近日，以“劳动最光荣”为主题的2025国际人形机器人技能大赛在上海张江举行。今年，“具身智能”和“智能机器人”首次被写入《政府工作报告》中，2025年也被称为人形机器人的“量产元年”。从人形机器人在春晚“扭秧歌”，到北京亦庄跑“马拉松”，在浙江杭州参加“格斗赛”，越来越多的人形机器人出现在大众视野中。赛场亦是秀场，这些看似“吸睛”的表演和比赛实则体现了我国人形机器人在2025年迎来从“实验室”迈向“应用场”的“加速跑”。当这些机器人在舞台、跑道、擂台上巧妙地应对复杂情况，我们便能预见到它们未来发展的无限可能。当前，人形机器人要实现真正意义上的量产仍面临技术、落地和成本等方面的挑战，破解难题的关键是在技术和应用方面寻求合适路径。场景创新作为连接科学技术研究与市场需求的桥梁，有助于联动解决人形机器人量产面临的相关难题，值得我们重点关注。何谓场景创新？据科技部等六部门印发的相关通知可知，场景创新是以新技术的创造性应用为导向，以供需联动为路径，实现新技术迭代升级和产业快速增长的过程。从本质上看，场景创新就是要突出应用导向，充分发挥应用示范、需求牵引、场景促进对推动科技创新和产业创新的作用，走向市场需求与技术迭代深度融合、双向赋能的创新发展新模态，改变以往“先研发后转化”创新发展模式。场景创新需通过深入理解和分析市场需求，找准科学研究和技术应用的关键点，然后有针对性地开展技术集成研发，并不断开展应用测试验证和反馈优化，最终实现技术与场景的深度融合，持续推进新技术推广应用、新产品迭代升级和新业态创新发展。以场景创新驱动人形机器人发展，需要加强系统谋划。近年来，由于缺乏系统规划，导致场景创新出现碎片化、低价值化等问题，甚至以项目代替场景，直接制约了场景创新功能的发挥。因此，要加强系统谋划，科学编制人形机器人发展领域的“场景清单”（包括“应用需求清单”和“服务能力清单”）。4月15日，第二届中国人形机器人与具身智能产业大会发布了人形机器人在智能电网全场景运维、清洁能源核电站运维、汽车零部件研发和生产、智能养老护理机器人等方面的十大典型落地场景。这可以说是一次有组织的场景清单实践，将有助于推动人形机器人加速技术迭代和商业转化。以场景创新驱动人形机器人发展，需要协同融合。场景创新的本质是对“人机协同价值”的精准定位。“人机协同”而非“以机代人”是多方逐步达成的共识。如何更好地实现人机协同，就成为人形机器人发展的核心落点。要紧密围绕现实需要，分层级、分领域挖掘具有突破性的应用场景，实施前瞻性、验证性、试验性应用场景项目，以市场需求点为导向明晰技术创新方向，推进市场需求和技术迭代的深度融合。上海张江“国际人形机器人技能大赛”就从工业场景、家庭场景、商用场景多维度探索人形机器人的发展和应用空间，为人形机器人发展的技术突破和实际落地提供参照。以场景创新驱动人形机器人发展，需要完善制度供给。制度供给包括政策支持、场景标准以及伦理规范等方面。出台相关扶持政策，推动人形机器人技术与场景深度融合。今年2月，深圳发布人形机器人专项政策，通过“揭榜挂帅”机制精准支持关键技术攻关、应用场景开放及产业化能力建设。这不仅畅通了场景供需对接机制，而且有助于解决人形机器人“首用难”问题，推动应用场景加速落地。探索建设场景创新标准体系，进一步形成并逐步完善行业规范。例如，中国电子学会发布了《人形机器人应用场景图谱》，就为推动人形机器人的发展提供了科学化、规范化的指南。此外，人工智能的发展既需要技术的牵引，还需要伦理规范的护航。制定和细化人形机器人场景应用伦理规范，是人形机器人更好走向“人机共生”的保障。《光明日报》（2025年06月06日 02版）
2025年06月06日
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2025年1—4月份互联网和相关服务业运行情况一、总体运行情况 业务收入保持平稳增长。1—4月份，我国规模以上互联网和相关服务企业（以下简称互联网企业）完成互联网业务收入5970亿元，同比增长1.5%。利润总额降幅有所收窄。1—4月份，我国规模以上互联网企业实现利润总额417.3亿元，同比下降10.8%。研发经费稳步提升。1—4月份，我国规模以上互联网企业共投入研发经费291.5亿元，同比增长4.8%，增速较一季度提高0.2个百分点。二、分地区运行情况 东部地区互联网业务收入增速领先，西部地区收入增速放缓。