中央经济工作会议强调，推动科技创新和产业创新融合发展。科技创新是产业创新的引擎，产业创新是科技创新的舞台，两者存在紧密联系。相较于科技创新从供给侧发力，产业创新更多从需求侧入手，侧重价值实现，将科技成果转化为市场应用，解决“从1到N”的规模化生产和商业化问题。可以说，产业创新与经济社会发展息息相关。那么产业创新的内涵是什么？其发展方向又是什么？在实践中，产业创新主要是指通过核心技术创新、生产资源分配、产业模式革新，促进产业体系向集约化、智能化、生态化创新转型的全过程。通过引进智能化技术，产业创新依靠技术创新和技术应用对原有技术进行创新和优化，进而提升企业生产效益和商品质量。产业创新并非被动接受技术创新成果，而是基于产业升级需求反向定义技术突破方向。如果说科技创新如同“拿着锤子找钉子”，那么产业创新就像是“找准钉子造锤子”。例如，智能手机产业的创新通过整合多种技术，创造出一个全新的移动智能终端生态系统，不仅解决了人们的通信需求，而且实现信息获取、办公、支付、社交、娱乐等多种功能，极大地改变了人们的生活方式和社会运行模式。通常情况下，在产业创新的过程中，消费升级、竞争强度、资源约束将构成三重倒逼力，促使技术升级从“可选项”变为“必选项”，进而以产业需求反向锚定技术靶点，形成“产业痛点—技术攻关—市场反馈”的动态循环。目前，随着以技术为主的创新资源不断向产业端集聚，产业创新正在实现从创新供给驱动到产业需求牵引的模式转变。立足新趋势新要求，推动产业创新可从以下三个方面发力。其一，找准创新方向。方向选择直接决定了创新资源的配置效率、竞争壁垒的构建高度和产业升级的成功概率。习近平总书记指出，“抓产业创新，要守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重”。当前，全球科技革命存在有限的“机会窗口期”，需瞄准通用人工智能、量子技术、低空经济等前沿领域精准发力，抢占价值链制高点。例如，山东济南聚焦数字化、绿色化、生物医药三大方向，取得量子纠缠网络、超大尺寸铌酸锂晶体等突破性成果，形成区域竞争新优势。其二，拓展应用场景。产业创新以场景为牵引，通过系统化、差异化的空间布局打通创新链与市场链，形成“需求导向—技术渗透—价值转化”的闭环。应用场景与产业创新之间存在双向赋能、循环驱动的逻辑关系。产业创新能够打破传统思维和业务模式的局限，创造出新的产品或服务，从而开辟出新的应用领域；还能通过技术创新、流程优化等方式，提升应用场景现有效率和质量，进而拓展其深度和广度。而应用场景的拓展对产业创新的驱动作用在于其通过需求具象化、技术验证和生态协同三重机制，让技术在真实环境中快速验证可行性，将抽象技术转化为市场价值，跨越研发到市场的鸿沟，加快相关产品在重点领域的示范应用。比如，天津港开放自动驾驶场景后，主线科技的无人集卡在真实作业中持续优化算法，最终成为行业标杆企业。其三，实现融合发展。产业创新不是单独存在的，其过程往往伴随着技术突破，科技创新作为产业创新的内生动力，反过来又通过产业创新实现其应用价值。因此，推动产业创新重在实现其与科技创新的双向奔赴，关键是实现二者的融合发展，让创新链和产业链无缝对接。在这一过程中，支持企业更多地参与破解产业共性技术问题，支持重大科技平台更多在领军企业设立，从而提升科技创新的针对性和实效性。同时，通过产业创新反哺科技创新，能够推动更多的资金、技术、人才、数据等要素向基础研究集聚，以应用研究将特定科技创新成果与具体产业核心技术突破相衔接，使基础研究、应用研究和技术开发更加紧密贯通，直接推动产业升级甚至变革，使科技力量转化为产业创新优势，让实验室的“关键变量”转化为产业的“最大增量”。推动产业创新，不仅要在方向选择、场景拓展和深度融合上持续发力，更需构建能够支撑这些实践路径高效运行的创新生态与政策体系。一方面，培育协同共生的创新生态，激活产业创新活力。良好创新生态能够通过构建多层次协同共生机制推动产业创新。比如，深圳打造了由链主企业、科研机构、中小微企业等异质性主体形成的“热带雨林式”创新生态，其中比亚迪、华为、腾讯等链主企业凭借规模优势、技术积累和市场话语权，充分发挥“头雁效应”，以创新为引擎带领专精特新、单项冠军企业等链上企业及科研机构协同发展，形成携手共进的发展格局，实现了创新要素的高效聚合与动态优化。另一方面，要构建全方位、多层次的政策体系，为产业创新筑牢制度根基。一是加强顶层设计。根据国家发展战略和产业现状，明确产业创新的中长期目标。同时，制定综合性产业创新政策框架，确保各部门政策协同一致，避免政策冲突和资源浪费。二是增强政策的针对性和精准性。开展产业调研，深入了解不同产业、不同发展阶段企业的创新痛点和需求。针对传统产业数字化转型成本高、人才短缺等问题，可制定专项政策，如提供数字化转型补贴、开展数字人才培育行动等；对处于初创期的新兴产业，重点提供创业扶持政策，如创业场租补贴、天使投资引导基金等；对处于成长期的产业，注重技术创新和市场拓展政策支持，如支持企业建立研发中心、给予市场准入优惠等。三是提升政策的灵活性和动态调整能力。建立政策评估与反馈机制，定期对产业创新政策的实施效果进行评估。关注国内外产业创新动态和市场变化，及时调整政策方向和力度。【本文来源：经济日报 作者：邓子纲 作者系湖南省当代中国马克思主义研究中心研究员、湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）产业经济研究所所长】
