“十四五”收官冲刺之际，未来网络产业以技术突破与应用落地的双重动能，成为培育新质生产力的重要支撑。我国在5G-A商用、空天组网、产业集群等领域形成的先发优势，为高质量发展筑牢数字基石。 量质齐升 织密全域发展网络 累计建成5G基站455万个；实现“县县通千兆、乡乡通5G”，90%以上行政村实现5G网络覆盖；万兆光网从技术试点迈向部署应用……中国互联网络信息中心日前发布的第56次《中国互联网络发展状况统计报告》（下称《报告》）显示，2025年上半年，我国数字基础设施实现量质齐升，通信网络协同发展态势良好。 业内专家介绍，早在2021年，我国就提出要加快建设“高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控”的智能化综合性数字信息基础设施，清晰勾画了未来网络的基本形态和发展方向，近年来建设成效显著，为打好“十四五”收官战夯实硬件基础。 地方层面，近期多地纷纷出台政策，加快布局未来网络新赛道。上海鼓励基础电信企业积极参与6G预研，参与国家6G技术研发、标准制定，探索6G场景化应用创新试点和实践；山东明确提出前瞻布局6G、卫星互联网、量子信息等新型网络设施，推动低空互联网建设；四川则将6G纳入23个重点突破方向，侧重关键技术突破和标志性产品打造，聚焦标准制定与应用需求验证等；《安徽省未来产业发展行动方案》也明确提出，将在量子科技、空天信息、未来网络等“7+N”领域布局一批标志性未来产业，努力构建具有全球竞争力的创新高地。 企业层面，未来网络产业链协同创新提速。不久前，中科曙光与中科星图在“2025空天信息大会”上签署《太空计算领域的合作开发框架协议》，推动“芯片-整机-算网-数据-应用-生态”的全链路技术创新；中国电信与华为在2025年世界移动通信大会（上海）期间联合发布“智聚大上行”创新技术，打造体验、能效双领先的5G-A网络；联通数科在2025中国联通合作伙伴大会上透露，正积极通过五网融合构建数字基座，面向低空多元场景孵化一系列网联创新能力，进一步打造6G空天地一体化的服务应用。 中科曙光总裁历军表示：“与中科星图的合作，既是落实‘高水平科技自立自强’的探索，也是构建中国太空计算产业生态的前沿尝试。” 华为公司副总裁、无线网络产品线总裁曹明表示，未来中国电信与华为将继续以科技创新为引领，解锁5G-A潜能，推动智能联接向“无所不快、无所不及、无所不能”的目标加速迈进，为无线网络高质量发展注入新活力。 技术攻坚 突破关键领域瓶颈 在安徽合肥骆岗公园，合肥合翼航空有限公司的无人驾驶载人航空器正在上空盘旋，未来游客可以实时领略空中园景。当前，骆岗公园正在打造国内首个全空间无人体系应用示范项目，而低空安全是低空经济发展的首要条件。中国移动安徽分公司基于5G-A的通感一体化技术，对低空全域、全量目标进行泛在监视，创新探索出多模监视数据融合算法，在“侦、察、反”链条闭环上取得显著成效，可提供无人驾驶航空器起降点电子围栏设置和入侵预警等功能，保障飞行安全。 业内专家表示，目前我国5G-A、6G等关键技术研发、国际标准研制均处于全球第一阵营。不仅5G-A技术不断突破，我国6G研发也按下“快进键”。《报告》显示，在6G研发方面，工业和信息化部指导成立IMT-2030（6G）推进组，凝聚合力推动6G创新，发布《6G总体愿景与潜在关键技术》等50余项研究成果，组织对通感一体化、无线AI等6G关键技术开展测试验证，促使技术加速成熟。 “5G-A、6G与人工智能等技术的融合演进正在重构通信能力，开启‘万物智联’新时代，呈现‘天地一体化、通感一体化、通智一体化’等发展趋势。”中国移动总经理何飚在2025年世界移动通信大会（上海）上指出，各方应携手围绕需求、标准、技术、生态四个方面，推进5G-A、6G一体化发展，发挥网络技术、数据资源、场景应用等优势，聚焦智能机器人、智能制造、低空经济等重点领域，推动5G-A产品创新和应用场景，前瞻布局6G应用产业生态。 融合应用 激活实体经济动能 在苏超苏州队主场，5G-A网络让3万多球迷同时在线，“超燃苏超”专属标签点亮屏幕；在上海的5G-A汽车柔性制造基地，12大场景实现无线化控制……当前，未来网络技术正向消费与生产领域深度渗透。 “5G-A正以超乎想象的速度加速发展，移动AI时代正呼啸而来。5G-A应用深度融入人们的生活、工作与学习，大幅提升生产力效率；融入企业生产流程，实现降本增效。”曹明表示。 值得注意的是，低空经济正在成为未来网络融合应用的新增长极，多家企业已在低空智联网建设及应用领域展开探索。中国电信研发的低空基础设施系统，通过高精度导航无人机载具搭载多模态感知阵列，实现了三维空域全要素智能监测，为智慧物流、城市空中交通、应急救援等低空经济核心场景提供了关键基础设施验证能力。中国移动正在构建一张“导得精、看得清、算得准”的“空天地一体”立体交通导航网，以实现地面-空中基础设施等交通方式的高效协同。中国联通也在积极探索陆海天网一体化布局。 “低空新基建中低空网络建设至关重要，低空环境复杂，基础设施缺失，很多难题需要靠技术更新、迭代和研发来解决。”中科星图低空云科技有限公司低空研究院院长孙俊表示。 业内专家表示，从空天一体的网络蓝图到千行百业的智能转型，未来网络产业正以“基建先行、技术突破、应用赋能”的三轮驱动模式，为“十四五”规划画上圆满句号，也为“十五五”的跨越发展积蓄动能，持续书写数字中国建设的新篇章。（记者 吴蔚 吴慧珺） 转自：经济参考报