1—4月份，东部地区完成互联网业务收入5351亿元，同比增长3.5%，高于全国增速2个百分点，占全国互联网业务收入的89.6%。中部地区完成互联网业务收入236.1亿元，同比下降29.3%。西部地区完成互联网业务收入371.5亿元，同比增长2.1%。东北地区完成互联网业务收入11.5亿元，同比下降27.5%。京津冀地区互联网业务收入保持较快增势。1—4月份，京津冀地区完成互联网业务收入2026亿元，同比增长8.8%，占全国互联网业务收入的33.9%。长三角地区完成互联网业务收入1900亿元，同比下降1.5%，占全国互联网业务收入的31.8%。超三成地区互联网业务增速实现正增长。1—4月份，互联网业务累计收入居前5名的北京（增长10.3%）、广东（增长7.8%）、上海（下降8.1%）、浙江（增长8%）和贵州（增长4.9%）共完成业务收入5015亿元，同比增长5.2%，占全国（扣除跨地区企业）互联网业务收入的84%。全国互联网业务收入实现正增长的省（区、市）有11个，其中山西、陕西、四川、北京增速超10%，湖北、西藏、甘肃、海南降幅超40%。
2025年06月06日
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近日，工业和信息化部正式印发《工业互联网与船舶行业融合应用参考指南》《工业互联网与石化化工行业融合应用参考指南》。《工业互联网与船舶行业融合应用参考指南》面向船舶行业在数字化研发、供应链管理、产品质量监测等方面的转型需求，系统梳理船舶行业产品数字化设计、智能无人装配、多基地协同制造等86类工业互联网应用场景。《工业互联网与石化化工行业融合应用参考指南》面向石化化工行业生产工艺优化、绿色低碳发展、安全生产管理等转型需求，系统梳理石化化工行业工艺参数优化、危险源监测预警、环保质量评价等137类工业互联网应用场景。两本指南将为船舶、石化化工企业识别需求场景、明确实施路径、开展应用普及提供参考借鉴。2021年以来，工业和信息化部陆续印发了工业互联网与钢铁、工程机械、电子信息制造、电力等行业融合应用指南，为产业实践提供了参考指引。今年，为更好推动工业互联网深度赋能千行百业，工业和信息化部组织开展了工业互联网与重点产业链“链网协同”行动，分行业制定工业互联网融合应用参考指南，为企业加快数字化转型提供轻量化、可复制的“场景图”，打造差异化、可操作的“工具书”，汇聚多元化、可细分的“资源池”。下一步，工业和信息化部将组织编制装备制造业、原材料工业、消费品工业等新一批行业领域融合应用指南，扎实推进工业互联网与重点产业链“链网协同”行动，促进工业互联网规模化应用，推动工业化与信息化在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展，为实体经济和数字经济深度融合提供关键底座。
2025年06月06日
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据媒体报道，中国人民大学全球民意调查中心前不久发布《2025年全球民众数字科技认知报告》。调查表明，86%的全球受访者认为我国在数字技术领域具有先进性，其中发展中国家为92.2%，发达国家为75.2%。当前，我国数字技术应用场景持续拓展，智能化水平明显增强，数实融合取得显著成效。数据显示，2024年我国数字经济核心产业增加值占GDP比重达10%左右，集成电路、人工智能、工业软件、基础软件取得重大突破，数字化创新引领发展能力大幅提升，数字经济竞争力和影响力稳步增强，数字经济治理体系更加完善，数字经济为经济社会持续健康发展提供了强大动力。2019年，河北省（雄安新区）、浙江省、福建省、广东省、重庆市、四川省6个国家数字经济创新发展试验区获授牌，启动试验区建设工作。各试验区结合各自优势和结构转型特点，在数字经济要素流通机制、新型生产关系、要素资源配置、产业集聚发展模式等方面开展大胆探索，充分释放新动能。为强化数字技术支撑能力，推动我国数字经济健康发展，国家层面持续释放政策红利。国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》，从优化升级数字基础设施、充分发挥数据要素作用、大力推进产业数字化转型、加快推动数字产业化、持续提升公共服务数字化水平等方面提出了相应举措。