中国中小企业发展促进中心日前发布《2025年度中小企业发展环境评估报告》。报告显示，我国中小企业发展环境逐年优化，市场准入、政务服务、法治保障等方面持续提质，金融支持体系与创新生态不断完善，专精特新企业培育成效显著，惠企政策落地见效，企业获得感明显提升。成绩背后，中小企业发展仍面临多重挑战。用工、原材料成本上涨与订单不足相互叠加，挤压企业利润空间；融资供需结构性错配、耐心资本供给不足等问题依旧突出，制约企业持续发展。对此，报告明确提出，要优化融资供给结构，丰富中长期资本供给，推动融资供需精准对接，全面提升金融服务中小企业的适配性与可得性。金融服务适配性，核心在于提升金融资源配置效率，实现金融产品与企业需求的精准匹配；可得性则聚焦金融服务的便捷度、覆盖面与融资成本，保障中小企业能够公平、高效地获取基础金融服务。近年来，金融管理部门持续出台纾困政策，推动金融机构创新服务模式，搭建银企对接平台，深化银税互动等合作机制，多措并举破解融资难题，各地也涌现出一批务实有效的实践案例。上海推出“专精特新贷”专属产品，2025年发放贷款超4100亿元，覆盖企业超万家，通过贴息政策将企业贷款利率降低1个百分点；西安搭建“闪电融资”对接平台，简化科创型轻资产企业融资流程，实现银企快速对接、审批放款高效落地；赣州立足地方产业特色，推出“家具贷”“稀土贷”等供应链金融产品，盘活企业存货、订单等动产资源，破解传统制造企业融资抵押难题。尽管如此，金融服务落地仍存在短板。部分地区融资审批流程繁琐、时效偏低，普惠型小微企业贷款投放力度有所下滑，政策落地“最后一公里”尚未完全打通。破解这些问题，需要金融机构聚焦企业实际需求，从提升可得性、优化适配性两方面精准发力。提升金融服务可得性，要持续降低融资门槛、优化服务效能。金融机构需严格落实监管要求，加大对中小企业的金融资源倾斜，大力拓展首贷户，扩大金融服务覆盖面。要摆脱过度依赖抵押担保的传统模式，提高信用贷款投放占比，规范融资收费行为，坚决杜绝乱收费，切实降低企业综合融资成本。同时，依托大数据和信用信息平台，全面精准掌握企业经营状况，提升信贷决策科学性。应立足区域产业与企业特点，定制化开发金融产品，完善线上服务渠道，简化审批流程，推广“无还本续贷”“一键续贷”等服务，减轻企业资金周转压力。提升金融服务适配性，要聚焦破解供需错配、优化融资供给。针对中小企业不同发展阶段、经营模式的差异化需求，推行精准化金融服务。围绕企业技术改造、设备更新、绿色转型等长期资金需求，加大中长期专项信贷投放。面向科创型轻资产企业，发挥投贷联动机制优势，通过“贷款+投资”“贷款+期权”等模式，满足企业全周期资金需求。同时，助力中小企业对接资本市场，支持企业上市、发债融资，引导社会资本加大投入，构建多元化、多层次的中小企业融资支持体系。助力中小企业行稳致远，金融服务必须紧跟企业需求、紧跟市场变化，在提质、增效、精准上下功夫。以更高适配性、更广可得性的金融服务，支持中小企业创新发展、转型升级，为国民经济持续回升向好注入更强动力。
2026年04月14日
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截至今年3月末，我国外汇储备规模为33421亿美元央行连续17个月增持黄金释放什么信号 4月7日，央行、国家外汇管理局同步发布3月末官方储备资产数据。一方面，我国黄金储备延续长期增持趋势，实现连续17个月增持，且3月单月增持规模较此前数月明显提速，释放出持续优化国际储备结构的信号；另一方面，受全球金融市场波动、汇率折算及资产价格变化等因素影响，我国外汇储备规模环比有所回落。 专家表示，总体来看，我国黄金储备增持节奏稳中有进，外汇储备仍具备保持基本稳定的经济基本面支撑，在全球央行增持黄金的大背景下，黄金中长期配置价值依然突出。 我国黄金增持提速 国家外汇管理局统计数据显示，截至2026年3月末，我国外汇储备规模为33421亿美元，较2月末下降857亿美元，降幅为2.5%。尽管环比出现回落，但外汇储备仍连续8个月位于3.3万亿美元上方。 国家外汇管理局指出，2026年3月，受全球宏观环境、主要经济体货币政策及预期等因素影响，美元指数上涨，全球主要金融资产价格下跌。