2025年08月14日
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中国轻工业联合会数据显示，上半年，我国轻工业延续去年四季度以来的回升向好态势，生产稳中有进，规模以上轻工业增加值同比增长7.0%，营业收入达11.3万亿元。 在消费市场方面，政策驱动效应显著。上半年，轻工11类商品零售额超4.3万亿元，同比增长11.6%。得益于消费品以旧换新政策，电动自行车、家用冷柜、洗衣机、燃气灶具等产品产量实现两位数增长。随着政策不断加力扩围，消费潜力持续释放，家用电器和音像器材类、家具类商品零售额分别同比增长30.7%、22.9%，延续年初以来的较快增长势头。 在产业升级层面，上半年，轻工产品加速向高端化、智能化迈进。其中，规模以上轻工企业数字化研发工具普及率达86.2%，有效带动高附加值产品规模化生产。 此外，轻工出口继续保持韧性。上半年，轻工商品出口4568亿美元，在21个大类行业中，有11个行业出口额实现同比增长。 转自：央视网
2025年08月14日
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绿色建材产业链，是四川重点推进的“15+N”重点产业链之一。近日，达州市人民政府正式印发《达州市促进绿色建材产业高质量发展若干措施》，推出13条精准扶持政策，覆盖企业培育、技术研发、市场应用全链条。按照新政规定，最高可给予单项冠军企业50万元重奖，同时明确了政府工程绿色建材强制采购比例。 打出政策组合拳 全周期培育产业“生力军” 按照计划，到2025年，达州市城镇新建建筑中绿色建筑一星级以上的占比要达到80%，新建建筑绿色建材应用比例超50%，并建成川渝合作装配式建筑示范产业园。为此，达州出台的扶持政策形成“认定—研发—应用”的完整闭环。 在企业培育端，政策采用阶梯式奖励：对斩获国家级制造业单项冠军或国家级专精特新“小巨人”称号的企业给予50万元奖励；省级单项冠军或专精特新企业奖励20万元；新建入统企业奖励20万元，小升规企业奖励15万元。 技术创新成为政策焦点。主导制订国家标准的绿色建材企业可获80万元奖励；新获批国家级重点实验室的企业给予100万元补助；科技成果转化年销售收入超过1000万元的，按收入1%给予最高100万元补助。对投入超1000万元的转型升级项目，给予实际投入5%的补贴，单个项目最高200万元；“智改数转”项目门槛降至50万元，最高补贴50万元。 封面新闻记者注意到，新政注重人才链与创新链协同发力。新政创新推出“政聘企用”的达人英才计划。为企业引进的博士、硕士等高层次人才提供每人35万元购房补贴，单个企业最高覆盖140人；建设人才公寓可获得最高5000万元支持。同时鼓励企业建立技术中心，市级认定即奖8万元。 政府市场双驱动 直击“叫好不叫座”的痛点 经过多年发展，达州绿色建材产业逐渐成势。例如，达州高新区已建成磷石膏综合利用产业园，生产的轻质抹灰砂浆、磷石膏原料建材被应用于多个建设项目。又如，通川区的城市建筑垃圾收纳处理及资源化利用项目，实现对建筑垃圾破碎、筛分、再生综合利用，再生骨料可替代天然砂石用于道路基层建设。 即便如此，达州的绿色建材依然存在供大于求、“叫好不叫座”的痛点。新政从需求侧发力，政府工程率先示范成为突破口。新政规定，政府采购工程中，“必选类”绿色建材必须100%采购符合标准的产品；“可选类”建材要求选用种类不低于项目涉及建材种类的40%。 在建筑标准方面，新政有明显升级。例如，规定城镇新建民用建筑需满足绿色建筑基本级要求；政府投资的学校、医院等项目及超过2万平方米的大型公共建筑，必须达到一星级标准；超150米或20万平方米的公共建筑则需满足二星级标准。 新政还明确，达州将每两年举办一次绿色建材供需对接会，结合城市更新项目，在市政工程、高品质住宅等领域推广玄武岩纤维建材、磷石膏建材等特色产品。住建部门在项目可研、设计、施工图审查等环节设立绿色建材专项审查，确保政策落地。 新政在金融扶持方面也有考量。新政明确，将设立产业基金支持重点项目，鼓励担保机构提供低费率融资；完善“发达贷”信用平台，定期推送优质企业融资信息；创新推出碳排放权、排污权等环境权益抵押质押融资。（记者 曾业） 转自：封面新闻
2025年08月14日
