自2025年初以来，全球钨价一路暴涨。尤其是2026年春节过后，钨价近乎一天一个价地“跳涨”，在一年多时间内，涨幅超过600%。沉寂多年的钨产业，成为矿产领域“明星”。从日常被人熟知的灯泡钨丝，到制造业中必不可少的“工业牙齿”，钨为啥身价猛增？钨价暴涨将对我国相关行业带来哪些影响，未来钨价将呈现什么走势？记者近期走访钨产业上下游企业，探析背后原因。供需双轮驱动吨价进入“百万元”阶段3月18日，中钨在线显示，黑钨精矿价格报每吨103万元，较年初（2026年1月4日每吨46万元）上涨124%，较2025年初（2025年1月2日每吨14.3万元）上涨超600%。回顾过去十多年，钨价一直保持在12万元/吨左右的低位。去年以来，钨价呈现爆发式上涨，进入2026年更是迈入“百万元”阶段。钨是一种银白色金属，耐高温耐磨，削铁如泥。钨的应用场景中，最为人熟知的是“钨丝灯泡”，但最广泛的领域在工业“硬碰硬”场景。例如，采矿钻头、切割刀具等，这些工具主要由硬质合金制成，而硬质合金是钨消费的第一大领域。业内人士介绍，近年来，随着全球能源转型和高端制造发展，钨的应用范围迅速拓宽，从传统的工业“牙齿”，逐渐成为高端制造的“脊梁”。“新应用场景催生新需求。比如在光伏领域，用于切割硅棒的光伏钨丝拉动全球钨消费量的5%至8%。”一家国内龙头钨企负责人说。四川兴德利新能源有限公司是一家光伏硅片生产企业。自去年6月开始，企业将切割硅棒材料，由碳钢线改为钨丝线。“相较碳钢线，钨丝线的优点在于断线率低，能提高产线的切割效率和硅片良率。”工作人员介绍，企业每月生产2.5亿片硅片，需消耗钨丝线80万千米。与此同时，传统领域对钨的需求仍保持稳步增长。“近年来，钨作为硬质合金材料，每年保持5%至10%左右幅度增长，为价格上涨提供了最坚实的基本面支撑。”江西钨业控股集团有限公司营销部总经理薛剑利说。此外，受地缘政治影响，目前国际钨市场需求正经历结构性激增。业内人士表示，硬质合金因高密度特性被广泛应用于穿甲弹、导弹部件、无人机及航空配重等装备，在中东等地缘冲突持续升级背景下，全球军工领域对钨的战略性需求急剧攀升。从供给端看，我国是全球最大的钨资源国，每年向全球供应80%的钨产品。近年来，受国内矿山供应量下降、废钨供应短缺、供给预期收缩等因素影响，钨矿价格持续上涨。“2020年至2025年，国内矿石处理量持续下降。得益于社会库存、废钨、进口钨精矿勉强弥补了矿山减产量，但需求端增速太快，供需差在2025年达到顶峰，这是钨价出现高涨的根本原因。”中国钨业协会原副秘书长祝修盛说。产业链冷暖分化全球钨资源博弈升级钨价暴涨，不仅导致以钨原料为主的产业链制造成本明显提升，也在全球范围内引发相关矿产资源的深度博弈。——上游获利，下游承压。拥有钨矿资源与冶炼能力的上游矿企，成为钨价上涨的直接受益者。厦门钨业、章源钨业、翔鹭钨业等多家上游矿企近期先后发布2025年度业绩预告，钨价上涨与产业链协同，驱动业绩增长。章源钨业表示，2025年公司营收、净利润均实现较大幅度增长。下游企业则承压明显。在江西赣州的赣州骏发合金有限公司生产车间，一个个标准铣刀有序下线，其含钨量约90%。企业负责人李声超介绍，钨是硬质合金企业最主要的原材料成本，之前采购原料一个月一报价，现在一天一价，有时甚至一个合同一个价。采购结算方式也从过去的“先交货后付款”，变为现在的“现款现货”，叠加原材料价格大涨，企业资金成本压力增加。一些受访企业介绍，面对涨价压力，部分有实力的企业通过签订长期协议来锁定原料价格，规避现货市场的剧烈波动；更多下游企业则将目光投向内部，一方面减少刀柄等非核心材料的含钨量，另一方面优化工艺以提升刀具精度和使用寿命，降低成本。——全球产业布局面临调整。祝修盛等业内人士表示，我国是全球最大的钨矿资源国、生产国和消费国。我国产业链上游和中游采选冶技术成熟，形成了门类齐全的产业链，产品涵盖钨冶炼产品、硬质合金、钨材、钨丝等。多家钨矿企业负责人介绍，我国依靠冶炼端技术优势，钨精矿每吨开采成本约12万元，海外钨矿企业平均每吨开采成本约20万元。过去钨价低迷，因此海外钨矿开发普遍积极性不高。随着用途领域拓展，钨价长期行情看好，各国对钨矿日益重视。停产30年的韩国桑东钨矿在2025年底全面复产，欧盟出台了钨资源战略储备计划。与西方加速海外布局形成鲜明对比的是，我国钨产业出海步伐偏缓。记者采访了解到，目前我国在海外开采的钨矿有位于哈萨克斯坦的巴库塔钨矿，该矿于2025年上半年投产。国内中钨高新、厦门钨业、江西钨业控股集团等头部企业在海外尚未有钨矿资源布局。——再生钨利用成为行业热点。据了解，我国钨二次资源利用率大约为34.5%，欧美近些年从资源循环端发力，钨二次资源利用率已经超过50%，再生钨产品质量已经达到原生钨水平。西方跨国公司瑞典山特维克集团实行持续提升从客户中回购报废硬质合金制品计划，德国宝马创建了硬质合金切削刀具材料“利用闭环”，以此减少对原生钨的需求。锚定高端化与循环利用破解钨价波动难题多位受访业内人士认为，长期以来钨价低位运行，本轮上涨，一定程度上体现了“安全溢价”与“战略稀缺性定价”。2026年钨价或将保持高位运行。上海钢联铁合金事业部钨业分析师施佳介绍，2026年钨的供需依然将维持紧平衡，行业观点普遍认为钨价易涨难跌。国际市场受原料紧缺与物流时滞影响，钨价阶段性波动可能放大。李声超等生产企业人士认为，稳定的价格预期对企业很重要，在良性预期下，整个产业链才能持续投入研发、稳步升级。暴涨暴跌会扰乱企业正常的生产排期和技术投入节奏，中小企业在价格剧烈波动中更易被淘汰出局，头部企业也难以完全避免成本剧烈波动带来的冲击。不少专家表示，随着国内制造业转型升级，未来我国对高端钨制品的需求将保持稳步增长。目前我国在钨原料冶炼端技术优势突出，但在高端加工领域竞争力不足。建议组织行业协会、科研院所、企业等联合攻关钨高端产品核心技术，加快钨下游高端产品和生产设备的研发，扩大国内钨产品在航空航天、国防军工、核能、集成电路、5G移动通信、轨道交通、高端装备制造、精密加工等领域的应用，将我国稀缺的钨资源从“按吨卖”的基础工业品，转变为“按克卖”的战略高科技产品，提升产品附加值应对钨价波动。综合利用水平低是我国钨业可持续性发展的短板，受访业内人士建议，有条件开放对合格可再生钨原料的进口许可，推进钨二次资源的高效和高值化循环利用，构建钨资源回收利用信息化管理公共平台，打通二次钨资源回笼的绿色通道，打造钨和硬质合金高水平循环经济的现代化产业。