在汇率折算和资产价格变化等因素综合作用下，当月外汇储备规模下降。我国经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展取得新成效，为外汇储备规模保持基本稳定提供支撑。 “从过往经验来看，我国外汇储备规模曾多次因外部环境变化出现阶段性波动，但最终都能回归合理区间，背后正是坚实的经济基本面在发挥作用。”中国城市发展研究院投资部副主任袁帅对记者表示。 袁帅认为，此次外储规模的波动，既是全球金融市场波动的正常映射，也从侧面印证了我国外汇储备管理的市场化运作逻辑，即在全球资产价格的起伏中，通过动态调整储备资产结构，实现安全性、流动性和收益性的平衡。未来，随着我国经济高质量发展的持续推进，以及跨境资金流动的进一步平稳有序，外汇储备规模有望在合理区间内保持基本稳定，继续为我国经济的对外开放和金融市场的稳定运行筑牢防线。 同日央行公布的官方储备资产数据显示，截至2026年3月末，我国官方黄金储备为7438万盎司，较2月末增加16万盎司，为连续第17个月增持。 值得关注的是，3月我国央行的黄金储备增持速度有所加快，增持量较2月的3万盎司大幅上涨，为13个月以来最高。回顾此前数据，去年11月和12月，黄金储备分别环比增加3万盎司，今年1月环比增持4万盎司，保持连续小幅增持的态势。 苏商银行特约研究员武泽伟认为，我国央行连续17个月增持黄金，且3月增持16万盎司，创下近一年单月最大规模，释放出明确的战略配置信号。 “观察其操作节奏可以发现，央行在金价居于高位时保持小幅增持，而在近期金价有所回调时明显加大力度，体现出逆周期布局的审慎思路。”武泽伟对记者表示。 各国购金格局分化 从全球范围来看，央行购金已成为长期趋势，尽管不同国家操作存在差异，但整体增持态势未发生根本改变。专家表示，过去4年，各国央行一直是黄金市场的关键买家。世界黄金协会数据显示，2022年—2024年，全球央行连续3年的年均购金量超过1000吨。即便在金价迭创新高的2025年，全球央行购金量仍达到863吨，约占当年全球黄金需求的17.3%。 同时，全球央行购金格局出现分化。土耳其央行4月2日公布的数据显示，截至3月28日的一周，该国黄金储备减少69.1吨，过去两周累计减少118.4吨，使得土耳其总黄金储备降至702.5吨；俄罗斯央行在2026年1月卖出9吨黄金，成为当月最大黄金净卖家，2月继续净卖出6吨；波兰央行于3月初提出计划，拟通过出售部分黄金储备，以筹资约130亿美元资金支持国防建设。不过，此类减持行为多基于各国自身特殊需求，并未改变全球央行购金的整体趋势。 针对近期部分央行抛售黄金的行为，国联民生证券宏观团队认为，其更偏战术性而非战略性抛售，核心原因有三点：一是“跟随趋势”的机构行为，央行在黄金市场中同样扮演机构投资者角色，往往在震荡盘整期减持、加速上涨期增持；二是财政赤字短期快速上升，部分央行被动抛售黄金以满足流动性支出需要，土耳其和俄罗斯两国央行均属此类；三是部分央行黄金储备与外汇储备此消彼长，地缘冲突推升油价后，部分国家货币贬值压力加大，使得该国央行不得不抛售黄金增加外储。 此外，越来越多的非洲央行开始将黄金作为重要的战略对冲工具，其中乌干达中央银行已于今年3月正式启动国内黄金收购计划，计划在3月至6月期间，从本国黄金生产商处采购至少100公斤黄金，以此充实自身储备，应对国际金融市场波动带来的风险。 未来走向如何 展望后市，市场观点大多认为，全球央行持续购金的核心逻辑并未发生改变，在地缘政治不确定性仍存、全球货币体系多元化趋势加深的背景下，黄金作为重要的避险资产与储备资产，其配置需求具备较强韧性。短期金价波动不会改变央行中长期增持黄金的方向，黄金储备在国际储备中的战略地位持续凸显。 粤开证券首席经济学家罗志恒表示，非美央行购金意愿依然强劲，有望继续推高黄金的价格中枢，增持黄金已成为非美央行维护金融安全的重要选择。 东方金诚首席宏观分析师王青认为，央行持续增持黄金，释放了优化国际储备结构的信号。本届美国政府上台后，全球政治、经济形势出现新变化，从优化国际储备结构的角度来看，增持黄金的必要性在上升。 “当前国际金价虽处于历史高位，但央行持续加仓表明其认为黄金的长期上涨逻辑尚未逆转。展望后市，全球央行购金趋势延续、降息周期渐近以及避险需求常态化，将对金价形成坚实支撑，黄金中长期配置价值依然突出。”武泽伟说。（记者 王彤旭） 转自：中国商报