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为深入贯彻党的二十届三中全会精神，落实全国新型工业化推进大会部署，加快金融强国和制造强国建设，近日，中国人民银行、工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》（以下简称《意见》）。 《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨和防范化解金融风险的根本举措，聚焦新型工业化重大战略任务，以需求牵引深化金融供给侧结构性改革，强化产业政策和金融政策协同，为推进新型工业化、加快发展新质生产力提供高质量金融服务，坚持分类施策、有扶有控，推动产业加快迈向中高端，防止“内卷式”竞争。 《意见》提出，到2027年，支持制造业高端化、智能化、绿色化发展的金融体系基本成熟，产品更加丰富，贷款、债券、股权、保险等各类金融工具，在有效防范交叉性金融风险前提下联动衔接更加紧密，服务适配性有效增强。制造业企业有效信贷需求得到充分满足，制造业企业发行债券的户数和规模持续增长，股权融资水平显著提升。 《意见》对照新型工业化重点领域，提出18项针对性支持举措，涉及支持提升产业科技创新能力和产业链供应链韧性、支持加快建设现代化产业体系、支持产业合理布局和拓展发展空间、加强金融支持新型工业化能力建设、加强金融政策和产业政策协同联动等五方面。 《意见》提出，优化金融政策工具支持关键技术产品和攻关，多渠道为科技成果转化引入耐心资本，强化产业链重点企业综合金融服务，提升产业科技创新能力和产业链供应链韧性。发展科技金融、绿色金融、数字金融等五篇大文章，深化基于“数据信用”和“物的信用”的产业链金融服务模式，支持传统产业转型升级和培育壮大新兴产业。健全中西部承接产业转移有关授信管理机制和金融产品服务，推动金融资源向产业集群聚集和专业化发展，推进贸易结算、资金管理、投融资等一系列跨境金融服务便利化举措，支持产业合理布局和拓展发展空间，促进做强国内大循环。 《意见》强调，加强金融服务能力和长效机制建设，促进保持制造业合理比重投入。健全金融机构服务制造业的内部机制安排，单列制造业信贷计划，针对细分行业和企业成长阶段特点制定差异化授信政策。双向培养科技产业金融复合型人才队伍，鼓励金融机构打造复合型的金融管理和服务团队。建立完善跨部门协同推进、政策激励约束、地方政策配套、风险协同防控等4方面机制，发挥结构性货币政策和宏观信贷政策引导作用，增强金融支持新型工业化的强度精度效度。 下一步，中国人民银行、工业和信息化部将会同有关部门全力推动《意见》各项举措落实落地，深化产融合作，完善金融支持新型工业化体系，为加快推进新型工业化提供更有力的金融支撑。（记者 钟凌江） 转自：人民邮电报
2025年08月14日
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从氢能奔涌的嘉兴港区到“珠清业盛”的诸暨，再到拔节生长的创新高地，之江大地涌动的技术“新”潮，让产业发展“绿”能澎湃。 能源焕新 产业注入“绿色血液” 能源是产业发展的动力引擎。如何让传统能源焕新“绿色血液”，是不少产业发展的首要问题。近年来，浙江多地通过技术创新，为产业发展注入绿色动能。 坐在氢能大巴上一路向港口驶去，整洁、有序是记者对浙江乍浦经济开发区（嘉兴港区）的第一印象。抵达港口，作业码头一片繁忙景象，一辆辆车身覆盖着白、蓝、绿涂装，印有“东方氢港”标识的氢能集卡装载着集装箱，不断往返于堆场和码头。 “目前，已有超100辆氢能重卡在港内运行。单车单次加氢仅需15分钟，即可实现两天连续作业，续航里程约450公里，较传统燃油重卡可降低运营成本15%。”浙江羚牛氢能科技有限公司品牌总监徐智敏表示，这条由百辆氢卡构成的“零碳物流动脉”每年可为港口节约燃料成本约300万元，减少碳排放近10000吨。 从传统燃油到“氢”装上阵，嘉兴“东方氢港”展示了以氢能技术赋能产业绿色发展的示范路径。 “下一步，港区将加速氢能成果应用，推动氢能场景开发。逐步把港口作业配套的物流公司车辆能源更换为清洁能源。2025年目标为300台氢能集卡投运，打造全球规模化氢能港口标杆。”浙江海港嘉兴港务有限公司乍浦分部副经理钟亮亮说。 沿着浙江海岸线走去，奔流不息的海洋里蕴藏着天然的绿色动能。在舟山秀山岛，我国自主研发的兆瓦级潮流能发电工程——浙江LHD海洋潮流能发电工程正将涌动的海流动能，转化为点亮海岛风景、驱动产业发展的绿色电能。 “潮流能发电工程利用海水涨潮和退潮形成的动能来发电，就像海底的风力发电机。通过攻克高效涡轮设计、海洋防腐等多项核心技术难题，电站已持续稳定运行超过8年。”项目总工程师林东告诉记者。 截至目前，浙江LHD海洋潮流能发电工程累计上网电量超783万千瓦时，所发电量通过国家电网实现全额消纳，相当于等效减少使用3132吨标准煤，减排7811吨二氧化碳，有效助力实现“碳达峰、碳中和”目标。 蝶变重生 生态与产业“同频共振” 传统产业往往面临污染排放的绿色难题，要实现可持续发展，亟须依靠技术创新，让生态保护与产业发展实现同频共振。 走进诸暨市山下湖镇的珍珠蚌养殖基地，一颗颗挂载有珠蚌的白色圆球有序分布在湖面上，在这湖面之下还蕴藏着丰富的浮游生物和健康鱼，实现了“鱼蚌共养”的绿色水生态。 