2025年06月26日
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新一代人工智能技术正在快速演进，深刻改变着人类生产生活方式。习近平总书记指出，“要推动人工智能科技创新与产业创新深度融合，构建企业主导的产学研用协同创新体系，助力传统产业改造升级，开辟战略性新兴产业和未来产业发展新赛道”。这为人工智能产业的长远发展指明了方向。当前我国正处于构建现代化产业体系、实现经济高质量发展的重要转型期，人工智能作为新一轮科技革命和产业变革的标志性、颠覆性成果，其战略价值已超越单一的技术或产业范畴，成为赋能产业升级、重塑产业格局的核心引擎。重构产业发展逻辑历史上数次产业革命多以单一产业的技术革新为标志，进而形成对上下游产业的辐射带动效应，人工智能对产业升级的驱动作用则表现出新特征、新规律。人工智能具有鲜明的通用性、系统性特征，在与产业创新深度融合的过程中往往不拘泥于单一产业的效率提升，而是从根本上重构生产要素配置、企业经营模式、产业结构优化的底层逻辑，为产业体系的整体性、持续性升级提供坚实保障。在微观层面，人工智能为生产要素创新性配置注入活力。人工智能极大提升了数据处理、分析和应用效率，使数据从辅助决策的工具转化为具有蓬勃价值创造力的生产要素，在预见行业趋向、匹配有效需求、优化投资决策等方面发挥着重大作用。人工智能还进一步释放了劳动力、土地、资本等传统生产要素的创造活力，推动经济发展从粗放型发展转向集约型发展。例如，传统技术革新多聚焦于对劳动力的简单替代，而人工智能则构建了人机协同的价值共创模式，不仅有效推动生产过程数智化转型，而且助力劳动者自身的知识结构、思维方式和创新方法革新，为新一轮技术更新创造条件。又如，人工智能已被部分地区应用于城乡土地利用和规划建设，为综合评估和预测土地利用绩效、增强产业与空间适配性提供科学决策依据。在中观层面，人工智能为企业经营模式和组织形态革新创造契机。人工智能与产业的密切融合，正在引发企业内外形态的双重变革。就企业内部形态而言，人工智能推动企业组织架构由传统科层制向扁平化过渡，使研发、生产、营销等环节构成了决策协同、信息共享的有机整体，大幅降低沟通成本和响应时滞，提高企业经营效率。就企业外部形态而言，人工智能打破了企业的“信息孤岛”，通过数据共享、算法协同等形式，构建起跨产业、跨区域的合作网络。近年来诸多相继崛起的“生态品牌”正是人工智能重塑企业间共生关系的典型写照，这类具有市场影响力的核心企业基于居家、出行、生产等多元使用场景，充分发挥人工智能的通用性特征，将相关产业经营主体统一纳入生态体系之中，实现技术标准互认、生产要素流动、供应链资源共享等，不仅提升了单个企业特别是中小企业抵御市场风险的能力，更增强了整个产业体系的韧性和活力。在宏观层面，人工智能为产业结构优化调整提供支撑。一方面，人工智能的应用推动传统产业的“存量革新”，帮助夯实实体经济根基。在人工智能技术的全方位辅助下，传统产业通过优化要素配置与生产流程降低运营成本，通过预测市场需求和用户偏好提升供给质量，通过创新商业模式和服务模式拓展价值空间，为打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系奠定坚实基础。另一方面，人工智能促成大量新兴产业和未来产业的“增量突破”，形成新的经济增长点。以智能芯片、智能机器人、新材料、新能源等为代表的新兴产业的快速发展，不仅在短期内实现投资和就业规模的显著增长，更为我国抢占全球价值链高端环节、在产业和经济竞争中占据主动创造有利条件。巩固用好独特优势2025年《政府工作报告》提出，持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来。我国人工智能与产业的高度融合，不仅得益于科学技术的持续攻关突破，更与在长期产业转型发展中积累的独特优势密切相关，是需求引领、产业实践、制度供给共同驱动的结果。超大规模市场为“人工智能+”开拓广阔蓝海。作为拥有14亿多人口、超4亿中等收入群体的世界第二大经济体，近年来我国居民消费能力不断提升，消费方式由生存型向发展型、品质型消费跃迁。2024年社会消费品零售总额超过48万亿元，比2023年增长3.5%。另据研究预测，到2035年我国消费市场总量将超过欧美总量之和。