2026年03月19日
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近年来，人工智能日益成为大国竞争的战略焦点。从全球看，主要经济体纷纷将其视为塑造未来发展格局的关键力量，竞争不仅围绕算法、算力等基础“硬实力”展开，更日益深化为产业应用转化效率与渗透广度的比拼。今年的《政府工作报告》强调，打造智能经济新形态，深化拓展“人工智能＋”。“十五五”规划纲要强调全方位推进数智技术赋能，并明确提出“抢占人工智能产业应用制高点”。二者相互呼应，共同指向了我国人工智能发展的战略方向。那么，我们究竟为何必须抢占这一制高点？又该如何进行系统谋划和有效推进？先从全球科技竞争格局深刻调整说起。当前，人工智能的决胜场正从实验室的技术突破加速转向产业领域的应用领跑。美国依托基础研究与高端芯片领域的先发优势，加速推动人工智能在生物医药等关键领域的深度整合，试图构筑高技术壁垒；欧盟凭借深厚工业基础和规则制定能力，聚焦人机协作的智能制造与绿色经济发展，寻求差异化优势。我国坐拥场景与数据“富矿”，但若不能将其高效转化为具有全球竞争力的产业优势，就可能面临“技术空心化”或“应用依附性”风险。因此，推动人工智能从单点突破向全链条渗透跃升，打造具有全球影响力的行业解决方案与标杆案例，是提升我国在全球价值链中地位、避免在新的国际分工中陷入被动的战略支点。再看国内培育壮大新质生产力、推动高质量发展的内在需要。人工智能作为典型的通用目的技术，具有极强的渗透性、协同性和赋能效应，是驱动产业深度变革的关键引擎。在研发端，人工智能正在重塑药物发现、材料创制范式，大幅缩短创新周期；在生产端，人工智能促进智能工厂发展，实现预测性维护与工艺优化，推动生产模式从“规模扩张”向“精准智造”跃升。实施“人工智能+”行动，打造智能经济新形态，正是要在这些孕育新质生产力的关键领域率先形成突破，将技术潜能转化为全要素生产率，塑造新的经济增长极。进一步看，抢占人工智能产业应用制高点，亦是筑牢国家安全屏障、推进治理能力现代化的坚实保障。智能化情报分析等正在改变传统安全形态，智慧城市、风险预警系统显著提升公共安全水平，AI辅助的监管决策增强治理精准性。“十五五”规划纲要强调，加强人工智能同社会治理相结合。掌握自主可控、先进可靠的人工智能应用能力，将其转化为有效的治理工具与非对称战略制衡能力，是以高水平安全保障高质量发展的题中之义。在数字化、网络化、智能化深度融合的今天，没有AI应用的“安全阀”，就难以筑牢国家安全的“防火墙”。明确“为何抢占”的战略逻辑，更需探求“如何抢占”的实践路径。这是一项复杂的系统工程，需找准方向、聚焦重点、筑牢支撑、优化环境，形成“技术—应用”双向驱动的良性循环。首要在于构建“场景牵引、技术驱动”的互动机制。产业应用为技术迭代提供真实试验场和鲜活数据源，技术突破则为应用深化注入源头活水。要打破技术研发与产业应用之间的壁垒，形成快速迭代闭环。一方面，瞄准产业应用中的关键共性技术难题，组织精锐力量集中攻关；另一方面，鼓励搭建开放共享的行业AI平台，降低中小企业应用门槛，形成技术突破合力。同时，支持在智能制造、自动驾驶等重点领域建设创新应用先导区，开展压力测试与政策创新，探索可复制、可推广的模式与标准。关键在于深化“人工智能+”行动，全方位推进数智技术赋能。对于赋能实体经济而言，关键是抓主要矛盾，选取产业基础好、转型需求强、带动效应广的领域重点突破。制造业是主战场，要纵深推进智能工厂建设，推行设备预测性维护、智能质检等应用，推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型，实现从“中国制造”向“中国智造”跃升。农业是基本盘，需大力发展智慧种业、精准作业与智能农机，助力乡村全面振兴。服务业是增长点，要深化人工智能在金融风控、智慧物流、数字文创等场景的应用，培育智能原生新模式新业态。能源交通是生命线，应加快智能电网、智慧矿山、车路协同建设，保障国家经济命脉安全高效运行。基础在于培育世界级产业集群与繁荣生态。依托京津冀、长三角、粤港澳大湾区等创新高地，培育若干具有全球影响力的人工智能产业集群。支持链主企业牵头组建创新联合体，攻克行业关键难题，打通产业链堵点卡点。大力培育技术转移机构与成果转化平台，畅通实验室到生产线的通道。同时，高度重视生态建设，完善开源开放平台框架、高质量行业数据集及测试验证标准体系。重点在于优化制度环境与治理体系。在数据要素方面，加快基础制度建设，推动公共数据、行业数据有序开放与高质量供给。在算力设施方面，统筹布局智能计算中心，构建集约绿色、普惠高效的算力服务体系。在监管层面，探索适应人工智能创新特点的包容审慎模式，针对自动驾驶等新兴应用加快制定分类分级管理规则，为创新留足空间。同时，坚持高水平开放合作，主动融入全球创新网络，参与国际规则制定，在开放竞争中提升自身实力。（作者肖宏伟 系国家发展改革委国家信息中心经济预测部政策仿真实验室主任、研究员）