浙江清湖控股集团有限公司董事长郭伟锋介绍，以前，珍珠产业往往伴随着因高密度养殖、过量投饵投肥等带来的环境污染与质效不高的问题，现在公司联合同济大学共同研发的“智能生物链治水·靶向养殖技术”，通过实施生物法原位清淤、污水资源化高效利用等，达到还原健康生态水环境的目的，逐渐实现绿色转型。 “工作人员通过珍珠养殖自动化系统设置投喂间隔时间，事先培育好的藻类就会被‘靶向投喂’到每一只河蚌体内，从根本上切断污染源，让它们‘喝’进污染水，‘吐’出干净水。”郭伟锋说。 据了解，传统养殖每亩仅产1000只珍珠蚌，如今每亩可产6000只至10000只，亩产值10万元。 一颗小小的珍珠如今已在“中国珍珠之都”诸暨开拓出百亿市场。目前，山下湖镇拥有各类珍珠经营主体9000余家，珍珠全产业链产值超500亿元。 诸暨市山下湖镇党委书记郭南表示，山下湖镇正通过深化技术创新，持续推进珍珠蚌的环保养殖，推动文商旅融合，让产业链向高端化、智能化、绿色化方向发展。 布局未来 创新高地引领绿色发展 技术创新不仅解决当下难题，更着眼于长远未来。湖州德清打造地理信息小镇，衢州聚焦新材料、新能源建设科研高地，绍兴越城“腾笼换鸟”布局低空经济……一座座创新高地正拔地而起，引领产业绿色发展。 在浙江大学工程师学院衢州分院、浙江大学衢州研究院的生物基化学品研究所实验室里，记者看到，油菜秸秆、胡柚果皮、玉米芯等“生态包袱”在技术赋能下摇身一变，成为可再生航空燃油、可降解地膜等生物新材料、生物基能源。 “这是反应釜，这是固定床，这是我们自主研发的新型高效催化剂……”生物基化学品研究所所长李正龙告诉记者，团队目前已经自主设计和搭建了中试放大装置，产物的各项性能指标均符合设计要求并稳定产出。李正龙说，下一步，团队计划加速技术的产业化进度，力争在未来几年实现项目落地生产，为我国节能减排工作提供坚实的技术保障。 之江大地，不仅拥有技术“摇篮”，创新产业更是抢先“开花”。 走进绍兴市越城区鉴水科技城低空经济综合服务中心，低空飞行监管服务平台正在高效运行，数字大屏实时监控着辖区范围内的所有低空飞行器。 在位于陶堰街道的越城区低空经济配套产业园里，记者看到了最新发布的多架无人机产品，很难想象这里曾是一家高耗能玻璃企业。 “现在这个产业园引进的大鹏纵横无人机、铱储新能源等企业预计年产值超5亿元，每万元工业增加值能耗可低至0.05吨标煤，最大程度实现了降碳减排。”绍兴市越城区发展改革委能源监测中心主任汤佳柯表示，“十四五”以来，越城区聚焦产业绿色低碳转型，开启“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的智造强区之路，因染缸、酒缸等传统产业闻名的古城水乡越城区，正以低空经济、集成电路等为牵引，成为绿色低碳的新兴产业聚集地。 放眼全省，“绿水青山就是金山银山”理念诞生20年来，浙江省始终坚定不移走生态优先、绿色低碳发展的道路，在产业升级、能源转型、体制创新等方面取得了一系列成果。 “面向未来，浙江将立足经济大省挑大梁的责任定位，坚决扛起‘继续在绿色发展、低碳发展上走在全国前列’使命担当，积极稳妥推进碳达峰、碳中和，为全国绿色低碳发展贡献更多浙江经验。”浙江省发展改革委相关负责人说。（记者 陈涵旸 许舜达） 转自：经济参考报
2025年08月14日
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7月，国务院印发关于做好自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则推进高水平制度型开放试点措施复制推广工作的通知，复制推广上海自贸试验区77条试点措施，更大范围释放制度创新红利。 上海自贸试验区试制度、探新路，持续探索“从0到1”的制度突破，为稳步扩大制度型开放提供了“自贸经验”。 创新监管模式，建设航运枢纽 上海南港码头，一艘滚装船稳稳停靠在岸边，一批即将出口的电动汽车采用“径予放行”模式有序驶入船舱。 “在此模式下，企业不用报关，通过填制径予放行自主声明，货物即可直接进出洋山特殊综合保税区，大大提升了通关效率。”上海海关所属洋山海关相关负责人介绍。 监管创新推动产地和市场“两头在外”的汽车保税中转业务快速发展。锚定全球航运枢纽建设，上海自贸试验区优化国际中转集拼运作模式，对境外启运、洋山中转、运往第三国的货物免于检验，整体作业时间减少50%，带动洋山港国际中转集拼货物比例从12.6%提升到18.6%，在全球集装箱港口绩效排名跃升首位。 上海海通国际汽车码头有限公司临港码头运营部计划调度科经理龚亮介绍：“今年上半年，约5.2万辆保税中转汽车采用拼船出海，降低了物流成本。” “上海港国际中转集拼作业效率在全球港口行业保持领先，其中跨港区流程缩短至5天内。”上港物流拼箱服务（上海）有限公司副总经理朱荣说，“凭借模式创新、物流优化和成本控制，吸引了众多国内外航运企业参与，未来将继续推进国际中转集拼业务数字化转型。” 完善交易平台，促进数据流动 促进和规范数据跨境流动、推进数字技术应用、扩大数据开放共享……上海率先探索实施高标准数字贸易规则。 走进位于浦东新区的上海数据交易所，“看不见又摸不着”的数据产品是企业讨论的热点。