2026年04月14日
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工业和信息化部数据显示：今年1—2月，规模以上电子信息制造业增加值同比增长14.2%，增速分别比同期工业、高技术制造业高7.9个和1.1个百分点，行业整体发展态势良好。 生产快速增长。1—2月，主要产品中，手机产量2.23亿台，同比增长7.7%，其中智能手机产量1.87亿台，同比增长13.7%；集成电路产量815亿块，同比增长12.4%。 出口恢复向好。1—2月，规模以上电子信息制造业累计实现出口交货值同比增长1.2%。据海关统计，1—2月份，我国出口手机1.12亿台，同比增长3%；出口集成电路525亿块，同比增长13.7%。 效益显著改善。1—2月，规模以上电子信息制造业实现营业收入2.63万亿元，同比增长14.3%；营业成本2.27万亿元，同比增长10.9%；实现利润总额1072亿元，同比增长2.04倍。（记者 刘温馨）
2026年04月14日
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4月10日，工业和信息化部在湖北省武汉市召开2026年全国电子信息制造业高质量发展行业会议，深入学习贯彻习近平总书记关于电子信息产业发展的重要指示批示精神，系统总结“十四五”期间及2025年电子信息制造业发展成效，研究产业发展形势，部署下一阶段重点工作。工业和信息化部副部长熊继军出席会议并讲话。中国科学院院士祝宁华作主题报告。会议指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在各地方各部门、产业各方共同努力下，我国电子信息制造业取得积极成效。2025年，计算机、通信和其他电子设备制造业营业收入达到17.4万亿元，占工业营收12.5%，连续13年在41个工业大类中位居第一。“十四五”期间，集成电路、服务器、新型显示等产业实现新突破，人工智能终端发展进入快车道，北斗规模应用取得新进展，光伏行业呈现筑底回升态势，锂电池产业安全能力持续提升，为加快推进新型工业化、建设制造强国和网络强国作出了积极贡献。会议强调，“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，要把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上来，不断增强工作的前瞻性、预见性、主动性，大力培育新产业、新动能、新增长极，奋力谱写电子信息制造业高质量发展新篇章。坚持民生导向，丰富消费电子供给，在医疗、养老、教育等领域提供智慧解决方案，抓好移动电源强制性国家标准、电视操作复杂治理、手机充电接口统一等工作，不断满足人民群众对美好生活的需要。坚持创新导向，编制好“十五五”电子信息制造业相关规划，加快促进第五代精简指令集（RISC-V）产业发展，大力推动人工智能终端迭代升级，推动整机与元器件同步突破，打造“爆款”产品，丰富应用场景。坚持价值导向，推动先进计算产业高质量发展，加快构建高效统一的人工智能芯片计算互联生态，牵引产业链条向更高价值环节跃升。坚持问题导向，认真分析当前产业面临的形势挑战，针对性提出发展路线图，坚决破除光伏行业“内卷式”竞争，提升重点产业链供应链韧性与安全水平。坚持结果导向，树立和践行正确政绩观，坚持为民造福、科学决策、求真务实，加快出台时空信息、卫星互联网等领域政策文件，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。会上，北京、安徽、浙江工业和信息化主管部门负责同志作交流发言，工业和信息化部电子第五研究所、国家集成电路产业投资基金公司，有关高校，电子信息行业有关协会、重点企业、标委会负责同志作专题交流。部分省（区、市）工业和信息化主管部门有关负责同志，部相关司局、部属单位、部代管基金公司负责同志参加会议。编辑：熊俊林、郑可欣
2026年04月13日