2026年03月19日
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打造智能经济新形态，既能推动传统产业升级、催生新业态，又能在全球竞争核心赛道抢占先机，还能让发展成果更多更公平惠及全体人民。今年《政府工作报告》首次提出“打造智能经济新形态”，这一全新表述体现了我国人工智能发展的战略升级。从2024年提出“人工智能+”行动到2025年持续推进，再到今年要求打造智能经济新形态，政策脉络清晰勾勒出人工智能从工具赋能向经济底座跃迁的演进逻辑。这是准确把握新一轮科技革命和产业变革历史机遇的战略抉择，也是培育新质生产力、打开经济增长新空间的必然要求。深刻把握智能经济新形态的内涵，是推动发展的前提。智能经济以人工智能为核心驱动，以数据、算力、算法为新生产要素，重构产业体系和经济范式，实现从“人驱动机器”到“机器赋能人”的根本转变，为新质生产力发展提供了核心载体。其价值在于，既能推动传统产业升级、催生新业态，构建现代化产业体系，又能在全球竞争核心赛道抢占先机，提升国家核心竞争力，更能通过普惠化智能应用提升公共服务效率，让发展成果更多更公平惠及全体人民。我国打造智能经济新形态具备得天独厚的优势。市场优势方面，14亿多人口、超4亿中等收入群体形成海量需求，为智能技术迭代提供丰富应用场景，形成“技术—应用—数据—再升级”的良性循环。设施优势方面，我国建成全球规模最大的光纤和5G网络，算力总规模位居全球前列，“东数西算”工程稳步推进，筑牢智能经济硬件底座。产业优势方面，全球最完整工业门类为智能技术提供全链条试验场，实现科技创新与实体经济深度融合。制度优势方面，从国家新一代人工智能发展规划到数据要素市场化改革，已形成支持智能经济发展的“四梁八柱”，营造良好制度环境。也要清醒看到，我国智能经济发展仍面临核心技术有待突破、产业融合不够深入、要素流通存在壁垒、治理体系尚需完善等挑战，须以系统观念补短板、强弱项、固底板，推动智能经济提质增效、行稳致远。攻坚核心技术，筑牢自主可控发展根基。聚焦通用人工智能基础理论、高端芯片、基础软件、开源框架、大模型核心算法等关键领域，加大基础研究与前沿研发投入。强化产学研用深度协同，集中力量突破一批“卡脖子”难题，构建自主可控、安全可靠的智能技术体系。支持龙头企业牵头组建创新联合体，带动产业链上下游协同创新，推动创新成果快速转化为现实生产力，牢牢把握发展主动权。深化产业融合，激活实体经济内生动力。以“人工智能+”行动为总抓手，推动智能技术与制造业、农业、服务业全方位、全链条深度融合，让智能经济扎根实体经济。在制造业领域，加快智能工厂、数字化车间建设，推广柔性生产、质量管控、能耗优化等智能化应用，提升产业链供应链现代化水平。在农业领域，发展智慧种植、智能养殖、精准农机，提高农业生产效率与质量效益。在服务业领域，拓展智慧物流、智慧医疗、智慧文旅等场景，培育新业态新模式。激活数据要素，畅通高效循环价值链条。加快推进数据要素市场化配置改革，健全数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等基础制度，打通部门间、行业间、区域间数据壁垒，促进数据合规高效流通使用。统筹推进全国一体化算力网络建设，优化算力布局，提升算力普惠供给能力，降低算力使用成本。完善数据安全与隐私保护机制，规范数据采集、传输、使用、共享全流程管理，在保障安全的前提下充分释放数据要素价值。完善制度供给，营造规范有序发展生态。坚持包容审慎监管，加快构建与智能经济发展相适应的法律法规、伦理规范和标准体系。强化知识产权全链条保护，激发各类创新主体积极性、创造性。深化产教融合、校企合作，加强人工智能领域复合型人才培养，打造结构合理、素质优良的人才队伍。优化营商环境，鼓励多元主体参与创新创造，形成政府引导、市场主导、社会协同的良好发展格局。（张林山 作者系国家发展改革委宏观经济研究院研究员）
2026年03月18日
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今年《政府工作报告》提出，“建立未来产业投入增长和风险分担机制，培育发展未来能源、量子科技、生物制造、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。”当今世界，新一轮科技革命和产业变革加速突破，正催生出一批事关战略全局和长远发展的未来产业。未来产业具有前瞻性、战略性、颠覆性等鲜明特征，谁能率先实现“从0到1”的突破，谁就能抢占产业制高点。发展未来产业，市场有其独特优势，即企业离需求最近，对技术前景、用户痛点感知更快、更敏锐，是创新的最佳“主角”。然而，市场机制讲究效率与回报，若完全依赖市场机制自发调节，资本不愿涉足，人才难以集聚，技术极易在萌芽期“夭折”。尤其像未来产业这种前沿技术驱动的产业，培育周期长、市场风险大。如量子科技、生物制造、脑机接口等未来产业，它们往往技术迭代快、资产结构轻、前景不确定性高，对习惯于依据历史财务数据和固定资产抵押的传统金融服务模式，构成了根本性挑战。因此，发展未来产业，既要相信市场力量，又需要政府护航支撑，必须坚持有效市场和有为政府相结合，把发展创新的空间拓得更宽，把规则的篱笆扎得更牢，不断健全未来产业治理体系，确保既“放得活”又“管得好”。一方面，要尊重市场规律，通过战略规划、政策引导“指路搭台”，以保证企业在公平竞争环境中能“敢闯敢试”，专注技术突破与价值创造。