%。同时，着力优化科技投入结构，把原始创新能力提升摆在更加突出的位置，2025年中央本级基础研究支出比2024年增长9.6%。财政部表示，2026年将继续加快支持高水平科技自立自强。具体举措包括持续加大投入力度，健全多元化科技创新投入机制，撬动更多社会资本、金融资源投入科技创新；优化科技支出结构，进一步向基础研究、应用基础研究、国家战略科技任务聚焦，激发创新创造活力等。 加大保障和改善民生依旧是今年各地财政工作的重中之重。报告提出，将进一步加大财政教育投入，实施好逐步推行免费学前教育政策，落实学生资助政策；加强就业帮扶，稳定和扩大重点群体就业；完善社会保障体系，提高城乡居民基础养老金等。（记者 韦夏怡） 转自：经济参考报
2026年03月19日
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