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2026年1月—3月中旬螺纹钢价格探底回升，3月中旬至4月初又略有回落，总体走势震荡。截至4月3日，今年螺纹钢期货主力合约价格从3122元/吨最低跌至3005元/吨，最后在3月中旬最高上涨至3167元/吨，收于3097元/吨，波动区间偏小，总体微幅下跌0.8%。目前处于工业品“银四”旺季，螺纹钢的供需、宏观面的变化、螺纹钢原料价格的变化三者共同决定了当下的成色如何。 从产业供需来看，螺纹钢产量下降，但库存累积，供需略差于预期。 虽然环比有所回升，但螺纹钢产量同比继续回落。根据上海钢联全国建材钢厂（样本总数为137家企业）螺纹钢实际周产量数据，2026年3月6日当周（3月2日—6日）产量为173万吨、3月13日当周（3月9日—13日）产量为195万吨、3月20日当周（3月16日—20日）产量为203万吨、3月27日当周（3月23日—27日）产量为198万吨、4月3日当周（3月30日—4月3日）产量为207万吨，同比分别下降20.0%、14.0%、10.1%、12.9%、9.4%。 从库存来看，根据上海钢联数据统计，截至2026年4月3日，中国螺纹钢社会库存（35个城市）为632万吨，同比增长7.0%，增幅较3月6日的1.6%有所上升；样本钢厂钢材库存（螺纹钢）为209万吨，同比基本持平。 产量回落，库存上升，3月份钢材表观消费情况欠佳。根据上海钢联数据统计，2026年3月初至4月3日的周均表观消费量为187万吨，同比下降21.4%。从消费数据来看，根据上海钢联数据，全国建筑钢材成交量（237家贸易商和需求方的成交量）同比数据表现欠佳，3月份日均成交量为86603吨，同比下降19.6%。 由于螺纹钢下游主要为房地产与基建，近年来房地产新开工数据不佳拖累了螺纹钢的走势。虽然近期房地产成交数据有所回暖，但传导至新开工端需要一定时间。 此外，现货和期货不同合约的强弱会体现为期货现货价差和月差。一般来说，如果供需好，现货强势，期货月差会倾向于出现近高远低的反向结构；反之，如果现货弱势，则期货月差会倾向于呈现正向结构。从螺纹钢的贸易商角度来看，一般3月份为旺季，贸易商会倾向于进行正套，即拿现货或者近月合约、抛远月合约。截至3月2日收盘，5月份合约和10月份合约价差为-38元/吨，3月12日价差回升至-12元/吨。 由于今年春节时间较晚，复工较晚，在3月初市场未完全复工的情况下，现货走势比期货略强，但3月下旬以后全面复工复产，期货月差开始回落，截至4月3日，价差又重新回落至-27元/吨，旺季的到来没能支撑价差。在旺季，期货主力合约反而弱于远月合约，现货价格反而弱于期货价格，从价差角度也说明供需可能不如预期乐观。 近几年的宏观走势对“银四”的影响也较大。美国总统特朗普在2025年4月初对全世界加征关税，导致2025年4月份大宗商品价格出现跳空下跌。2026年的中东地缘冲突也对整体大宗商品市场的宏观环境造成较大影响。 首先，近期的中东地缘冲突导致原油价格上涨，直接导致了全球燃油和柴油供给受限、价格上涨，市场预估会影响一些矿山的运作和生产，抬升了能源化工和矿产的生产成本。 其次，伴随着能源化工系商品价格的回升，预计将抬升全球通胀，市场又担忧通胀会影响美联储的降息进程，进而导致全球经济衰退风险上升。 最后，我国出口中东的钢材订单发运受到影响。这也是比较直接的影响。根据海关总署数据，2025年中国出口钢材数量累计值为11902万吨，其中出口中东九国1635万吨，占比为13.7%。2026年1月—2月份中国出口钢材数量累计值为1559万吨，其中出口中东九国238万吨，占比为15.3%。中东地缘冲突影响了对中东直接出口钢材的发运和对全球出口钢材的海运价格。 从供需来看，需求略差于预期，但钢价走势总体震荡，主因在于成本，原料价格主导钢材价格走势。 螺纹钢主要生产原料为铁矿石、焦炭和废钢，一般来说废钢价格跟随钢材价格走势，焦炭价格跟随焦煤价格走势。因此，影响成本最主要的原料为铁矿石和焦煤。 铁矿石总体供需走弱的方向不改，但价格走势曲折震荡。截至2026年4月3日，根据上海钢联数据，铁矿石45个港口库存为17061万吨，同比增长18.0%。由于铁矿石供给为寡头结构，大矿山有一定的控价能力，虽然供需双弱，但价格走弱会滞后且曲折。