庞大的消费群体为人工智能技术的更新迭代提供了海量训练数据，显著缩短了技术优化与应用周期，为其更好服务于产业建设和升级创造基础条件。同时，不同年龄、地域、审美偏好的消费群体天然形成了差异化的需求图谱，进一步丰富了人工智能的应用场景。例如，青年群体对沉浸式体验的需求、老年群体对技术适老化改造的需求以及个性化、定制化、品牌化需求等，均成为“人工智能+”多元化发展的不竭动力。此外，超大规模市场还有助于降低人工智能与产业融合的成本，通过规模经济效应，减少企业创新投资的不确定性，有效激发经营主体将人工智能嵌入生产、流通、消费等各环节的积极性和创造性。完备产业体系为“人工智能+”构筑立体生态。一方面，我国已初步构建起较为全面的人工智能产业体系，为其他产业的数智化转型提供了有力支撑。《中国人工智能区域竞争力研究报告》显示，2024年我国人工智能产业规模突破7000亿元人民币，连续多年保持20%以上增长率，产业链覆盖数据、算法、平台、芯片、应用等各环节，能够实现从技术研发到市场需求的精准对接，促进全球创新要素加速集聚。另一方面，我国制造业规模最大、门类最齐全，为人工智能应用落地提供了丰富且广阔的场景。扎实的制造业基础不仅使人工智能技术应用于从原材料到终端产品的全流程，更实现其跨领域、跨行业的迁移扩散，以电子信息、汽车制造、电气机械等数智化程度更高的产业带动其他产业同步转型，共同迈向工业4.0时代。目前，我国累计培育421家国家级智能制造示范工厂、建成万余家省级智能工厂，逐渐形成以人工智能牵引产业升级、以产业需求反哺技术革新的良性循环。政策制度创新为“人工智能+”提供强大保障。党中央高度重视并支持人工智能产业发展，自2017年以来，先后颁布《新一代人工智能发展规划》《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018—2020年）》《国家新一代人工智能创新发展试验区建设工作指引》等顶层设计文件，为人工智能产业由谁牵头、靠谁推动、为谁服务、如何服务提供了清晰的方向指引。同时，北京、上海、广东、浙江等省市也基于自身禀赋，制定了深入推进“人工智能+”行动的规划方案，形成了各地因地制宜发展新质生产力的生动实践。随着上述政策效能的逐步释放，人工智能产业必将在愈加明晰的规则、愈加优化的机制下实现高质量发展，成为构筑现代化产业体系的关键着力点。统筹推进走深向实当前我国乃至全球人工智能产业迎来前所未有的发展机遇，同时也直面潜在的风险挑战。不断革新人工智能治理理念和方式，持续推进智能向善，增进社会整体福祉，不仅是我国统筹发展和安全的战略选择，也是人工智能产业走深向实的必由之路。注重技术创新与风险防控相平衡。一方面，充分发挥新型举国体制优势，以产业智能化、高端化需求为导向，以国际前沿发展方向为指引，持续推进产学研用深度融合，助力人工智能领域基础研究和关键核心技术攻关，特别是要加快工业高质量数据集建设，使人工智能技术创新更好服务于新型工业化进程。另一方面，高度重视人工智能产业高速发展中暴露出的“信息茧房”、算法歧视等问题，加紧制定相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则等，实现从研发到利用的全景式监测和分级分类管理；构建并持续扩充人工智能风险典型案例库，守住技术创新安全底线；强化经营主体的自律意识，探索在产业体系内部组建风险管理联盟，实现人工智能与产业的共同成长。推动产业效率提升与发展平衡性、包容性相促进。人工智能的广泛应用催生了新的效率革命，但也可能导致区域、企业、群体之间的数字鸿沟进一步扩大。使人工智能发展红利更好惠及全体人民，需在供需双侧协同发力。在供给侧，加快推进人工智能公共服务平台建设，优先支持开源与共性技术的研发和应用，夯实“人工智能+”底座；通过算力券补贴、专项基金、税收优惠等形式，帮助中小企业减轻数智化转型压力，支持其深度融入人工智能产业生态。在需求侧，优先在健康、养老、交通等民生领域，推进智能技术的无障碍改造和普惠化应用；以社区、学校、线上学习平台等为依托，构建全覆盖、多层次的数字素养培育体系，为产业升级筑牢坚实消费基础。坚持开放竞争与协同发展相统一。当前人工智能在全球产业升级中的战略地位日益提升，不仅成为国际经济竞争的热点领域，引发部分发展中国家对数字殖民的担忧，还对传统国家安全观和治理策略构成明显挑战，甚至可能引发新的地缘政治冲突。人工智能可以是造福人类的国际公共产品，要积极开展人工智能国际合作，充分发挥全球和区域性合作组织的作用，加快推进人工智能伦理规范、技术标准、法规体系等方面的统一互认，构建人工智能领域多边安全对话的前提和基础。通过全球人工智能发展基金等项目支持，帮助其他发展中国家加快人工智能技术产业化进程，构建差异化发展优势，探索弯道超车新路径，为全球产业链价值链重构贡献中国力量和中国方案。（本文来源：经济日报 作者：董志勇 毕 悦 作者均系北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院研究员）