如何满足企业更高精度的数据交易需求？ 上海数据交易所副总经理李登高介绍，上海数据交易所通过建设跨境数据交易制度体系、搭建数据交易内生可信交付框架、发布数据交易所规则体系，逐步搭建起数据交易的“四梁八柱”。今年上半年，上海数据交易所交易金额超30亿元，同比增长超50%。 数据跨境安全高效流动，关乎企业国际化的步伐。 在临港新片区数据跨境服务中心的电子大屏幕上，不同领域具体场景的操作指引实时显示。其中，智能网联汽车领域操作指引细分为跨国生产制造、全球研发测试、全球售后服务、二手车全球贸易等场景。 “原来数据跨境流动是从行业角度切入，对企业来说针对性不足。”临港新片区管委会数据处处长陆森介绍，“我们将需要跨境流动的数据相关字段梳理出来，再与相关部门合作编制清单，更好解决企业面临的实际问题。” 今年2月，临港新片区管委会、上海市网信办等部门联合发布了上海自贸试验区数据出境负面清单；5月，临港新片区又发布了数据出境操作指引。 对接国际标准，扩大金融开放 成立全国首家外资控股的合资理财公司、首家外商独资公募基金；建设国际油气交易中心，落地首单国际原油跨境数字人民币结算交易；探索开展放宽非居民并购贷款限制试点……上海自贸试验区在金融开放领域有很多“第一”。 “第一”之后，是一次次更广、更深、更优的创新探索——优化跨国公司跨境资金池、推进支付服务国际化、持续提升自由贸易账户系统功能…… “中国游”“中国购”持续火热，如何不断优化提升入境支付便利性？依托上海自贸试验区制度创新“试验田”，蚂蚁国际推出支付宝“外卡内绑”和“外包内用”两项便利服务方案。从下载APP绑定多种国际银行卡，到用境外电子钱包来中国就能直接扫码付，入境游客消费便捷程度进一步提高。 再保险作为“保险的保险”，是典型的公司间市场，呈现彼此关联的国内国际网状交易结构。为减少保险机构间信息不对称和数据“尾差”，上海国际再保险登记交易中心推出凭证、数据和交易流程的标准化和数字化，显著提升了再保险交易中后台的生产效率。 商务部自贸区港建设协调司司长孟华婷表示，商务部将会同有关部门积极支持各地立足战略定位、结合产业优势和基础条件，因地制宜推进复制推广工作，重点推进企业和群众急需的试点措施尽快落地见效。（罗珊珊 丁茜茜） 转自：人民日报
2025年08月13日
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着力促消费扩内需发展新质生产力整治"内卷式"竞争聚焦关键领域 下半年经济工作重点明确 国家发展改革委日前举行新闻发布会，解读当前经济形势和经济工作，披露了"两重"建设和中央预算内投资资金下达、"两新"政策实施、治理低价无序竞争等下一步政策动向。 业内人士认为，国家发展改革委明确的下半年工作重点涵盖了经济增长的动力培育、产业升级的路径选择以及市场环境的优化等多个关键领域，将推动我国经济在稳中求进的总基调下实现新的跨越，向着实现经济长期健康发展的目标稳步迈进。 有效扩大内需 今年以来，"促消费""扩内需"无疑是贯穿经济运行的关键词。据悉，今年第三批690亿元支持消费品以旧换新的超长期特别国债资金已下达完毕，第四批690亿元资金将于10月按计划下达，届时将完成全年3000亿元的下达计划。 "下一步，我们将会同财政部、商务部等部门，督促地方落实资金配套责任、细化资金使用计划，确保资金有序均衡用到年底。同时，进一步加强产品质量和价格监管，严防'先涨后补'、骗补套补等风险，确保政策规范实施。"国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人蒋毅表示。 中国城市专家网智库委员会常务副秘书长林先平对记者表示，稳投资促消费和"两新"政策的提质增效将有效扩大内需，为经济平稳运行提供支撑。特别是在当前全球经济不确定性增加的背景下，这一举措有助于稳定市场预期。 "今年上半年社会消费品零售总额累计增长5%，增速较一季度提高0.4个百分点，较去年同期提高1.3个百分点。同时，上半年最终消费对经济增长的贡献率达52%。"在此次新闻发布会上，国家发展改革委国民经济综合司司长周陈表示，全方位扩大内需，增强国内大循环韧性。重点是自上而下、软硬结合、高质量推进"两重"建设，在可持续的基础上，研究稳妥接续"两新"政策。 周陈介绍，下一步，国家发展改革委将以更大力度、更实举措、更优服务，持续做好扩消费工作。一是着力推动增强消费能力，让大家敢消费。加快落实稳就业稳经济推动高质量发展若干举措，促进居民收入稳步提升，同时解决好群众急难愁盼问题。二是培育服务消费新的增长点，让大家能消费。三是持续优化消费供给，让大家愿消费。 中国社会科学院研究生院特聘导师柏文喜对记者表示，国家发展改革委对今年下半年工作进行部署时表示要着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，说明宏观政策仍保持定力，通过政府投资全周期管理、激活民间投资、提振消费来稳住总需求，兼顾短期稳增长和中长期防风险。 培育新质生产力 发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求。