近期全球原油价格上升也抬升了铁矿石的开采和运输成本。 焦煤情况较复杂。一方面，我国焦煤主要依靠自产，进口部分也多为蒙古国煤炭，受海外影响较小；另一方面，焦煤也会受到动力煤价格影响，4月份为动力煤淡季，但海外能源价格上涨，海外煤价上升导致国内动力煤价格在淡季未有明显走弱，焦煤价格总体震荡运行。 总体而言，螺纹钢“银四”可能成色一般。但海外原油价格上涨仍从多方面影响了钢材市场的价格，有成本支撑，也会压制需求。笔者认为，短期来看，由于成本不确定性，钢价总体很难大跌；由于需求略差，钢价也很难大涨，总体震荡的概率较大。（李文婧） 转自：中国冶金报-中国钢铁新闻网
2026年04月13日
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记者4月2日获悉，工业和信息化部办公厅日前发布《关于开展普惠算力赋能中小企业发展专项行动的通知》（下称《通知》），提出到2028年底，基本建成覆盖广、成本低、服务优、生态活、人才强的普惠算力服务体系，在中小企业划分标准适用的15类行业中覆盖门类不少于10类，进一步加强对中小企业算力应用的公共服务力度，显著降低中小企业获取、使用算力门槛，为推动中小企业专精特新发展提供坚实算力支撑。 《通知》提出实施包括算力资源配置提升行动、算力服务普惠供给行动、重点行业企业赋能行动、产业生态协同共建行动、人才培养能力建设行动等在内的五大行动，并细化16项重点任务。 《通知》提出，创新算力服务普惠模式。完善中国算力平台中小企业专区、中国中小企业服务网算力资源对接专区、国家算力互联网服务节点专区，推动中小企业需求与算力资源供给精准对接，推行按“卡时”“核时”及Token计费等灵活付费模式。探索“算力银行”“算力超市”等创新业务，支持中小企业存入闲置算力资源，通过跨区域、跨周期调度实现灵活取用。 同时，推广开源开放的人工智能基础软件、预置操作系统、开发环境、基础算法模型及智能体等便利化产品。聚焦制造业、教育、农业、金融业等领域，遴选一批算力应用成效显著、可复制性强的应用场景和典型项目，分类分级形成普惠算力赋能各行业数字化转型场景清单，推动优秀算力应用实践在广泛适配、集成创新和规模化推广方面先行先试。 《通知》还提出健全推进体系、加强资源保障、强化平台支撑等保障措施。例如，各地基础电信企业、算力服务企业等各类主体建立工作台账，加大资源、技术及人力投入，加强沟通协作，定期开展总结评估，保障行动目标顺利完成。（记者郭倩） 转自：经济参考报
2026年04月13日
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工业和信息化部近日明确，要编制好“十五五”电子信息制造业相关规划，加快促进第五代精简指令集产业发展，大力推动人工智能终端迭代升级，推动整机与元器件同步突破，打造“爆款”产品。日前，工业和信息化部在湖北省武汉市召开2026年全国电子信息制造业高质量发展行业会议。工业和信息化部有关负责人在会上表示，“十五五”时期，要不断增强工作的前瞻性、预见性、主动性，大力培育新产业、新动能、新增长极。要丰富消费电子供给，在医疗、养老、教育等领域提供智慧解决方案，抓好移动电源强制性国家标准、电视操作复杂治理、手机充电接口统一等工作。近年来，我国电子信息制造业发展取得积极成效。2025年，计算机、通信和其他电子设备制造业营业收入达到17.4万亿元，占工业营收12.5%，连续13年在41个工业大类中位居第一。
2026年04月13日
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4月9日，中国中小企业发展促进中心发布《2025年度中小企业发展环境评估报告》（下称《报告》），选取了50个典型城市作为评估对象，从市场环境、法治环境、融资环境、创新环境、政策环境等维度开展评估。《报告》显示，2025年以来各地区、各部门持续深化中小企业发展环境建设，参评城市中小企业发展环境持续优化，金融支持与创新生态不断完善，专精特新企业培育成效显著；惠企政策加速落地，企业获得感进一步增强。问卷调查显示，中小企业对发展环境满意度总体评价由2020年的74.60分提高至2025年的84.54分。