2025年06月26日
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规模小、抵押物不足，经营周期短，不少没有连续稳定的财务报表和高质量信用信息……缺乏清晰“画像”，导致银行对小微企业风险识别成本高、流程周期长，是小微企业融资的第一道门槛。随着一系列解决小微企业融资难融资贵问题的政策落地实施，各部门进一步打破数据壁垒，金融机构加快数据开发应用，为小微企业“画像”的工具越来越丰富，小微企业融资服务也越来越精准。“今年以来，一共融资1300多万元。”浙江宁波慈溪市慈鸿化纤制品有限公司负责人罗红波近日又拿到了一笔近百万元的贷款，“我们小微企业抵押物不多，在以前可不敢想能贷到这么多资金。”近年来，化纤制品生产成本增加，虽然订单源源不断，但苦于周转资金不足，罗红波不敢接：“明明企业经营状况良好，要怎么向银行证明我们有能力还款呢？”一个数据的打通给慈鸿化纤带来转机。“用电量是判断制造企业生产能力的重要指标，有了‘电e证’这一工具，我们能根据企业实际用电数据提供贷款，定向用于交电费。”浦发银行宁波分行战略业务部经理陈虹说。“我们瞄准企业用电场景开发了‘电e证’产品，与金融机构合作，提供低成本融资。”国网宁波供电公司财务资产部副主任胡俊辉介绍，光在宁波一地，“电e证”就已经帮助超过1500家企业获得电费金融等特色金融服务60多亿元。从“电e金服”APP自动获取慈鸿化纤每月的电费账单，银行就会及时向供电公司交电费，整个过程都不用企业操心。“电费在生产成本中占比不小，解决了这部分资金，我们能够将更多资金用于扩大生产。”罗红波说，今年企业敢于放开手脚接订单了。在四川，用电量还与税收数据结合起来，更清晰描绘小微企业活力。四川三益电子新材料有限公司是主要经营胶膜和挠性覆铜板等领域产品的高技术小微企业。近年来，因面临实验室研究成果落地时间压力，急需流动资金解决原材料采购问题。但其经营时间短、试产成本高、可抵押资产较少，无法通过银行传统的小微企业授信模型进行融资。四川眉山金融监管分局指导眉山农商银行探索尝试以“税电指数贷”产品为该公司做授信测算。通过走访税务局、电力等部门查询税电情况，该行将企业产、耗、销转换为“税电指数”，为公司授信200万元，并执行优惠利率3.1%。“生产数据成了融资依据，不仅能够解决小微企业缺少抵押物的问题，也能够降低金融机构风险。支持小微企业融资协调工作机制建立以来，工作专班筛选推荐企业时，能够根据企业真实的生产数据避开不符合要求的企业。”四川眉山金融监管分局有关负责人介绍，截至4月末，眉山市已累计投放税电指数贷502笔、15.6亿元。越来越多金融机构主动破解信息不对称难题，加大内部数据整合应用，并对接生产经营类、支付类、商务类等数据，研发针对性产品，更好地满足小微企业融资需求。金融监管总局数据显示，4月末，全国普惠型小微企业贷款余额34.7万亿元，较2020年末增长了127.6%，年均增速超过20%，比同期各项贷款增速高出一倍。
2025年06月26日
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日前，中国工业报社在京召开“融链向‘新’‘一起益企’中工智库沙龙暨第十八届中国工业论坛启动新闻发布会”，围绕“新质生产力、数智赋能、共链共生、制造出海、产学研用融通”等前沿话题展开讨论。 记者注意到，当前国内外形势下，中小企业如何开展科技创新、产业提“质”，更好地开辟国内外市场、推动品牌“出海”，成了各方专注的热点。中国企业改革与发展研究会原副会长、国企智库副理事长兼首席专家李锦围绕《“十五五”规划下中小企业破局之道：在不确定性中寻找确定性》作主题发言时指出，“十五五”时期是中小企业培育与发展的关键时期。面对国际环境的不确定性、国内经济结构的深度调整、技术创新的紧迫性，中小企业应适应国家经济结构的改变，参与产业结构的优化，推动业务结构升级。坚持创新驱动、优化融资环境、加强人才队伍建设、推动数字化转型和实施“专精特新”发展战略等路径选择；同时政府和社会各界也应加强政策引导和支持、推动产学研用深度融合、促进大中小企业融通创新、加快中小企业数字化绿色化发展、加强国际合作与交流以及提升企业自身素质和能力。 中国中小商业企业协会跨境电商分会副会长刘海伟围绕《中小企业出海面临的困境及破局之道》作主题发言，他表示，海外市场是中国中小企业的下一突围方向，中小企业要关注国际市场动态，敏锐捕捉机遇，率先布局，以先发优势赢得市场份额。同时，从产品出海到品牌出海。企业出海需耐得住寂寞，有持续健康投入预期，积累品牌知名度与客户资源，逐步提升市场影响力。此外，还要深入了解当地市场，融入当地文化，打造符合当地需求的产品与服务，实现本土化运营。工业和信息化部原总经济师许科敏在作题为《加大支持力度、坚定发展信心、助益中小企业》主旨发言时表示，发展新质生产力，中小企业绝不是旁观者，而是主力军。当前，面对复杂多变的国内外环境，我们必须以更高站位、更实举措，为中小企业纾困解难、赋能提质，筑牢高质量发展的根基。