比如，通过“企业画像”等方式，分产业、分领域、分规模等精准支持，培育一大批专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的专精特新企业。同时，强化市场需求和场景应用对技术研发的牵引作用，面向未来产业布局建设一批专业化、市场化的高质量概念验证、中试平台，提升技术熟化、工程化放大、原型制造、商业验证等转化服务能力。另一方面，为基础研究“托底”，这需要发挥财政资金的杠杆效应和引导作用，通过设立未来产业基金等国家级投资基金等，保障“从0到1”的原始创新投入。还要为社会资本设置“安全垫”，畅通风险投资退出渠道，完善风险分担机制，探索设立未来产业投资风险补偿专项资金，大力发展科技保险，降低企业应用新技术、新产品的市场风险。同时，通过完善精准高效、协同联动的未来产业政策工具箱，建立财政、金融、人才、监管等政策的协同联动机制，形成全周期、多维度的未来产业政策支持体系。未来产业是大国博弈的制高点，也是高质量发展的新动能。培育“未来”，是一场考验战略定力的“长跑”。种子已播下，接下来就需要立足客观条件，发挥比较优势，坚持稳中求进、梯度培育，前瞻布局和发展未来产业。让市场活力充分涌流，让政策引导精准高效，未来产业将为中国式现代化注入更多澎湃动能。（中国经济网专栏作者 乔瑞庆）
2026年03月18日
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财政部发布2025年中国财政政策执行情况报告显示，2026年继续实施更加积极的财政政策。支持加紧培育壮大新动能。滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动。组织实施第三批制造业新型技术改造城市试点。支持实施服务业扩能提质行动。实施新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动，组织开展公路水路交通基础设施数字化转型升级示范，推进现代商贸流通体系试点城市建设。综合运用专项资金、政府投资基金、融资担保等工具，支持高新技术企业和科技型中小企业发展。继续实施专精特新中小企业财政奖补政策。深入开展中小企业数字化转型城市试点。
2026年03月18日
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在上游资源板块内部结构加速分化的背景下，华富基金基金经理邓翔将投资视野进一步聚焦于碳酸锂与化工领域。邓翔分析指出，当前供需格局的边际变化，正在重塑资源板块的配置逻辑。一方面，锂资源扩产周期被锁定，行业资本开支处于低位，而储能需求在盈利模式跑通后正快速放量，这使得碳酸锂具备了阶段性供需偏紧的基础。另一方面，化工板块的资本开支增速已明显回落，行业出清逐步完成，供给侧修复的逻辑正进入兑现阶段。碳酸锂成为核心配置方向“2025年四季度，华富策略精选的仓位更集中于碳酸锂。”在谈及产品结构调整时，邓翔表示，这一决策并非短期交易层面的博弈，而是基于对供需结构变化的系统判断。在此之前，华富策略精选在上游资源中维持相对均衡配置。但在2025年三季度，他注意到锂行业的供给端正在进入资本开支低谷。锂资源扩产周期普遍在两年以上，而彼时行业整体产能利用率已接近80%。他认为，在需求保持较高增速的背景下，未来两年新增供给有限，使供需缺口的形成具备了一定的确定性。需求端的关键变量在于储能。邓翔认为，随着国内取消强制配储政策并推出容量电价补偿机制，独立储能项目盈利模式逐步跑通。电力市场化改革推进后，日内电价波动扩大，为储能的发展创造空间。其调研发现，部分已投运项目的内部收益率高于市场普遍测算水平，在建项目规模亦显著增长。“市场对碳酸锂2027年的偏紧预期已经比较一致，但我们判断2026年可能就会逐步体现。”邓翔表示。在他看来，供给端的锁定与需求端的提速（特别是储能需求）形成共振，使碳酸锂在其上游资源配置序列中的重要性迅速提升，成为核心布局方向。基于对2026年到2027年行业景气度的判断，他认为，这一阶段将构成碳酸锂板块的关键观察与配置窗口。化工板块进入修复阶段除碳酸锂外，邓翔在管的另一只产品——华富成长企业精选股票，则将目光聚焦于化工板块。他认为，相比于需求端的短期波动，当前化工行业更值得关注的是供给侧的边际变化。“行业的拐点信号，其实已在资本开支数据中显现。”邓翔表示。他复盘上一轮周期时分析，2021年虽是化工产品价格与股价的高点，但在之后价格回落的过程中，行业资本开支仍维持高位，导致供给压力未能及时出清。而进入2025年后，资本开支增速已明显回落，部分子行业累计同比甚至降至负增长区间，这被他视作行业产能出清逐步完成的标志性信号。在他看来，当前化工板块所处的阶段更接近“供给修复初期”。一方面，过去数年的产能淘汰与盈利承压，已推动行业集中度提升；另一方面，龙头企业在低盈利阶段完成结构优化，具备更强的抗波动能力。随着供给约束逐步显现，一旦需求端出现边际改善，盈利弹性可能加速释放。“在化工行业，股价通常领先于产品价格的实质性上涨。”邓翔指出。他认为，若本轮周期以供给收缩为核心主线，其持续时间可能较长。相较于依赖单一品种的短期行情，化工板块的复苏更可能呈现为一种趋势性的修复过程——即在行业内部，通过不同细分领域的有序轮动，逐步实现估值与盈利的再平衡。审慎对待左侧布局在阐述其投资方法论时，邓翔表示，周期投资的核心并非在于追求精确的“抄底”，而在于敏锐识别并把握行业供需结构的实质性变化。“我不算典型的左侧选手。”邓翔表示，过去多轮周期经验让他意识到，单纯依靠估值或价格位置进行左侧布局，往往需要承受较长时间的磨底与不确定性。相比之下，他更关注行业内部是否出现足以改变供需格局的变量，一旦这种变化确立，即使股价已上涨一段，也仍可能处在趋势早期。这一框架也体现在邓翔的仓位管理上。对于具备中长期逻辑支撑的板块，他倾向于提高关注度，并以季度为单位持续跟踪基本面变化；当价格偏离合理区间或交易过于拥挤时，则通过动态调整控制回撤。“判断核心在于逻辑是否被破坏，而不是短期波动本身。”他说。从更宏观的视角出发，他认为，当前全球流动性仍处相对宽松区间，各国对资源安全与能源体系的重视程度持续提升，大宗商品的战略属性正在增强。在这一背景下，新一轮商品周期或呈现结构性演绎特征，不同子板块将在不同阶段轮番表现。