中共中央、国务院2023年印发的《数字中国建设整体布局规划》强调，加快数字技术创新应用；推动数字技术和实体经济深度融合；优化数字化发展环境；等等。各地也积极行动布局，如北京市制定《北京市促进数字经济创新发展行动纲要（2020—2022年）》，安徽省印发《加快推进数字经济高质量发展行动方案（2024—2026年）》等。一系列政策形成组合拳，为数字技术的高质量发展提供了根本保障。不过，数字技术当前依旧面临核心技术攻关难度大、数据要素流通机制不畅、产业数字化转型不均衡等挑战。对此，要从体制机制、技术创新、生态构建等方面协同发力。完善体制机制。将数字技术纳入国家创新体系核心位置，制定覆盖基础研究、应用开发、成果转化的全链条政策体系。加快建立数据产权制度，明确数据要素确权、流通、交易规则，构建兼顾安全与效率的数据治理体系。深化“放管服”改革，破除制约数字技术应用的制度壁垒，建立包容审慎的监管机制，为新技术、新模式、新业态提供试错容错空间。完善数字经济统计监测体系，构建数字技术价值评估标准，形成科学规范的数字经济治理体系。强化技术攻坚。瞄准人工智能算法、高端芯片设计、量子信息科学等前沿领域，实施关键核心技术攻关工程。加大基础研究投入强度，推动产学研用深度融合，建设数字技术开源社区和共性技术平台。培育具有全球竞争力的数字科技领军企业，支持建设数字技术重点实验室和创新中心，形成“基础研究—技术攻关—成果转化”的全链条创新体系。加强数字技术标准体系建设，提升在国际规则制定中的话语权，构建开放共赢的数字技术合作生态。深化融合应用。推动数字技术与实体经济全链条渗透，加快制造业“智改数转”进程，打造虚实共生的新型工业体系。拓展数字技术应用场景纵深，在生物制造、智慧能源、数字金融等领域培育融合型新业态。构建跨行业、跨领域的数字技术协同平台，促进技术共享和要素高效流通。布局数字孪生、元宇宙等未来产业生态，形成梯度化、多元化的数字技术应用体系。（徐建飞）
2025年06月05日
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在当前钢铁供强需弱、市场下行的形势下，钢铁行业需在有限的市场需求下保持供需平衡，强化产业调控，提质升级破“内卷”。中国金属材料流通协会执行会长兼秘书长陈雷鸣近日在接受证券时报记者采访时表示，从2023年起，在供给强于需求、需求增速放缓、价格持续低迷等多重压力下，钢铁行业进入了长期、深度的战略转型、资源重组、业态调整和模式重构期。陈雷鸣表示，影响钢铁行业健康高质量发展的因素众多，但最关键的就是产量与需求的明显不适配。钢铁行业唯有以壮士断腕的决心去产能、控产量，才能破解当前的危机。中钢协在5月上旬透露，工业和信息化部正在加紧修订《钢铁行业产能置换实施办法》，目前已形成初稿。过去一年，国家相关部门开展了大量工作，工业和信息化部暂停了钢铁产能置换政策，组织开展《钢铁行业规范条件》修订工作，并在今年初发布《钢铁行业规范条件（2025年版）》，为今后实施行业分级管理、综合施策治理奠定基础。困境之源：供给与需求长期不适配我国钢铁行业“内卷”的本质是产量与需求的严重失衡。陈雷鸣表示，当前，钢铁行业已进入减量发展期，“僧多粥少”的局面加剧了企业间的“内卷”，导致行业陷入“踩踏式恶性竞争”。有些钢铁企业为维持市场份额，即便亏损也要生产，进一步压低了钢材价格，吞噬了利润空间。记者了解到，2023年以来，钢材价格持续低迷、行业大面积亏损的局面没有根本性转变，虽然在个别时间段行业利润有所回升，但供大于求的基本面始终延续。“对于钢铁行业而言，去产能、控产量任务艰巨、十分紧迫。必须认识到，与需求不适配的高产量对行业健康发展造成的危害具有严重性、长期性、复杂性和不可逆转性，若不及时化解，将导致多重后果。”陈雷鸣介绍道：一是加大市场通缩压力；二是推高金融风险，银行不良贷款将增多；三是造成资源闲置与环境污染，如部分企业产能利用率不足50%。目前，钢铁行业去产能、控产量面临一些阻力。陈雷鸣表示，例如，企业自身缺乏自律意识，控产意愿较弱；跨区域、跨所有制的兼并重组受限，重组效果不理想；等等。脱困路径：多管齐下的系统性改革“钢铁行业的去产能、控产量是‘刮骨疗毒’的过程，需要全社会形成共识，也需要政府、行业、企业协同发力。”陈雷鸣对记者表示，我国钢铁行业要想走出当前困境，必须采取多管齐下的系统性改革措施。首先，加强政策执行与顶层设计。