7月31日，国家发展改革委召开2025年上半年发展改革形势通报会。会议强调，因地制宜培育壮大新质生产力，推动"人工智能+"行动走深走实，推进低空经济高质量发展，激发数字经济创新活力。 根据国家统计局发布的数据，今年上半年，规模以上高技术制造业增加值增长9.5%，比规上工业整体快了3.1个百分点。此外，人工智能的开源模型、国产中央处理器（CPU）、创新药等创新成果不断涌现，很多企业展现出强大创造力，为推动新质生产力加快发展添砖加瓦。 7月31日，国务院常务会议审议通过了《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》。蒋毅表示，下一步，国家发展改革委将会同有关方面深入实施"人工智能+"行动。一方面，大力推进人工智能规模化商业化应用；另一方面，着力优化人工智能创新生态，加大政策支持力度，更好支撑技术落地和产业发展壮大。 "在全球科技革命和产业变革加速演进的背景下，新质生产力代表着先进生产力的演进方向。"新智派新质生产力会客厅联合创始发起人袁帅对记者表示，人工智能作为新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力，正深刻改变着人们的生产生活方式。"人工智能+"行动的深入推进，将促使人工智能与各行业深度融合，催生新的经济增长点和就业机会。 柏文喜认为，对于资本市场而言，AI应用、低空经济、先进制造、绿色设备等板块有望获得估值与盈利双升；对于地方和企业而言，谁能率先打破"内卷式"竞争、用好"两新"资金、抢到 AI和低空经济场景，谁就能在下一轮地方竞速中占得先机。 整治"内卷式"竞争 "反内卷"在近一段时间被反复提及，多行业开始落实相关举措。国家发展改革委表示，将坚持依法依规，综合整治低价无序竞争行为，明确治理措施，引导企业科学定价、理性定价，有力有效规范市场价格秩序，促进行业有序竞争。 当前，一些行业、领域出现"内卷"、无序竞争、市场失序等问题。国家发展改革委体制改革综合司司长王任飞表示，下一步，要努力将有效市场和有为政府这"两只手"的作用结合得更好，发挥好两者的优势。统一政府行为尺度，进一步明确招商引资鼓励和禁止的具体行为，治理和防范有碍统一市场和公平竞争的各种行为和做法，依法依规整治企业无序竞争，引导企业提升产品品质、优质优价，推动市场竞争秩序持续优化。 苏商银行特约研究员付一夫对记者表示，之所以要大力整治"内卷式"竞争，是因为这一现象违背了经济高质量发展的内在要求，在诸多方面产生了深远的负面影响。一方面，"内卷式"价格竞争对企业的负面影响是多方面且极具破坏性的，严重威胁企业的生存与发展，最直接的体现便是容易导致企业资产负债表的不断恶化--并非仅仅是财务指标增速的放缓，还包括企业资源配置效率下降、市场竞争力日益退化等多方面影响；另一方面，"内卷式"竞争会导致创新动能的衰竭与行业生态的破坏。 付一夫认为，以"价格战"为代表的低效竞争范式，会使很多真正重视技术创新、产品质量与品牌价值的优质企业难以获得合理的利润回报，反倒是依靠低价竞争且科技实力较差的企业更容易在市场中生存下来，长此以往，会导致"劣币驱逐良币"。 据悉，2023年6月，国家发展改革委建立与民营企业常态化沟通交流机制。两年多来，国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁一共主持召开了17场座谈会、与近80家民营企业面对面交流。蒋毅表示，对于企业普遍关心的"内卷式"竞争问题，国家发展改革委高度重视座谈会上反映的问题、提出的建议，正在统筹采取修订法律、出台政策、完善标准、强化行业自律等举措，加快推动整治"内卷式"竞争问题。（记者 马文博） 转自：中国商报
2025年08月13日
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2025年5月15日，工业和信息化部举行“推进科技服务业高质量发展”新闻发布会，介绍我国科技服务业发展总体情况，以及推动科技服务业高质量发展的重点举措等有关情况。工业和信息化部科技司司长魏巍，工业和信息化部火炬高技术产业开发中心主任吕先志，北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会副主任杨璞出席发布会介绍有关情况并回答记者提问。本次新闻发布会由工业和信息化部办公厅副主任龚宪主持。龚宪：大家下午好，欢迎出席“推进科技服务业高质量发展”新闻发布会。今天的发布会我们邀请到工业和信息化部科技司司长魏巍先生，火炬高技术产业开发中心主任吕先志先生，北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会副主任杨璞先生，请他们向大家介绍科技服务业发展的总体情况，以及推动科技服务业高质量发展的重点举措等有关情况，并回答各位记者朋友关心的问题。我是本场发布会的主持人，工业和信息化部办公厅龚宪。下面，首先有请魏巍司长作介绍。魏巍：各位媒体朋友，大家好！