2026年03月17日
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未来产业代表着新一轮科技革命和产业变革方向，是决定未来产业版图和竞争格局的关键变量。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，前瞻布局未来产业，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。这为我国未来五年的产业发展提供了根本遵循。我们应遵循发展规律、把握历史机遇，加快多元探索，走出一条符合我国国情的未来产业培育发展之路。未来产业是正处在孕育发展中的产业形态。未来产业是由前沿技术驱动，当前尚处于孕育萌发阶段或产业化初期，具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性的产业形态。“未来性”是其核心特征，未来产业往往代表着科技创新和产业发展的方向，具有巨大的发展潜力和战略价值，很有可能对经济社会发展带来引领性、变革性影响。未来产业是现代化产业体系的关键组成。未来产业与新兴产业、传统产业一起，共同构成现代化产业体系的主要组成。如果说传统优势产业是现代化产业体系的“基石”，新兴产业是“承重墙”，那么未来产业就是指引方向的“灯塔”和拓展新空间的“引擎”，将引领产业升级，优化产业结构，保障产业安全。未来产业的核心使命是打造经济增长新引擎。无论技术多么前沿，未来产业的落脚点始终是产业，其根本价值在于有望形成新的经济增长点与实质经济增量。如果说新兴产业是当前可见的市场规模，那么未来产业则代表着更具想象空间的增长潜力。尽管当前规模有限，一旦关键技术取得突破，未来产业将可能引爆产业链重构与商业模式创新，实现市场的指数级扩张。我国布局发展未来产业的基础日益坚实。经过数十年的发展和积累，我国在市场、制度、要素等方面已形成独特优势，在科技创新能力、产业发展水平、市场竞争经验等方面进步明显，发展未来产业的条件更为充分。面对日益激烈的国际竞争和自身高质量发展的迫切要求，我们必须增强紧迫感，加快未来产业布局步伐。从国际竞合态势看，未来产业已成为大国博弈的核心战场。从自身发展需求看，发展未来产业是我国培育新质生产力、开辟经济增长新空间、提升社会服务水平的关键举措。我国布局发展未来产业的着力点，首要的是构建以企业为核心的未来产业培育体系。企业是未来产业创新与发展的主体，必须强化企业在研发决策、投入组织与成果转化中的主导地位，形成大中小企业融通创新的生动局面。应支持大型企业加强前瞻布局、中小企业专精特新发展，完善企业孵化体系,在人工智能、量子信息、生物技术等未来产业细分领域培育一批掌握独门绝技的“单打冠军”和“配套专家”。其二，建立未来产业投入增长和风险分担机制。未来产业具有研发投入大、周期长、风险高等特点，需要建立多元化、长周期、可持续的投入机制和完善的风险分担机制。要引导各方力量加大投入，发挥政府投入的引导作用，完善税收优惠政策，鼓励金融机构创新产品和服务；完善投入体系，建立长周期、有耐心的资本供给机制。设立国家级未来产业投资基金，畅通风险投资退出渠道；完善风险分担机制，探索设立未来产业投资风险补偿专项资金，大力发展科技保险，降低企业应用新技术、新产品的市场风险。其三，在探索中形成我国未来产业培育模式。未来产业发展没有固定模式可循，需要在技术路线、应用场景、商业模式、监管规则等各环节开展全方位探索，在实践中找到符合我国国情的发展路径。应加强多元技术路线探索，完善创新体系；加强典型应用场景探索，挖掘潜在价值；加强可行商业模式探索，构建商业闭环；加强市场监管规则探索，保障有序发展。（作者系中国电子信息产业发展研究院未来产业研究中心所长）
2026年03月17日
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实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。在我国由制造大国向制造强国迈进的过程中，必须充分认识科技的战略先导地位，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，加快培育和发展新质生产力。2025年中央经济工作会议强调，“强化企业创新主体地位”。企业作为市场经济的微观主体，是新技术新产品新场景应用示范的重要载体，也是推动科技创新和产业创新深度融合的重要抓手。面对新一轮科技革命和产业变革的战略机遇，要把握关键环节，聚焦全链条探索发挥企业创新主体作用的实践路径，推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道，为建设现代化产业体系和推动高质量发展提供有力支撑。连接科技创新与产业创新科技创新是产业创新的源头活水，产业创新是科技创新的价值实现，二者深度融合是培育和发展新质生产力的必然要求。一般而言，企业创新活力越足，科技成果转化效率就越高，产业竞争力也越强。