2025年06月26日
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6月26日，国家发展改革委政策研究室副主任李超在新闻发布会上表示，消费品以旧换新方面，超长期特别国债资金支持力度为3000亿元，前2批共1620亿元资金已按计划分别于1月、4月下达，同时还把地方资金使用情况作为重要因素，对去年多支出的地区进行了倾斜支持。按照既定工作安排，将在7月下达今年第三批消费品以旧换新资金；同时将协调有关方面，坚持更加注重“时序性”和“均衡性”的原则，分领域制定落实到每月、每周的“国补”资金使用计划，保障消费品以旧换新政策全年有序实施。
2025年06月26日
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日前，工业和信息化部办公厅公布首批部重点培育中试平台名单，我省共有16家平台入选，占名单总数的6.6%，仅次于广东、北京、江苏和浙江，居全国第五、西部第一。入选平台主要分布在原材料工业、消费品工业、装备制造、信息技术、新兴和未来技术领域，建设总投资超过43亿元，服务功能涵盖技术验证与工艺开发、产品性能测试与改进、工程化服务、合规性与认证支持、技术转移和成果转化及其他增值服务。近年来，按照工业和信息化部推动制造业中试创新发展有关要求，我省抢抓机遇，系统性布局建设一批技术领先、行业一流的制造业中试平台，聚焦重点产业链搭建中试链，系统梳理、分类遴选具有良好基础的制造业中试平台，纳入省重点培育中试平台名录，聚力培育建设，促进科技创新和产业创新深度融合，推动建设支撑西部辐射全国的制造业中试高地。下一步，经济和信息化厅将紧扣六大优势产业和“15+N”重点产业链发展需求，围绕建圈强链，完善制造业中试平台培育机制，构建梯度化培育体系，分类施策加快平台建设，全力争创首批国家级制造业中试平台。突出中试平台公共服务属性，着力提升服务质量和效益水平，促进服务覆盖面和企业数量稳步增长。推动科技成果转化机制创新，促进重大创新成果工程化突破和产业化应用。建立动态清单机制，挖掘遴选中试示范应用场景，强化政策协同支持，带动突破一批关键技术、工艺、产品、标准和解决方案。附件：工业和信息化部重点培育中试平台名单（四川省）附件列表>>工业和信息化部重点培育中试平台名单（四川省）.docx
2025年06月25日
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2025年6月20日，国务院总理李强签署第810号国务院令，公布《互联网平台企业涉税信息报送规定》（以下简称《规定》），自公布之日起施行。日前，司法部、税务总局负责人就《规定》有关问题回答了记者提问。问：请简要介绍一下制定《规定》的背景。答：党中央、国务院高度重视平台经济发展，强调要把握平台经济发展规律，建立健全平台经济治理体系。党的二十届三中全会《决定》提出，健全平台经济常态化监管制度，健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度。近年来，我国平台经济迅速发展，在优化资源配置、推动产业升级、拓展市场空间等方面发挥了积极作用。互联网平台企业记录的平台内经营者和从业人员的身份信息和收入信息，是开展税收监管的重要基础。但与传统经济形态不同，平台经济呈现出强流动性和高虚拟化特征，税收监管缺乏有效信息，加之现行法律行政法规缺乏关于互联网平台企业涉税信息报送的具体规定，税务机关无法及时全面掌握相关涉税信息，有必要制定专门行政法规，建立健全互联网平台企业涉税信息报送制度，提升税收服务和管理效能，保护纳税人合法权益，营造线上线下公平统一的税收环境，促进平台经济规范健康发展。问：制定这部行政法规的意义体现在哪些方面？答：《规定》出台对于健全平台经济治理机制，规范平台经济税收秩序，促进平台经济规范健康持续发展具有重要意义。一是有利于促进税收法治公平。《规定》将促进平台内经营者和从业人员依法申报纳税，营造线上线下公平统一的税收环境。国家税务总局前期在部分省市开展的试点表明，绝大多数平台内经营者和从业人员的税收负担不会因信息报送而增加，而存在隐匿收入等情况的经营者，其税收负担会回归正常水平，这是税收公平的应有之义。二是有利于平台经济规范健康持续发展。《规定》有助于推动部门协同共治，促进对平台内不当经营行为的及时有效监管，更及时发现平台“内卷式”竞争、虚假“刷单”骗取流量等不当经营行为，促进互联网各类经营主体合规经营、有序竞争、健康发展，更好维护平台内经营者、从业人员及消费者的合法权益。合规守信的企业特别是中小微企业，将在公平的市场环境中获得更多的发展机会。