首先，感谢大家长期以来对科技服务业发展的关心和支持。下面，我简要介绍一下我国科技服务业发展的情况。科技服务业是运用现代科学知识和技术手段，围绕科技创新全链条发展、科技成果高效率转化，向社会提供智力服务的新兴产业，具有人才智力密集、科技含量高、产业附加值大、辐射带动作用强等特点。通过提供技术研发、成果转化、咨询培训等服务，支撑科技创新和产业创新深度融合，对发展新质生产力、建设现代化产业体系、推进新型工业化具有十分重要的意义。近年来，在党中央、国务院的坚强领导下，我国深入实施创新驱动发展战略，科技服务业加快发展，更好支撑科技强国、制造强国建设。2023年，指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展职责划入工业和信息化部。我部认真贯彻落实中央科技体制改革精神，会同相关部门推动科技服务业发展取得明显成效。可以用五个“更加”来概括。第一，政策体系更加完善。贯彻落实党的二十届三中全会部署，我部会同相关部门制定了加快推进科技服务业高质量发展的实施意见，着力壮大服务主体，优化发展生态，提升服务能力，推动规模增长和质效提升。北京、上海、重庆等地区根据实际出台了相关政策文件，陕西出台多项举措支持“秦创原”科技服务综合平台建设。这些政策为科技服务业高质量发展提供了良好环境。第二，产业规模更加壮大。将科技服务业作为重要新兴产业，加快全面发展和转型升级，科技服务业规模持续保持较快增长。2019年至2023年，规上科技服务业企业营收年均增长12.3%。2024年，全国技术合同成交额达到6.8万亿元，同比增长11.2%，连续8年保持两位数增长，提前完成《“十四五”技术要素市场专项规划》确定的5万亿元目标。第三，服务体系更加完备。2023年，全国科技服务法人单位211.8万个，形成类型多元、广泛覆盖的服务网络。截至目前，建成以3大技术交易所、12个国家技术转移区域中心、420家重点技术转移机构为支撑的技术转移体系。建设各类科技型企业孵化载体1.6万家，建成覆盖全国95%县级以上地区的孵化服务体系。金融有力赋能产业创新发展，国家产融合作平台助企融资突破1.1万亿元。第四，支撑作用更加增强。科技服务业全面提供技术咨询、试验开发、检验检测、技术推广等专业服务，更好支撑制造业创新发展和转型升级。比如，我们建成33家国家级制造业创新中心，指导地方建设316家省级制造业创新中心。截至2024年底，国家制造业创新中心突破行业关键共性技术672项，申请发明专利7077项，实现690项技术成果转化。再比如，截至2024年底，各类孵化器累计孵化科技型企业超过30万家，北京、上海等地区涌现出一批标杆孵化器和高质量孵化器，为产业发展提供源头活水。第五，开放合作更加扩大。我们坚持深化开放合作，跨国科技服务网络不断拓展。2024年，全国技术出口额同比增长8.8%，主要集中在生物医药、新能源、新材料等新兴领域；重点技术转移机构促成国际技术转移项目968项，总成交金额达181.6亿元。我国科技型企业孵化器在全球50多个国家和地区布局，一批国际知名孵化器在国内设立分支机构，构建起链接全球的孵化网络。下一步，我们将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕“点、线、面、体”一体推进，“点”上，培育一批科技服务龙头企业；“线”上，提升全链条科技服务能力；“面”上，建设一批科技服务业集聚区；“体”上，构建科技服务业发展生态体系。总之，通过做大做优做强科技服务业，加快科技成果转化和产业化，更加有力支撑科技创新和产业创新深度融合。我先简要介绍这些，下面我和我的同事很高兴回答大家的问题。谢谢。中央广电总台央视新闻记者：高质量是科技服务业发展的必然要求，请问工业和信息化部将采取哪些新举措来加快推进科技服务业高质量发展？魏巍：谢谢你的提问。总体看，我国科技服务业经过多年的快速发展，已经到了量的快速增长和质的有效提升并举的发展阶段。一方面，推动科技创新和产业创新深度融合要求高质量的科技服务；另一方面，重点领域取得长足发展，自身有向更高质量升级的需求。同时，人工智能等新技术加速突破应用也给科技服务业带来提质增效、转型升级的新机遇。我部将会同相关部门综合施策，加快推进科技服务业高质量发展。着力做好四方面工作。一是推动全面发展。根据科技服务业的发展特点和趋势，明确十大重点领域，包括研究开发、技术转移转化、企业孵化、技术推广、检验检测认证、信息技术、工程技术、科技金融、知识产权、科技咨询及其他科技服务，做到突出重点、全面推进。二是加快转型升级。大力推动科技服务业高端化、智能化、绿色化、融合化发展。高端化方面，围绕产业链部署服务链，运用先进技术打造高附加值“硬核服务”，提高服务效能。智能化方面，支持人工智能与科技服务业深度融合，打造“AI+科技服务”应用场景，推动科技服务机构用好人工智能工具，升级服务产品和流程，让服务从“流水线”变为“定制化”。比如，目前不少机构运用人工智能工具进行知识产权挖掘、专利检索乃至价值预测，大大提升了服务效果。绿色化方面，推广应用先进的绿色技术，发展绿色科技服务。