当前，在某些领域，高校、科研院所的一些科研成果仍停留在实验室阶段，与产业实际需求衔接不足。企业作为产业创新的关键载体，最了解产业发展的痛点、难点与堵点，是实现科技创新从实验室走向市场、迈向产业端的重要推动者。聚焦全链条强化企业创新主体地位，能够帮助各创新主体精准识别产业发展趋势和市场需求，锚定创新方向，加强产学研协同攻关，提高科研资源利用效率，形成“科技创新—产业应用—技术迭代”的良性循环，助推我国产业链向价值链高端攀升。一方面，有助于实现创新链与产业链无缝对接。创新链涵盖从基础研究、技术研发到成果转化等环节，产业链则贯通从原材料到终端产品的产业体系，二者的无缝对接是推进现代化产业体系建设的内在要求。如果创新链与产业链之间存在脱节的“断点”，易导致研发方向与产业需求错位，关键环节面临“卡脖子”制约。企业遍布产业链上中下游各个环节，聚焦全链条发挥其创新主体作用，能够有效贯通创新链条，使创新链围绕产业链布局、产业链依托创新链升级。特别是对于集成电路、工业母机等重点领域，链主企业可牵头整合上下游资源，统筹基础研究、应用研究与产业化应用，构建起创新链与产业链共生共荣的生态，进一步增强产业链韧性和竞争力。另一方面，能够促进创新资源与市场需求有机结合。创新资源配置效率关系创新成效，而市场需求可以引导创新资源配置。高校和科研院所的创新活动侧重于理论突破，对市场需求敏感度相对较低；企业作为参与市场竞争的主体，对需求变化感知更为灵敏。发挥企业创新主体作用，有助于实现创新供给与需求的精准适配。新能源汽车产业的发展即是例证：汽车企业围绕消费者对续航里程、充电效率的需求，持续投入动力电池、电机、充电桩等技术研发，带动产业快速发展壮大。这种以市场需求为导向的创新模式，能最大限度发挥创新资源的集聚效应，加速实现关键技术突破。立足创新全过程发挥作用实践表明，企业在创新全链条中扮演着至关重要的角色，是决定创新效率和成果转化成效的关键变量。在全球科技竞争空前激烈的背景下，要让企业在技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化四个关键环节发挥主体作用，进一步推动创新链、产业链、资金链和人才链深度融合，确保创新转化为实实在在的产业活动。让企业成为技术创新决策的主体。技术创新决策是创新活动的“最先一公里”，决定着创新的方向。企业身处市场竞争一线，能够敏锐洞察市场变化，并结合国家战略需要和自身发展定位，前瞻布局业务，确保创新不脱离实际。同时，通过建立“逆向创新”深度协同机制，强化高校和科研院所与企业之间密切合作，确保技术研发方向紧跟科技前沿、精准对接产业发展需求。让企业成为研发投入的主体。研发投入是企业开展创新活动的物质基础，是衡量其创新活力的重要标尺。发挥企业在其中的主体作用，既要关注研发投入强度，又要在提升效益上下功夫。数据显示，当前我国企业研发投入占全社会研发投入的75%以上，特别是在新能源、智能手机等行业，企业研发投入强度远超平均水平。这些行业涌现出许多新技术新业态新模式，为经济发展注入强劲活力。此外，围绕企业构建多元化投入机制，优化“自有资金+政府引导+社会资本”的组合模式，有利于更好统筹创新技术攻关的短期效益和基础研究储备的长期价值，推动创新活动持续稳定、高效有序开展。让企业成为科研组织的主体。科研组织是创新活动的中枢环节，可以连接创新资源与创新目标。企业成为科研组织的主体将加速创新资源的高效整合。以企业为枢纽牵头组建创新联合体，连接高校、科研院所、上下游企业资源，有助于加快关键核心技术和前沿技术的系统性攻关，解决产学研“各自为政”的问题。发挥链主企业作用，与相关企业共建创新平台，有助于促进产业链上下游融通创新，实现全链条升级。此外，企业可采用“项目制”“联合实验室”等灵活模式，以大幅提升研发效率、快速响应市场需求。让企业成为成果转化的主体。成果转化是创新活动的“最后一公里”，是实现创新价值的落地环节。企业具有生产设备、工艺和市场渠道，不仅能够推动技术成果产业化，而且可以促进成果迭代升级，根据市场反馈优化技术成果，形成“转化—反馈—迭代”的闭环。例如，智能家居企业根据用户体验不断优化产品算法，进而持续提升智能产品的市场竞争力。此外，企业通过市场化运作将技术成果转化为经济效益，还能够反哺新一轮研发投入，形成“创新—转化—盈利—再创新”的良性循环，为企业创新提供源源不断的动力。以切实举措为创新活动赋能进一步强化企业创新主体地位，应立足创新生态系统构建，坚持创新要素整合、创新机制完善与生态优化并举，将全链条赋能要求贯穿于企业创新活动全过程，系统谋划切实可行的实践路径。推进教育科技人才一体化发展，夯实创新人才根基。强化校企协同育人，根据企业需求调整高校专业设置和人才培养方案，推动企业与高校共建实习实训基地、联合培养基地，探索“订单式”人才培养模式，建设工程师学院、产业学院，将企业实际项目引入课堂。推动产学研协同创新，明确高校、科研院所和企业的权责利，支持企业与高校共建联合实验室、创新中心，推动人才双向流动。完善人才激励机制，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”倾向，充分激发科研人员积极性。优化创新资源配置机制，引导创新要素向企业集聚。加大政策引导力度，优化财政补贴、税收优惠等政策，对企业关键核心技术攻关项目给予资金支持，并定期进行评估和动态调整。完善科技金融服务，推出知识产权质押贷款等产品，缓解企业研发资金压力。推动大中小企业融通创新，发挥龙头企业作用，促进中小企业专精特新发展。完善资源共享机制，推动高校、科研院所的大型科研仪器、实验设施向企业开放，建立资源共享平台，为企业提供一站式服务，提升资源利用效率。