陈雷鸣表示，政府部门要建立长效调控机制：一方面，建立产能治理新机制，防止“内卷式”竞争；另一方面，推动能耗、环保、质量等标准升级，倒逼落后产能退出。其次，推进兼并重组，提高产业集中度。“中国宝武重组马钢、太钢，鞍钢重组本钢、凌钢等案例均表明，龙头企业通过资源整合可以优化区域布局、提升企业竞争力。”陈雷鸣说，下一步，钢铁行业要继续推动更多头部企业跨区域兼并重组，打破地方保护壁垒，形成产业发展新格局。此外，加强企业自律与模式创新。陈雷鸣表示，钢铁企业必须摒弃规模扩张思维，把目光转向精细化、精品化的生产与服务，通过构建钢铁现代供应链，联通上下游企业开展战略协同，通过延链、补链、强链、优链，提高效率、降低成本，通过一系列增值服务扩大利润空间。开拓国际市场，加速绿色转型也是重要的举措之一。陈雷鸣表示，扩大高端产品出口是消化国内产量的主要途径之一，钢铁企业要通过产品升级、技术升级、服务升级积极拓展海外市场，提高国际市场竞争力。“在‘双碳’目标下，钢铁行业的绿色低碳转型既是挑战又是机遇，超低排放改造、氢冶金技术应用等可以为钢铁企业赢得政策红利与市场先机。”陈雷鸣说。
2025年06月05日
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近日，国务院常务会议审议通过《制造业绿色低碳发展行动方案（2025—2027年）》（以下简称《行动方案》），为未来3年中国制造业的转型升级定下了“绿色基调”。这一方案不仅被视为中国兑现“双碳”承诺的关键落子，更被赋予了重塑全球产业链竞争格局的战略使命。推进制造业绿色低碳发展是大势所趋，此次会议对制造业绿色低碳发展作出了具体明确的部署，包括要“加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用”“推进传统产业深度绿色转型”“引领新兴产业高起点绿色发展”等。有专家指出，这一系列部署着眼全球产业变革与国内经济转型的双重逻辑。全球气候治理深化要求制造业必须走绿色发展道路，国内经济从高速增长转向高质量发展，也需要通过绿色技术重塑产业竞争力。全面推动制造业绿色低碳发展意义重大，不仅是贯彻新发展理念、推进新型工业化的根本要求，国务院的相关部署将加大对重大绿色低碳技术研发及应用支持力度，加快重点行业绿色改造升级，持续提升产业绿色低碳竞争优势，《行动方案》等政策的落地还将助力经济转型，推动制造业从“规模速度”向“质量效益”转变，实现高端化、智能化、绿色化发展，中国制造业正迎来一场“绿色革命”。目前，我国制造业绿色转型升级取得长足进展，绿色制造体系逐步形成。在取得显著成绩的同时，我国制造业绿色转型发展也存在短板。例如，创新能力仍显不足，与世界顶尖水平仍存在一定差距；在研发投入上还有进步空间，资金仍存较大缺口；制造业绿色转型所依托的人才基础仍显薄弱等。如今，我国制造业绿色低碳发展再次加速，引领中国制造业向“绿”发展，向“新”而行，推动“中国速度”向“中国质量”转变，还需过好“三关”。制造业绿色低碳发展，首要的就是要过好“政策落地关”。火车跑得快，全靠车头带。政策无疑是我国制造业绿色低碳发展的“火车头”，引导和带动着制造业朝着绿色化低碳化转型发展，增强新型工业化绿色底色。近年来，推进制造业绿色低碳发展的政策密集出台，推动制造业绿色转型取得积极进展。2024年，工业和信息化部、市场监管总局等七部门出台的《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》要求，到2030年，制造业绿色低碳转型成效显著，传统产业绿色发展层级整体跃升，产业结构和布局明显优化。在政策支持下，制造业发展的绿色底色持续强化。相关统计数据显示，2024年国家级绿色工厂达到6430家，实现产值占制造业总产值比重约20%，比上年增加2个百分点。如今，《行动方案》即将出台，这无疑是我国在制造业绿色低碳发展政策供给方面的又一重要里程碑。一分部署九分落实，必须确保《行动方案》在未来3年落实落地落细，充分发挥政策引导作用和效能，推动中国制造业从“规模速度”向“质量效益”深刻转变。制造业绿色低碳发展，其次要过好“技术创新关”。国务院常务会议对传统产业和新兴产业的绿色低碳发展都作出了明确部署和要求，为不同产业的绿色低碳发展指明了方向。无论是传统产业积极应用先进装备和工艺，加快绿色改造升级，还是新兴产业高起点绿色发展，加大清洁能源、绿色产品推广，技术创新都是破解难题的利器，也是制造业绿色低碳发展必须攻克的难关。