企业发展韧性和信心增强。问卷调查显示，2025年营业收入、利润保持稳定或增长的企业占比较上年分别提升10.14和10.65个百分点；但受经营成本上涨等因素影响，利润增幅仍低于营业收入增幅。企业发展信心逐步恢复，未来一年计划创新研发的企业占比保持高位，有投资计划的企业占比较上年有所上升。其中，专精特新中小企业展现出更强的韧性和发展动力，其营业收入保持稳定或增长的企业占比达73.37%，比上年提升8.68个百分点；分别有63.56%和41.30%的企业未来一年有创新研发计划和投资计划。此外，普惠金融提质扩面，资本市场效能增强。《报告》显示，截至2025年末，银行业金融机构普惠型小微企业贷款余额达37万亿元，同比增长11.00%。参评城市普惠型小微企业贷款余额占人民币贷款余额平均比重达12.04%，36个城市比重较上一年上升。截至2025年底，30个区域股权市场已设立“专精特新”专板，累计服务企业超1.9万家。随着多层次资本市场体系不断完善、企业上市培育机制持续健全，参评城市A股上市公司总数达3824家，占全部A股上市公司总数近七成。《报告》还显示，更多惠企政策实现直达快享。问卷调查显示，小微企业减税降费、稳岗扩岗、贷款贴息等支持政策享受度较高。从企业满意情况看，各项惠企政策整体满意率均超过80%。《报告》同时指出，从评估工作实地调研和企业问卷调查反映的情况看，仍需关注几方面问题。一是用工成本、原材料成本上涨与订单不足等因素相互叠加，持续挤压企业利润空间。二是权益保护机制尚不完善，企业维权成本较高、周期较长。三是融资供需结构性错配问题仍较突出，耐心资本供给不足。四是创新成果转化链条尚不顺畅，人才供给与产业需求匹配度不高，数智化转型应用普及率有待进一步提高。五是政策时效性、稳定性仍需提升。“面对发展环境的深刻复杂变化，必须坚持有效市场和有为政府相结合，持续优化中小企业发展环境，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。”《报告》建议，多措并举稳定企业经营预期，统筹做好市场拓展与要素保障工作，切实缓解企业经营压力，巩固实体经济发展根基。健全企业合法权益保护长效机制，完善维权服务体系，降低维权成本、提高处置效率，营造公平公正、规范有序的市场化法治化环境。优化融资供给结构，丰富中长期资本供给，推动融资供需精准对接，提升金融服务适配性与可得性。强化创新驱动与服务保障，畅通科技成果转化通道，促进人才供给与产业需求高效对接，加快推进数智化转型，不断增强中小企业核心竞争力。进一步加大政策支持力度，提升执行效能，强化协同落实与跟踪问效，推动惠企政策直达快享、落地见效。
2026年04月10日
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本报讯（记者 熊俊林）4月8日，国务院减轻企业负担部际联席会议（以下简称“联席会议”）在京召开2026年工作会议。会议深入学习贯彻习近平总书记关于减轻企业负担工作的重要指示批示精神，总结2025年全国减轻企业负担工作，部署2026年重点任务。联席会议召集人，工业和信息化部党组书记、部长李乐成主持会议并讲话，工业和信息化部总经济师高东升通报2025年减轻企业负担工作情况和2026年工作考虑。会议指出，党中央、国务院高度重视减轻企业负担工作，习近平总书记多次就减轻企业税费负担、降低企业成本、优化营商环境工作作出重要指示批示。过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，联席会议成员单位及有关部门聚焦重点、密切配合，深入开展减轻企业负担工作，综合规范整治涉企违规行为取得实效，重点领域税费支持和降成本持续推进，助企帮扶工作落地见效，为稳定市场预期、增强企业信心、促进经济增长发挥了重要作用。会议强调，要把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上来，坚持有效市场和有为政府相结合，实现“放得活”与“管得好”有机统一，认真谋划减轻企业负担新思路新举措，切实做好减轻企业负担工作，为“十五五”时期经济健康发展提供有力支撑。