加强信息对接与标准协同，助力企业增强创新话语权。构建信息共享平台，整合高校、科研院所的科研成果信息和企业的技术需求信息，做到实时更新、精准匹配和有效对接。建立信息监测预警机制，密切跟踪市场需求变化和产业发展趋势，为企业创新决策提供参考。完善知识产权信息服务体系，为企业提供检索、分析、预警等服务，提升企业知识产权管理能力。强化创新标准制定协同能力，支持企业牵头制定行业标准、参与国际标准制定，为企业提供国际交流合作平台。强化中试平台建设协同保障，打通科技成果转化通道。共建共享中试平台，加大投入建设国家级、省级中试平台，鼓励企业与高校、科研院所共建中试基地，支持面向企业开放中试、检测认证等服务。可考虑设立中试专项资金，对企业中试研发投入、设备购置给予补贴，对成果转化给予奖励，引导企业将中试环节纳入创新全过程，提升成果转化成功率。完善中试服务体系，打造“中试研发—检测认证—产业化”服务链条，为企业提供技术咨询、人才培训等，提升转化效率。（本文来源：经济日报 作者：陈德球 作者系对外经济贸易大学副校长、国际商学院教授）
2026年03月17日
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3月16日，工业和信息化部召开干部大会传达学习全国两会精神，部署贯彻落实工作。会议提出要把今年各项重点工作任务落实落细，推动实现“十五五”良好开局，其中，将启动“十五五”重大工程项目，打造集成电路、航空航天、生物医药等新兴支柱产业，推动建立未来产业投入增长和风险分担机制，适度超前布局建设5G、智算等新型信息基础设施，培育一批特色智能体。“十五五”规划建议将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务的第一条，提出“构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”。会议提出，全力巩固工业经济稳中向好态势。深入实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，支持工业大省挑大梁。启动“十五五”重大工程项目。用好超长期特别国债、技术改造专项再贷款等政策工具，鼓励和引导民间投资健康发展。“在各项改革举措加快发力的背景下，今年工业经济将继续向高向新向绿发展。”赛迪研究院工业经济研究所所长关兵认为，随着“十五五”重大工程项目启动，投资环境持续优化，资金支持力度加大，工业投资增速有望缓中趋稳。围绕推动产业体系优化升级，会议提出，实施传统产业焕新行动，部署实施重大技术改造升级工程，做好新型技术改造城市试点工作，强化标准引领、质量提升、品牌建设。培育壮大新兴产业和未来产业，打造集成电路、航空航天、生物医药等新兴支柱产业，推动建立未来产业投入增长和风险分担机制等。工业和信息化部相关负责人近日在接受《经济参考报》记者采访时表示，近年来我国未来产业重点赛道发展不断取得新突破，超导量子计算机、光量子计算机实现量子优越性，单原子催化材料、原子级制造装备等重点产品年销售额突破百亿元，激光制造技术整体水平跻身国际第一梯队，生物制造产品在医药健康、日化美妆、绿色能源等行业不断扩大应用范围，“这些领域具备扎实的技术积累和广阔的市场空间，有望成为彰显我国制造业实力的新标杆，助力新质生产力发展。”上述负责人表示，未来产业具有前瞻性、战略性、颠覆性等特点，要打通科技、产业、金融、人才方面的“堵点”。建立常态化的未来产业技术预见机制，定期发布前沿技术攻关目录，推动资本、人才等资源精准汇聚到核心攻关领域。强化金融支撑作用，破解“敢不敢投”的现实顾虑，大力发展“耐心资本”。国家和地方可以设立未来产业专项基金，通过政府引导资金撬动更多社会资本参与，构建起从天使投资、风险投资到产业投资的资本支持体系。今年的政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”，并明确“促进新一代智能终端和智能体加快推广”“实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程”“加快发展卫星互联网”等具体路径。围绕落实全国两会精神，会议提出，要推进信息化和工业化深度融合，适度超前布局建设5G、智算等新型信息基础设施，打造“5G+工业互联网”升级版。开展制造业数字化转型行动，深入实施“人工智能+制造”行动，培育一批特色智能体。加快发展卫星互联网。目前，我国工业互联网融合应用覆盖了全部41个工业大类，智能工厂梯度建设取得积极进展，培育504家卓越级智能工厂，1260家高水平5G工厂。中国工业互联网研究院智能化研究所所长顾维玺认为，培育壮大智能经济新形态，须以深化拓展“人工智能+”为总牵引，不仅要强化人工智能底层技术攻关，布局具身智能、通用智能等前沿方向，夯实智能经济的技术底座；也要深化“人工智能+”融合应用，面向制造业等重点领域，拓展规模化应用场景，建设工业高质量数据集，发展工业智能体，以场景创新带动技术迭代、产业升级和模式创新；还要培育壮大智能产业生态，推动大中小企业协同发展，持续降低中小企业智能化转型门槛。
2026年03月17日