一方面，制造业尤其是重点行业、龙头企业必须加强共性技术攻关，突破绿色低碳发展的技术瓶颈，实现技术升级；另一方面，各地区各行业必须因地制宜发展新质生产力，赋能绿色低碳转型，推动企业变“绿”，发展节能。制造业绿色低碳发展，还要过好“标准引领关”。国务院常务会议指出，要完善重点领域标准。制造业绿色低碳发展，必须发挥好标准的引领作用。一方面，制造业绿色低碳发展的标准体系需要更加完善，尤其是重点领域的标准要更加细化，加强绿色低碳标准的制定和修订工作，完善产品能效标准、碳排放标准、绿色制造标准等，以标准引领制造业绿色低碳发展；另一方面，还要发挥质量基础设施的协同效应，完善标准体系，制定能效标杆值、绿色产品认证规则，整体推动和引领制造业绿色低碳发展，显著提升环境效益，降低能耗与碳排放，助力经济社会发展全面绿色转型。
2025年06月05日
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近日，国家金融监督管理总局等八部门联合印发《支持小微企业融资的若干措施》，明确提出增加融资供给。外贸、民营、科技、消费等重点领域的小微企业将获得更大力度帮扶，首贷、信用贷款、中长期贷款将惠及更多企业，企业资金周转成本也有望进一步降低。“将融资协调工作机制扩展至全部外贸企业，推动银行加快落实各项稳外贸政策，确保应贷尽贷、应续尽续。”金融监管总局局长李云泽说，对于受关税影响较大、经营暂时困难的经营主体，“一企一策”提供精准服务。2024年10月份，金融监管总局、国家发展改革委联合建立支持小微企业融资协调工作机制，其核心是加强央地联动、搭建银企精准对接桥梁，在区县层面建立工作专班，一手牵企业，一手牵银行，从供需两端发力，组织开展走访、需求摸排、融资推荐。截至目前，全国各地已累计走访经营主体超6700万户，发放贷款12.6万亿元，其中，信用贷款占比约三分之一。“上海金融监管局已单列外贸板块，聚焦受关税影响较大的行业，为其提供纾困融资服务。”国家金融监督管理总局上海监管局相关负责人说，一方面，组织银企对接，加大信贷支持，近期已下发九大类企业清单，涉及企业近百万户，其中外贸企业达6.3万家；另一方面，鼓励、引导银行实施差异化信贷政策，为企业提供专项信贷额度、延长还款期限、简化审批流程等，并加大对出口转内销贸易的融资支持。在上述差异化信贷政策中，“无缝续贷”“无还本续贷”政策是降低企业资金周转成本、综合融资成本的重要支撑。近年来，金融管理部门引导银行业开展“无缝续贷”“无还本续贷”。通过前者，企业能够连续、滚动使用信贷资金；通过后者，企业可暂时不偿还本金，只需定期偿还利息，极大缓解了企业的流动性压力。“我们将深入推进中小企业‘无缝续贷’，按照零门槛申请、零费用办理、零周期续贷原则，指导银行跨前一步，主动摸排借款人需求，第一时间为其办理相关业务。”上海金融监管局上述负责人说，力争2025年“无缝续贷”累计投放超1万亿元，中小企业“无还本续贷”比去年增加投放1000亿元。截至今年3月末，上海市已投放“无缝续贷”3195亿元，同比增长15.9%，其中，“无还本续贷”807亿元，同比增长67%。除了增量、扩面、降本，小微金融服务还将开拓更多“新客户”。记者从金融管理部门获悉，接下来，将引导银行业加大首贷、信用贷、中长期贷、法人类贷款、民营类贷款投放。其中，首贷户俗称“白户”，也就是从未在银行贷过款的小微企业或个体经营主。如何让小微企业拿到“第一笔贷款”，既是增加融资供给的重要内容，也是避免银行业陷入价格战、缓解息差压力的有益探索。记者调研发现，目前小微金融的存量市场竞争相对激烈，那些资质好、信用优、前景好的企业普遍被多家银行争抢，贷款价格也普遍较低。相比之下，一些成立时间短、掌握核心技术、具有发展潜力的企业，尤其是初创期科技型企业尚未获得高质量金融服务。多位业内人士表示，除部分小微企业信用风险较高、不符合信贷准入条件外，不少企业缺乏信用信息，银行看不懂、看不清、看不准。因此，要优化信用评级体系、拓宽信用信息来源，为更多“白户”增信。“协同创建信息对接共享机制。”金融监管总局副局长丛林说。例如，推动各地搭建信用信息共享和金融综合服务平台，让银行多跑数、企业少跑路，以数据信息支持银行发放信用贷款。（经济日报记者 郭子源）
2025年06月05日