要树牢宗旨意识，树立和践行正确政绩观，扎扎实实帮助企业解决实际困难，深入基层一线开展调查研究，找准“小切口”，切实回应和解决企业各类“急难愁盼”问题。要坚持问题导向，聚焦企业经营全链条痛点综合施策，持续破除体制机制障碍与市场隐性壁垒，保障产业链供应链稳定与企业生产经营安全，在助企降本增效、激发发展活力、提升抗风险能力等方面持续用力，切实增强减负工作的针对性有效性。要强化制度建设，系统完善优化营商环境、规范涉企行政执法、保障经营主体公平竞争的配套制度体系，加强智慧监管、信用监管，以深化改革破解减负堵点难点，以法治建设筑牢减负制度底线。会议要求，各成员单位要对照2026年减轻企业负担工作实施方案，抓好贯彻落实，确保全年减轻企业负担各项目标任务圆满完成。要深化惠企政策落实，建立政策与企业精准匹配机制，强化政策落地闭环管理，实现对市场主体的靶向滴灌、定向赋能。要规范涉企行政行为，以常态化、清单化管理健全制度体系，筑牢企业发展稳定可预期的制度保障。要持续强化企业服务，推动政务服务提质增效，健全全链条企业服务体系与诉求闭环解决机制，不断提升企业获得感、满意度。联席会议成员单位、有关部委司局负责同志，工业和信息化部相关司局、部属单位负责同志参加会议。
2026年04月10日
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近日，工业和信息化部、国家发展改革委、国务院国资委、国家能源局4部门联合印发《节能装备高质量发展实施方案（2026—2028年）》（以下简称《实施方案》），目标是到2028年，节能装备关键材料、零部件取得突破，重点行业领域用能系统匹配性、实际运行效率持续提升，电机、变压器等节能装备能效水平达到国际领先，节能装备市场占有率将进一步提高。加强节能装备供给与应用，对于促进工业能源利用效率提升、培育绿色发展新动能、锻造产业竞争新优势等具有重要意义。专家认为，《实施方案》的发布，将有力推动节能装备高质量发展，为加快推进新型工业化、实现碳达峰碳中和目标提供关键装备支撑。提升能效水平节能装备是指在生产、使用能源的各个环节中，采用先进技术设计和制造，可提高能源利用效率，减少能源消耗和损失的产品、设备。“十四五”时期以来，我国加快推动一批高效节能电机、变压器等研发攻关，持续遴选发布国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录，重点推广千余项高效节能装备，有力推动了节能装备产业发展。“总的来看，我国各类节能装备能效水平持续提升，节能电机、变压器、热泵等产业快速发展，产业规模、技术水平、市场竞争力均处于国际领先水平。”工业和信息化部节能与综合利用司司长王鹏说。中国机械工业联合会副会长罗俊杰以电机为例介绍，我国电机能效标准已对标国际水平，其中，永磁电机1级能效指标已超过国际电工委员会最高能效等级IE5。超高效电工钢、高性价比稀土永磁体等关键材料、零部件取得突破，磁悬浮、变频调速等先进技术加速普及。变压器是电力系统的核心装备，我国变压器在网总容量约160亿千伏安，年电能损耗约2500亿千瓦时，约占全国发输配电电力损耗的40%。2024年我国第四次更新变压器能效等级强制性国家标准，其中1级能效指标达到国际领先水平。2025年我国变压器总产量约30亿千伏安，在网运行节能变压器比例较2020年提升10个百分点。国家电网和南方电网率先在变压器采购招标中要求采购节能变压器，实现新增变压器100%达到节能水平。中央企业作为产业发展“领头羊”，对于推动节能装备更新改造具有典型示范作用。2025年，4家中央石油石化企业设备更新改造投资1700亿元，退出一大批化工老旧装置；中国华能、中国大唐、国家电投全年完成2万余台高耗能机电设备更新，占库存改造任务的90%以上。节能装备更新改造正迎来市场窗口期。国家发展改革委资源节约和环境保护司副司长李泰介绍，2024年和2025年，国家发展改革委会同有关部门安排超长期特别国债资金支持1.3万余个设备更新项目，累计带动总投资超1.8万亿元。据测算，“两新”政策实施已累计形成年节能量超过6900万吨标准煤，减少碳排放超过1.7亿吨。