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生物制造并不新奇。利用微生物发酵，让普通豆腐化身为软嫩多汁的毛豆腐——这是生物制造的应用之一。 生物制造又很神奇。它能生产出新药物，让疑难杂症找到可解路径；它具备颠覆性潜力，让细胞化身“工厂”，推动新材料等产业转型升级…… 作为“十五五”规划纲要草案中前瞻布局的未来产业之一，生物制造已经成为全球科技竞争、产业竞争的焦点领域。参加全国两会的多位代表委员认为，我国生物制造产业已初具规模，并将在人工智能（AI）的助力下驶上快车道。 多点突破 蓬勃发展 “打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。”政府工作报告在部署今年工作时提出。 全国政协委员、中国药科大学校长郝海平表示，生物医药是生物制造的重要发展方向。通过生物制造技术，不仅能研发治疗效果更好的创新药，而且能制造出胰岛素等维持人体运转所必需的物质，进而形成针对不同人群的全生命周期健康管理方案和产品矩阵。 走进中国药科大学多靶标天然药物全国重点实验室，记者了解到，通过给抗体蛋白加装分子级别药物“弹头”，形成的ADC（抗体偶联药物）新药有利于定向杀死肿瘤细胞，在提升疗效的同时大幅降低副作用。 “从酿酒到制酱，人类利用生物制造的实践早已有之。如今从微生物代谢、‘细胞工厂’到酶技术、生物催化工程，从合成生物学、未来食品到生物过程工程、智能装备，生物制造正在催生越来越多交叉学科。”全国人大代表、中国工程院院士陈卫说。 走出实验室，越来越多的生物制造新应用已走向市场。在江苏创健医疗科技股份有限公司，重组胶原蛋白已成为爱美人士的“心头好”，相关产品进入国际品牌供应链。在华大基因，通过在DNA中进行“微操”编辑，开发出多款高性能酵母菌株，已在风味物质、食品添加剂、特种啤酒等产品的生产中展现出应用前景。 工业和信息化部数据显示，“十四五”期间，我国生物制造产业规模稳步扩大，总规模达1.1万亿元，生物发酵产品产量占全球70%以上。其中食品及添加剂、生物制药等细分领域年产值超4000亿元，推动生物制造成为新的经济增长点。 “十五五”规划纲要草案提出了6方面109项重大工程项目，其中生物制造被列为引领新质生产力发展方面的重大工程项目之一。受访者普遍认为，在政策与市场的多重驱动下，我国生物制造产业将在“十五五”时期快速发展。 人工智能技术助力 释放更多发展潜力 国家发展和改革委员会主任郑栅洁在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上表示，将重点打造包括生物制造在内的六大未来产业，称这些产业处在技术突破“前夜”，现在的未来产业可能就是明天的新兴支柱产业。 该如何更快速破译“生命密码”，进而指导生物制造产业快速成长？人工智能技术+生物制造，成为两会代表委员口中的“高频词”。 “人工智能技术凭借其强大的数据挖掘与整合能力，以及精准的模型预测与模拟推演优势，能够显著提升各研发环节的确定性和成功率，大幅缩短研发周期、降低试错成本，推动整个产业从传统的‘经验驱动’‘试错驱动’向‘数据驱动’‘模型驱动’的新范式转型。”郝海平委员说。 不单在研发环节，人工智能还能提升制造环节的生产效率。 “人工智能具有极强的赋能作用，在产业各环节均有破题潜力。”全国人大代表、扬子江药业集团董事长徐浩宇表示，这些年公司的数智化深耕实践为AI应用积累了肥沃的“数据土壤”，已研发出数十项成熟应用，未来会进一步以数智化创新助推中医药现代化。 当生物技术与信息技术结合，越来越多的“无解”难题正在看到“有解”曙光。在镁伽鲲鹏实验室，依托智慧实验室操作系统指挥调度，不同设备之间高度协同，可精密完成细胞培养、高通量筛选等精细操作，将部分试验周期从6至10个月缩短至6至8周。 “未来，融合人工智能、基因工程与合成生物学技术，可将疫苗研发与生产由经验驱动升级为可编程、可预测、可快速迭代的智能生物制造。”全国政协委员、上海实业（集团）有限公司董事长冷伟青说。 坚持长期主义 深化技术与市场结合 生物制造的巨大潜能已得到市场验证。以生物制药为例，国家药监局数据显示，2025年我国生物医药领域创新药对外授权交易总金额突破1300亿美元，授权交易数量超过150笔，创历史新高。 在十四届全国人大四次会议首场“部长通道”上，科技部部长阴和俊表示，“十五五”时期，科技部将强化高质量科技供给，抓紧部署实施一批国家重大科技项目，特别是加强人工智能、生物制造、量子科技、脑机接口等领域的科技攻关，为产业发展提供更强有力的科技支撑。 如何让更多的科技创新更快转化为实实在在的生产力？多位受访者表示，关键是找准实验室与市场之间的结合点。“当前生物制造整体仍处于发展早期阶段，需要从业者静下心来做‘难而正确’的事，也离不开多方合力营造的创新氛围。”全国人大代表、晨光生物科技集团股份有限公司董事长卢庆国说。 陈卫代表认为，生物制造的技术突破依赖于生物学、化学、信息科学和材料学等学科的深度交融，这要求高校打破传统院系与学科壁垒。“加强顶层设计和统筹协调，建立产业发展协调机制，加快完善适应生物制造创新规律的监管框架。” 郝海平委员建议，要培养既懂技术又懂金融知识的专业化投资人队伍，也要积极打造适合国情的创新研发生态区，通过药品审评审批改革、中试平台体系化布局、资本市场精准支持等一系列举措，构建起全方位、多层次的政策赋能体系。 值得一提的是，生物制造正处于发展初期，加强国际交流合作不可或缺。政府工作报告提出，进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点。 “我们不能闭门造车，要鼓励企业加强国际合作，同时推动自主在海外开展临床试验，完善全球商业化布局，努力让中国创新药在世界舞台‘绽放’。”全国人大代表、江苏恒瑞医药股份有限公司董事长孙飘扬说。（记者 朱程 吴丛司 杜康） 转自：新华每日电讯
2026年03月16日
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