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6月3日，工业和信息化部党组书记、部长李乐成主持召开会议，深入学习贯彻习近平总书记关于人工智能的重要指示批示精神，落实党中央、国务院重大决策部署，研究推动人工智能产业发展和赋能新型工业化的思路举措。部领导叶民、熊继军、单忠德、谢远生、谢少锋出席会议并作交流发言。会议指出，党中央、国务院高度重视人工智能发展。党的十八大以来，习近平总书记就人工智能发展发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，为我们推动人工智能产业发展和赋能新型工业化指明了前进方向、提供了根本遵循。全系统要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，提高政治站位，统一思想认识，把握发展形势，强化责任担当，加快推进人工智能技术创新和融合应用，为新型工业化发展提供强大动能。会议强调，要系统谋划、协同推进，一体推动战略、规划、政策、标准等方面任务落实，为人工智能产业发展和赋能新型工业化打造良好的生态环境，充分激发创新活力。要夯实产业基础。强化算力供给，统筹布局通用大模型和行业专用大模型，注重软硬件适配，加快建立高质量行业数据集，提升重点产品装备的智能化水平。要塑造应用优势。推动大模型在制造业重点行业落地部署，加快凝练应用场景需求，加快制造业全流程智能化升级，变革生产管理模式。培育一批人工智能赋能应用服务商，加快推动行业专用大模型落地应用与迭代升级。要强化标准引领。统筹推进人工智能标准工作，发挥有效市场和有为政府的作用，分级分类、体系化推进标准制定，有效发挥标准的基础性、引领性、支撑性作用。要壮大产业生态。着力培育人工智能优势企业，支持人工智能中小企业专精特新发展。健全人工智能开源机制，加快建设高水平人工智能开源社区，打造开放共享的开源生态。加大财税政策支持，引导社会资本加大投入。持续拓展人工智能产业国际合作。要统筹发展和安全。加强安全治理保障，强化风险研判应对，推进深度合成检测技术攻关，加快制定人工智能科技伦理管理服务办法，引导产业健康有序发展。部机关各司局主要负责同志参加会议并发言。
2025年06月05日
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国务院发布修订的《保障中小企业款项支付条例》已于2025年6月1日起施行。多位专家和企业负责人表示《条例》的落地施行将有助于进一步强化中小企业权益保障机制，优化中小企业发展环境和总体营商环境，保障中小企业公平参与市场竞争，提振市场主体信心。他们普遍认为，新《条例》的修订和施行是破解中小企业账款拖欠问题的关键一步。未来，仍需在法规执行、配套体系建设、企业权利意识提升等方面持续发力，确保政策落地见效，为中小企业健康发展营造更加公平有序的营商环境。新《条例》精准发力 助力解决中小企业账款拖欠难题近年来，中小企业账款拖欠问题引发关注。国家统计局最新数据显示，4月末，规模以上工业企业应收账款25.86万亿元，同比增长9.7%；应收账款平均回收期为70.3天，同比增加4.0天。中国中小企业协会副秘书长聂贤祝表示，近年来中小企业应收账款问题呈现出总量增加、账期延长、行为隐蔽的新变化，已成为困扰中小企业发展的难题之一。聂贤祝称，应收账款问题背后既有市场原因，也有非市场因素。一方面，受全球经济增速放缓、总需求不足、各级政府财政紧张等因素影响，企业支付能力普遍下降；另一方面，中小企业长期处于弱势地位，大型企业和机关事业单位常将中小企业账款排在资金安排的后位。对此，他认为，新《条例》的修订在全社会进一步提高了对中小企业账款拖欠问题的重视，体现突出问题导向、精准防治的特点，将有助于切实缓解中小企业的资金压力，增强其内生动力与发展活力。聂贤祝说：“破解中小企业账款拖欠问题，将有利于缓解企业的生存压力，激发内生动力和发展活力。今年一季度我国经济开局良好，中小企业经济水平也处于稳步上升阶段，在当前稳中求进的大局当中，为中小企业解难题办实事，就是为稳增长强基固本。”他提到，新《条例》明确规定60日支付期限、明确规定不得强制接受商业汇票等非现金支付方式、要求及时确权等举措，直指认定难、确权难、追款难、申诉难、惩戒难等中小企业的主要关切，具有高度针对性。聂贤祝还提到，5月20日施行的《民营经济促进法》对拖欠民营经济组织账款也作出了明确规定，在法规层面与《条例》形成呼应，进一步完善治理体系。