问：互联网平台企业报送涉税信息的内容和时限要求分别是什么？答：互联网平台企业按季度报送涉税信息，应当在每季度终了的次月内，按照国务院税务主管部门规定的身份信息、收入信息的具体类别和内容，向其主管税务机关报送平台内经营者和从业人员的身份信息以及上季度收入信息。按照这一要求，本《规定》施行后，互联网平台企业将于今年10月份第一次报送平台内经营者和从业人员的身份信息、收入信息。为更好落实《规定》，国家税务总局正在加紧制定有关配套公告，细化首次报送涉税信息等具体安排，并将“点对点”对接互联网平台企业，做好政策解读与培训辅导，帮助互联网平台企业在10月份顺利完成首次报送涉税信息的工作。问：哪些涉税信息是免予报送的，为什么？答：《规定》对以下涉税信息免予报送：一是在互联网平台内从事配送、运输、家政等便民劳务活动的从业人员的收入信息。主要考虑：根据试点情况，这部分从业人员的收入因依法享受各种税收优惠，基本无须纳税，并且人数众多，免予报送收入信息可减轻平台企业的报送负担。二是平台内经营者和从业人员在《规定》施行前的涉税信息，按照法不溯及既往的原则，不需要报送。问：为减轻互联网平台企业报送负担，《规定》作了哪些规定？答：一是互联网平台企业按照规定为平台内经营者和从业人员办理扣缴申报、代办申报等涉税事项时已填报的涉税信息，不需要重复报送。二是在互联网平台内从事配送、运输、家政等便民劳务活动的从业人员的收入信息，免予报送。三是工业和信息化、人力资源社会保障、交通运输、市场监管、网信等部门应当与税务机关加强涉税信息共享。通过信息共享能够获取的涉税信息，税务机关不得要求互联网平台企业重复报送。四是税务机关应当提供安全可靠的涉税信息报送渠道，积极运用现代信息技术，提供直连报送、上传导入等接口服务，并做好政策解读以及问题解答等咨询服务。问：《规定》关于保障涉税信息安全作了哪些规定？答：一是互联网平台企业应当依照法律、行政法规和国家有关规定，规范保存平台内经营者和从业人员涉税信息。二是税务机关应当对获取的涉税信息依法保密，依照法律、行政法规和国家有关规定建立涉税信息安全管理制度，落实数据安全保护责任，保障涉税信息安全。长期以来，税务机关持续加强纳税人信息保密工作，建立健全了一整套制度、机制和技术体系，切实保护纳税人数据安全。涉税信息报送后，税务机关将按照本《规定》上述要求，进一步完善涉税信息数据安全管理制度，对收集到的平台内经营者和从业人员相关信息，采取加密、访问控制等措施，切实保障信息的安全性和保密性。问：《规定》施行将对相关纳税人税负产生怎样影响？答：《规定》施行对平台企业以及绝大多数平台内经营者和从业人员的税负不会产生大的影响。一是互联网平台企业只需依法履行涉税信息报送的程序性义务，其自身税负不会变化；二是平台内绝大多数合规经营者和从业人员的税负不会变化；三是平台内众多中小微企业和低收入从业人员因可享受税收优惠，其税负不会变化。如，商户月销售额不超10万元可享受增值税免税优惠政策，综合所得年收入不超过12万元的平台内从业人员，在享受各项扣除后，也基本无需缴纳个人所得税。但此前存在隐匿收入等情况的部分平台内经营者和从业人员，将按照平台企业报送的涉税信息依法纳税，其税负会恢复到正常水平。问：税务机关将如何保障《规定》更好落地见效？答：《规定》施行后，税务机关将着重开展以下三方面工作：一是抓紧完善配套制度。税务总局将尽快制定有关配套公告，细化报送涉税信息的相关主体、具体类别和内容、报送要求和口径，从实操角度进一步明确“谁来报、报什么、怎么报”等问题。二是做好信息系统改造。进一步优化完善信息系统功能，做好直连报送、上传导入等系统对接保障工作，为互联网平台企业提供快捷高效、安全可靠的报送渠道。三是广泛组织培训辅导。为互联网平台企业提供政策解读以及问题解答等咨询服务，同步配套制定数据直连接入全流程指引、操作指南等有关文件，辅导互联网平台企业顺利报送涉税信息。上述工作都将在今年10月前，也就是平台企业按《规定》要求第一次报送平台内经营者和从业人员的身份信息、收入信息前完成，确保《规定》顺畅实施，更好落地见效。
2025年06月25日
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新华社北京6月24日电 题：19条新举措！金融促消费明确“路线图”新华社记者 吴雨24日，中国人民银行等6部门联合对外发布《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》，推出19条重点举措，明确了金融促消费的“路线图”，更好满足消费领域金融服务需求。手机上申请，消费贷款秒到账；使用信用卡买单，餐费可打折；“国补”叠加分期免息，消费品以旧换新优惠多……围绕提振消费，金融机构积极行动，金融“活水”正源源不断流向消费领域。