突出场景适配《实施方案》聚焦节能电机、变压器、工业热泵、工业制冷（热）与加热设备、水电解制氢装备、信息通信设备6类节能装备，提出以推动重点行业领域节能降碳为目标，以用能系统优化提升为主攻方向，以先进技术装备研发和应用为主要抓手，以绿色设计制造、设备更新改造、人工智能赋能为路径，加快节能装备智能化、绿色化、融合化发展。王鹏介绍，为推动节能装备产业高质量发展，《实施方案》在具体内容上有“三个突出”。具体包括，突出技术创新。在促进整机能效提升的基础上，“向内”深挖至基础材料与核心零部件自主攻关，“向前”延伸至产品绿色制造工艺升级，“向后”拓展至设备运行调优，不仅构建从“原材料”到“核心件”再到“整机”的全链条技术升级路径，也建立从“设计”到“生产”再到“应用”的全过程技术升级路径，夯实产业根基。突出系统协同。针对“大马拉小车”、系统运行效率偏低等痛点，将“强化系统耦合匹配”作为关键任务。一方面，要求探索建立节能装备在实际变负荷运行工况下的宽域高效性能评价体系，推动实现节能装备与其负载设备、运行工况、用能系统的精准匹配。另一方面，要求打破装备自身局限，打造一批场景适配的节能装备更新改造系统解决方案，软硬结合推动工业节能从“局部单体节能”向“全流程系统节能”转变。突出数智赋能。着眼于人工智能等新一代信息技术在节能装备领域的应用，提出构建装备节能降碳大模型、创新发展高效节能智能设备等任务，助力实现节能装备运行环节的动态优化和智能群控，实现从“被动节能”向“主动调优”跨越。当前，我国单个节能装备的能效已处于较高水平，节能挖潜的空间非常有限，但在实际变负荷运行工况下，大部分用能系统运行效率不高。针对这个问题，《实施方案》紧扣用能装备与负载匹配不足、与运行工况适配不优、与工艺场景结合不紧等问题，一方面强化节能装备与其负载设备、运行工况的精准匹配，探索建立节能装备宽域高效性能评价体系，研发推广相关宽域高效技术和产品，减少驱动与负载之间的冗余；另一方面强化装备与场景间的深度适配。王鹏表示，要改变过去“一种装备打天下”的模式，面向重点用能行业、新兴产业的发展需求，开发场景适配的关键节能装备和一体化系统解决方案。以燃煤电厂调峰场景为例，作为新型电力系统的“压舱石”和“调节器”，燃煤电厂30%左右负荷的深度调峰将成为常态。大量风机、水泵、磨煤机等辅机目前普遍使用的三相异步电机，多以额定工作点设计，低负荷场景下效率低、能耗高。根据有关机构测算，如采用宽域高效永磁电机进行改造升级，将有效降低燃煤机组辅机能耗约20%。打出“组合拳”目前，仍存在部分在役设备未达到能效标准限定值，部分关键材料、零部件还需攻关，部分设备与负载的系统性匹配较差，智能化水平有待提升等问题。“针对这一系列问题，亟须加强顶层设计，从供给、应用两端协同发力，促进节能装备高质量发展。”王鹏说。节能装备高质量发展离不开政策、市场、企业等协同发力。能效标准是引领节能装备提质升级的“指挥棒”。“十四五”时期以来，相关部门累计制定修订节能领域标准133项，其中用能产品设备强制性能效标准30项，推动工业锅炉、电机、变压器等量大面广的工业领域用能设备能效平均提升10个百分点以上。李泰介绍，将持续完善节能降碳标准体系，加快制定修订重点行业能耗限额、重点用能产品设备能效等标准，围绕新领域、新业态制定实施一批节能降碳国家标准，引导企业主动提升产品设备节能降碳水平。国资委社会责任局副局长张晓松表示，国资委将推动中央企业加快实施设备更新重点项目，尽快完成库存改造任务。完善采购管理制度，优先采购使用绿色低碳材料和设备。发挥中央企业产业链供应链龙头带动作用，努力形成“央企首购、全链跟进”的规模化效应。国家发展改革委明确，将统筹各类资金渠道，加大对节能降碳更新改造项目的支持力度，更好发挥政府资金杠杆放大效应，引导社会资本投入。国务院国资委继续将能耗强度、二氧化碳排放强度、重点行业能效水平、节能高效设备占比等指标纳入中央企业考核评价体系，压实主体责任。罗俊杰介绍，中国机械工业联合会将充分发挥行业组织的桥梁纽带作用，加强节能装备的政策宣贯、产品推广和技术交流，引导市场形成“优质优价”的采购导向，营造以质量和技术为核心的良性竞争生态，推动行业高质量发展。
2026年04月10日
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