宏观经济研究院经济体制与管理研究所研究员李红娟表示，新《条例》体现了政府对拖欠账款问题的高度重视。她指出，《条例》具有三大突出特点：一是明确政府及有关部门责任，强化责任追溯和分工机制；二是缩短支付期限、规范账款支付行为，从源头上治理拖欠问题；三是针对超预算垫资、隐性条款设置等具体痛点进行精准规制。李红娟表示，配套执行体系建设至关重要，需推动各级政府及有关部门畅通投诉处理渠道，强化执行力，并通过案例通报、信用记录等方式形成实质性落实。中国人民大学法学院教授、营商环境法治研究中心主任叶林指出，实践中常见的商业汇票支付、隐性垫资等问题，使中小企业实质上承担了较大隐性成本，新《条例》为企业提供了重要的制度手段。企业呼吁细化配套措施 确保政策落地见效多位企业负责人表示条例的出台大大提振了市场信心，但在实际执行过程中，仍需在资金监管、合同支付条款、权益保障机制等方面进一步细化配套措施，确保政策真正落地见效。北京泛华建设集团有限公司党委书记程树青表示，条例的出台对提振民营企业家的信心意义重大，泛华建设对此高度支持。但同时，她指出在实施过程中仍需不断完善相关制度安排。此外，考虑到《条例》第九条关于不得约定以收到第三方付款作为向中小企业支付款项的条件或者按照第三方付款进度比例支付中小企业款项的条项，程树青建议可增设例外条款。她认为，在部分情况下，如果总包企业能够证明未收到建设单位款项且是因政府原因导致，比如审计拖延资金没有拨付，可允许总包企业与下游中小企业在合同中约定“背靠背”支付条款，但需设定最长延期期限，如180天以内，并要求主动备案、定期披露支付进展。清雁科技（北京）有限公司高级副总裁贡闽从中小科技企业的角度出发，提出希望进一步解决中小企业在招标和结款过程中遇到的实际困难。“研发型企业以人力密集为主，如果项目资金不能及时回笼，不仅影响公司正常运营，也可能被迫延缓项目进展，造成困扰。”贡闽说。
2025年06月04日
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人工智能上市企业达196家，人工智能产业规模突破4500亿元，累计完成60余款生成式人工智能大模型备案，工业互联网平台应用普及率达33.7％……上海市通过构建大模型产业生态体系引领人工智能产业发展掀起新热潮。集聚7家“灯塔工厂”，累计实施“智改数转网联”项目超3万个，入库工业和信息化部5G工厂名录项目291个，规上工业企业使用工业互联网或云服务全覆盖，数字化研发工具普及率达91.2％，关键工序数控化率达70.1％……江苏苏州不断推进人工智能在制造业中深度应用，推进企业以“智”跃升。华东地区是我国区域经济发展的“排头兵”、科技创新的“领头羊”。近年来，伴随新一轮科技革命和产业变革的深入发展，华东地区正以政策协同和科技引领推动人工智能赋能新型工业化跑出“加速度”。核心技术加速突破 技术底座日益夯实上海徐汇区“模速空间”集聚了100余家大模型企业，覆盖算力芯片、基础模型、大语言、垂类应用等人工智能全链条产业生态，打造包含算力调度、开放数据、评测服务、金融服务、综合服务等全要素功能平台，点燃了人工智能技术突破和产业创新的超级引擎。在“模速空间”里，以无问芯穹、阶跃星辰、特赞科技等“北斗七星”企业为代表的人工智能企业正引领人工智能核心技术不断实现突破与创新。无问芯穹通过打造“M种模型”和“N种芯片”的“M×N”式AI基础设施新范式，推动实现了多种大模型算法在多元芯片上的高效协同部署与运行，打破了国内人工智能算力供需瓶颈。作为首批入驻“模速空间”的企业之一，无问芯穹仅用两年时间就成长为全国人工智能基础设施领域的头部公司。无问芯穹的工作人员告诉记者，今年2月，无问芯穹携手模速空间、上海仪电牵头推出了全国首个“算力生态超市”，致力于将碎片化的算力资源打造为高效、可控的产业赋能体系。近年来，立足于打造人工智能“上海高地”、打造人工智能世界级产业集群的战略目标，上海市出台了《上海市促进人工智能产业发展条例》《关于人工智能“模塑申城”的实施方案》等政策文件，通过强化服务供给、加快生态构建、促进市区联动等方式不断激发人工智能产业发展活力。阶跃星辰专注于基础大模型技术，仅用两年时间便自主研发了五大类、全体系的基础大模型矩阵，成为业内基座模型种类最全面的公司之一。特赞科技致力于通过人工智能技术赋能企业内容创新。