为进一步支持提振和扩大消费，6部门推出了19条重点举措，从支持增强消费能力、扩大消费领域金融供给、挖掘释放居民消费潜力、促进提升消费供给效能、优化消费环境和政策支撑保障等六个方面，明确了当前金融支持消费增长的方向和重点。扩大消费领域金融供给，要发挥好信贷支持主渠道作用。意见提出，创新优化信贷产品，加大对符合条件的消费行业经营主体首贷、续贷、信用贷、中长期贷款支持力度。这意味着，越来越多的经营主体将参与到消费经济中，运用首贷打破创业困局，借助信用贷助力轻资产企业更好发展，利用续贷和中长期贷款获得稳定可持续的资金支持。在指导意见中，这样的利好政策还有很多：比如，增加对批发零售、餐饮住宿、家政服务、养老托育等领域信贷投放；加大对报废机动车回收拆解、废旧家电回收及家电以旧换新、家装厨卫“焕新”、生活必需品保供相关企业信贷支持力度；丰富居民购车消费信贷产品供给……助力释放消费潜力，并非要靠信贷“放水”，而是要“精准滴灌”，加大消费重点领域金融支持。此次意见明确了金融支持消费的重点领域——商品消费、服务消费和新型消费，并给出了相应引导：在推动扩大商品消费方面，鼓励金融机构多渠道、多方式做好消费品以旧换新金融服务；在支持发展服务消费方面，围绕文化旅游、体育、娱乐、教育培训、居住服务等领域创新融资模式；在助力培育新型消费方面，探索金融支持数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费的有效渠道和方式。在居民消费升级的浪潮中，个性化、品质化的需求不断涌现，金融机构正紧跟多元化消费场景发展新趋势，逐步将潜在需求转化为现实。从支持文旅体育设施、赛事演艺场馆、医疗养老设施等消费基础设施建设，到加大对交通、物流、仓储、供应链等商贸流通项目信贷支持力度，再到支持骨干市场设施、冷链物流基地、乡镇商贸中心、商场超市、集贸市场等改造升级……金融触角不断延伸，努力疏通消费链条上的每一个节点，促进提升消费供给效能。引导金融机构加大金融供给，需要强化政策激励。设立服务消费与养老再贷款，用好用足支农支小再贷款额度，支持符合条件的消费金融公司、汽车金融公司、金融租赁公司发行金融债券……这些意见中提到的金融工具将持续发力，帮助相关机构和企业获得更低成本的资金，为扩大消费营造良好的金融环境。全方位提振消费是一个系统工程，需要把握好关键环节，打好政策“组合拳”。意见强调要夯实宏观经济基础，强化金融与财政、产业等政策协同联动，将支持增强居民消费能力作为金融发力的重要方向。深入实施创业担保贷款政策，鼓励创新适应家庭财富管理需求的金融产品，支持居民就业增收，优化养老、健康等保险保障体系……一系列政策举措助力居民能消费、敢消费，正持续释放消费潜力。看清方向、明确重点，金融机构正从消费供给和需求两端强化金融服务，推动加速金融“活水”持续流向消费领域，为推动经济发展添动能。
2025年06月25日
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中国钢材出口继续呈现同比增长态势。海关数据显示，1—5月，中国出口钢材4846.9万吨，同比增长8.9％；进口钢材255.3万吨，同比下降16.1％。5月份，中国出口钢材1057.8万吨，同比增长9.8％；进口钢材48.1万吨，同比下降24.8％。兰格钢铁研究中心主任王国清基于供需形势分析指出，6月份，中国钢材出口量仍有望维持相对高位，因2024年6月份钢材出口基数偏低，今年6月份钢材出口或延续同比增长态势，迎来“六连升”。当前，中国钢材出口价格优势仍存。兰格钢铁研究中心监测数据显示，截至6月6日，印度、土耳其、独联体热轧卷板出口报价（FOB）分别为560美元／吨、550美元／吨和455美元／吨，中国热轧卷板出口报价（FOB）为445美元／吨。海外钢铁供应同比由升转降也释放了一定的钢材出口空间。4月份，全球粗钢产量呈现同比下降态势。当月全球69个被纳入世界钢铁协会统计国家的粗钢产量为1.557亿吨，同比下降0.3％。兰格钢铁研究中心监测数据显示，4月份，除中国以外全球其他地区的粗钢产量为6970万吨，同比增速由升转降，下降0.1％。从钢材出口订单来看，中国钢铁企业出口订单指数在收缩区间有所回升。中物联钢铁物流专业委员会调查的5月份钢铁企业新出口订单指数为42.2％，比前一个月月回升1.2个百分点；中金协＆兰格钢铁网调研的钢铁流通企业新出口订单指数为47.1％，比前一个月回升3.4个百分点，但后续钢材出口依然有压力。从需求看，全球制造业PMI仍在收缩区间运行，外需景气度仍然偏弱。5月份，全球制造业指数仍在收缩区间运行。中国物流与采购联合会发布的5月份全球制造业PMI为49.2％，比前一个月上升0.1个百分点。摩根大通发布的5月份全球制造业PMI在收缩区间继续回落，为49.6％，比前一个月回落0.2个百分点。美国加征关税导致全球经济复苏的不确定性增加，世界各国的企业在制定长期计划方面有所受限，全球经济恢复能力在短期内也被削弱。