针对企业原始数据与内容的非结构化问题，特赞科技把企业的“内容、效果数据、内容标签”三者打通，帮助企业批量化生产内容，让内容更高效地和社交平台、触点发生关系，并帮助企业形成内容分发和反馈分析报告。特赞科技首席组织官王雨婷表示，目前，特赞科技已为100多家世界500强企业提供人工智能平台，服务了10万小微企业和个人。终端产品加速迭代 应用场景不断拓展智元机器人最新推出的灵犀X2人形机器人拥有丰富的情绪表达能力，能够通过与人类进行语音、表情、动作、情绪、行为等交互互动，协助满足人类的功能性或情感类需求，具备运动智能、交互智能和作业智能三大能力，可适用于展厅讲解、活动主持、节目表演等多种应用场景。在科沃斯创想科技馆里，扫地机器人在模拟家居环境中精准穿梭、清洁污渍；擦窗机器人紧抓模拟高楼环境的外侧窗户，井井有条地清洁外层玻璃；烹饪机器人制作的煲仔饭香气四溢，引来现场的媒体记者们竞相品尝……在思必驰国家级平台展厅，工作人员向记者介绍了其核心产品——AI办公本，该办公本集语音转文字、AI记笔记、多语言实时转写、流畅手写等多种功能于一体，广泛应用于会议记录、办公协同、政务服务等场景。当下，人工智能技术成为智能终端产业发展的关键动能，“AI+终端”使得人工智能的应用场景不断拓展、产品功能日渐丰富，为带动消费提质升级注入了新活力。人工智能终端产业的蓬勃发展是华东地区人工智能产业的一个鲜明特色。为强化人工智能技术赋能终端产品智能化发展，上海市出台《上海市促进智能终端产业高质量发展行动方案（2022—2025年）》，徐汇区出台《关于支持智能终端产业发展的若干意见》，苏州市开展“人工智能赋能高端装备、消费终端、软件产品等终端产品智能升级案例征集”工作，旨在鼓励人工智能技术在应用端“多点开花”。数智化转型加速推进 智能制造蓬勃发展人工智能的创新发展不仅催生了新的产业形态，也推动制造业智能化、高端化、绿色化发展步伐不断加快。在三一重机的微挖“灯塔工厂”里，机械臂高速挥舞，运输车来回穿梭，生产一台挖掘机仅需10分钟。产业工人向大家介绍了其自主研发的全电无人挖掘机，该机器适用于矿山开采、抢险救援等多维场景，可将传统模式综合效率提升40％以上。在亨通集团的“灯塔工厂”里，一排排精密装备有序排列，一台台桁架机器人来回穿梭。在这里，借助人工智能视觉技术和桁架机器人的“智慧大脑”，仅需十几名工人即可将200多公斤重的光棒精炼为直径仅125微米的高性能光纤。亨通光纤总经理刘振华表示，在推动自身数字化转型之余，亨通还运用数字化技术赋能苏州中小企业数字化转型，带动产业链上下游的整体数智化，提升整个产业链的效率和能力。作为先进制造业大市，苏州市紧抓人工智能为制造业发展创造的新机遇，出台《苏州市推进新型工业化2025年行动方案》，深入实施“苏州智造”十大行动，不断推进新一代信息技术与制造业深度融合，致力于将苏州打造成全国乃至世界的“智造之城”。在光明乳业华东中心厂的生产车间里，分布着近8万个自动控制阀，贯穿于原料验收、混合、杀菌以及待装等各个环节。光明乳业的智能工厂负责人告诉记者，控制阀可依据不同的生产环节，智能地调整方向，确保原料被准确地输送到鲜奶、酸奶或常温奶的不同生产线上。上海电气电站汽轮机厂建立了覆盖全业务流程的综合数字化应用生态体，实现了从产品设计、工艺规划、计划排产到供应链协同、生产执行“人机料法环测”的全过程数据流转，实现计划制造一体化闭环。近年来，上海市以智能工厂为载体布局新赛道、触发新动能、带动新终端，通过“强引导、立标杆、树典型、广覆盖”引领智能工厂梯度建设，促进智能制造转型升级。根据上海智能工厂领航计划，到2025年，上海将建成200家示范性智能工厂、20家标杆性智能工厂，实现六大重点产业链主企业智能化全覆盖。上海、苏州是华东地区积极探索以人工智能赋能新型工业化的缩影。从算力集群支撑的工业大模型训练到智能装备替代高危作业场景，从全链路动态优化产业链供应链效率到跨领域协同的智能生态构建，华东地区将算法突破、场景落地与产业升级串联成链，既在精密制造、能源管理等传统领域激活效能跃迁，亦在人形机器人、智能办公等新兴赛道开辟增长空间。当技术突破与工业需求持续共振，一条更具韧性与创造力的新型工业化路径渐次成型，为全国贡献着人工智能赋能新型工业化的“华东经验”。
2025年06月04日
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