中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心发布的5月份中国制造业新出口订单指数为47.5％，比前一个月上升2.8个百分点，但出口订单指数仍在收缩区间运行，反映出外部环境依然复杂严峻，外贸回稳仍存在不确定性。王国清同时提醒，钢铁行业遭遇的贸易摩擦仍在持续，对钢材出口形成的抑制作用将逐步显现。5月12日，加拿大对原产于或进口自中国的钢带发起反倾销和反补贴调查；5月23日，巴基斯坦对原产于或进口自中国的冷轧钢板启动反规避调查，审查涉案产品是否经过轻微改变（宽度超过1250毫米）出口至巴基斯坦以规避反倾销税；6月3日，巴西对原产于中国的热轧板卷发起反倾销调查。6月3日，美国总统特朗普宣布将进口钢铁和铝及其衍生制品的关税从25％提高至50％。兰格钢铁研究中心监测数据显示，截至6月9日，今年以来，其他国家和地区对中国钢铁及其制品发起18起贸易救济调查，数量比去年同期增长了一倍。
2025年06月25日
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《电子信息制造业数字化转型实施方案》印发、《国家智能制造标准体系建设指南（2024版）》发布……一段时间以来，我国制造业数字化转型呈现加速发展态势，在政策引领、标准规范、资金支持、人才培养等方面持续发力。制造业数字化转型是运用数字技术对制造业研发、生产全流程和产业链、供应链各环节进行改造升级和价值重塑，是推动制造业高端化、智能化、绿色化发展的关键举措。推进制造业数字化转型，可以显著提升企业运营效率、削减成本、提升产品品质，进而增强企业在市场中的竞争力，对促进经济高质量发展具有深远意义。以数字化转型为牵引，推进制造业产业基础高级化、产业链现代化，打造国家战略性新兴产业力量，不断开拓制造业高质量发展的新境界，将为我国经济持续稳健发展提供坚实支撑。当前，我国制造业数字化转型取得一系列进展。数据显示，截至2024年底，我国已累计培育421个国家级智能制造示范工厂，建成万余个省级数字化车间和智能工厂，推进近万家中小企业数字化改造。重点行业转型步伐加快，大飞机、新能源汽车、高速动车组等领域示范工厂研制周期平均缩短近30%、生产效率提升约30%。重点工业企业数字化研发设计工具普及率达82%，具备行业、区域影响力的工业互联网平台超340个，连接工业设备超9600万台（套）。各地区因地制宜采取相关政策措施，加强统筹协调，加快实施进程，推动区域内制造业数字化水平迈上新台阶。例如，江苏省发布新一轮深化“智改数转网联”三年行动计划，旨在促进实体经济和数字经济深度融合，目标是到2027年实现数字技术在生产制造关键环节的普及应用，推动中小企业全面实施数字化转型；山东省发布2025年全省工业互联网赋能制造业数字化转型工作要点，提出到2025年，制造业数字化转型覆盖率要逼近94%，培育约50家省级重点平台，以及推行50个以上的数字化转型项目。推进制造业数字化转型升级，也有一些问题仍待解决。比如，部分核心数字技术尚未实现规模化普及；中小企业转型需求不明确、转型路径不清晰、转型解决方案不成熟，转型内生动力和改造意愿不强；数字化转型保障体系亟需完善；等等。引导数字化要素向制造业集聚，还须多措并举、稳妥施策。强化关键数字技术。突破互联网、大数据、人工智能、区块链、大模型等数字技术，加快实现核心数字技术自主可控，夯实制造业数字化转型技术底座。加速数字技术与制造技术交叉融合，深入推进数字技术在制造业的大规模普及与应用，充分发挥数字技术应用效能。利用数字技术实现设计、制造、供应链等多个场景的业务创新，全方位升级与优化制造企业生产、管理、运营等各个环节，催生工业互联网、电子商务、共享经济、平台经济等新模式和新业态。探索中小制造企业数字化转型长效机制。针对不同类型中小制造企业，设计专业化、特色化、规模化的数字化转型方案，分行业指导中小企业数字化转型的路径、方法和关键要点。营造开放共享的产业转型生态体系，强化大企业资源优势和带动作用，鼓励与产业链上下游中小制造企业协同开展数字化改造，推动中小企业数字化广泛转型。中小制造企业要结合业务特色，针对企业规模、业务痛点和数字化基础等实际情况，以核心场景为突破口，充分利用关键数字技术，在研发管理协同、生产设备监控、智能排单调度等环节实施轻量化改造升级。健全数字化转型保障体系。完善政策引导，以制造业企业发展实际为出发点，健全制造业数字化转型政策体系，推动地方结合实际出台配套政策，强化部地协同配合，统筹推进制造业数字化转型各项工作。加快编制标准体系，强化标准供给，围绕基础共性、典型场景、解决方案等方面，为企业和行业提供清晰的技术和业务发展路径，明确数字化转型的推进路线图和时间表。作者：刘虎沉 作者系同济大学经济与管理学院特聘教授
2025年06月25日
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