融合化方面，促进科技服务业与三次产业深度融合，构建互促共生、协同联动的发展格局。三是优化产业生态。围绕壮主体、夯基础、育人才、优市场，发展专业化、市场化科技服务机构，提升科技服务标准和质量，培养规模化、职业化技术经理人队伍，推动科技服务向制造业集群、国家高新区等集聚，形成科技服务业发展的良好生态。四是提升发展环境。健全部际协同、央地协作、区域合作的工作机制，推动金融赋能科技服务业发展，鼓励有条件的地方积极出台支持政策。破除区域和市场壁垒，促进科技服务机构平等竞争。深化开放合作，鼓励外资加大科技服务业领域投资，支持高水平国际科技服务机构来华发展。谢谢。新华社记者：标准化是产业高质量发展的重要支撑，请问工业和信息化部在推动科技服务业发展中如何发挥标准引领支撑作用，将采取哪些具体举措？魏巍：谢谢你的提问。习近平总书记强调，“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量”。在推进科技服务业高质量发展中，标准发挥着关键的作用，标准好，科技服务业才能好。我们准备从标准的体系建设、重点研制和贯标落实三个方面来推动，以高质量标准引领科技服务业高质量发展。首先是健全标准体系，绘好标准大厦“施工图”。我们正在组建部科技服务业标委会，编制科技服务业标准体系建设指南，完善标准化路线图，强化标准体系化布局。前期，社会各界对此给予了高度关注，反馈意见近百项，我们认真吸收采纳，加快推动实施。其次是研制重点标准，立好标准大厦“顶梁柱”。我们将按照“急用先行、系统布局”原则推进标准研制工作，研究制定科技服务业术语、分类与代码等基础通用标准，系统布局技术转移、企业孵化、技术推广等重点领域标准，加快制定技术交易服务规范、技术转移机构评价、技术经理人能力要求等急需标准，搭建好四梁八柱。最后是实施贯标行动，让标准成为产业发展“助推器”。我们将组织地方、标准化机构、相关行业协会等开展标准宣贯，推动科技服务机构对标达标，引导提升服务标准和质量。同时，我们还将通过案例推广、交流活动等方式促进标准实施，充分发挥标准引领作用。谢谢。人民政协报记者：培育全国一体化技术市场是党的二十届三中全会部署的一项重点改革任务，请问工业和信息化部将在哪些方面推动改革发展？吕先志：谢谢你的提问。技术市场是我国五大要素市场之一，其发展水平影响科技创新和产业创新融合效果。从今年1到4月份数据看，全国共登记技术合同22.8万项，合同成交额1.6万亿元，同比增长13.3%，继续保持良好态势。但各地技术市场仍存在不互通的问题，举例来说，我国三大技术交易所——中国技术交易所、上海技术交易所和深圳证券交易所科交中心的技术交易规则尚未实现统一，将影响到技术的跨区域流动。按照党的二十届三中全会部署，我们将加快培育全国一体化的技术市场，通过统一技术市场制度、规则和监管，打破传统技术市场的区域壁垒和市场准入限制，整合分散的技术资源、平台和服务，形成一个互联互通、高效协同的技术交易生态系统，推动创新成果的快速转化和跨区域、跨领域应用。我们将做好技术市场规则制定者、平台搭建者、市场守望者、生态建设者，推动构建统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准现代化技术市场。首先是完善制度体系。推动完善技术权益登记、交易标准、产权保护等技术市场基础制度，促进技术市场规范有序高效运行。修订发布技术合同认定登记管理办法和登记规则，提升技术合同登记质量。其次是搭建平台载体。建好国家统一技术交易服务平台，加快构建统一技术交易规则体系，形成集技术合同登记、成果价值评估、供需智能匹配、在线交易结算等功能于一体的智慧交易平台，为一体化技术市场搭建数字底座和功能底座。最后是强化服务支撑。构建“机构+标准+人才”三位一体的服务支撑体系。大力发展技术转移、技术推广、科技咨询、科技传媒等科技中介机构。制定技术转移机构等服务主体的相关标准，规范服务流程和评价体系，提升科技中介机构服务能力。加强技术转移人才培养基地建设，聚焦重点产业建设技术经理人队伍。谢谢。中央广电总台央视财经记者：企业孵化服务作为科技服务业的重要内容，是科技创新链条中的重要一环。科技型企业孵化器是企业孵化服务的主要实施主体，取得了哪些成效？工业和信息化部下一步推动孵化器高质量发展有哪些部署和举措？吕先志：谢谢你的提问。科技型企业孵化器直接参与科技成果转化应用，通过孵化服务加速从技术到产品的商业化进程。我国孵化器自1987年发展至今，走出一条独具特色的发展道路。从生态体系看，形成以孵化器为核心节点，各级政府、高校院所、投资机构、大企业等协同推进，孵化器、加速器、产业园区等多元主体共同参与的发展格局；孵化器每年举办20万场创业活动，在全社会营造了“鼓励创新、宽容失败”的创业文化。从企业培育看，累计孵化上市（挂牌）企业超过5000家，科创板上市企业中三分之一为孵化器培育企业，走出了科大讯飞、大疆、寒武纪等一批科技领军企业，“杭州六小龙”中有一半经过孵化器培育。从带动就业看，孵化器在孵企业和创业团队超过50万家，吸纳就业超过400万人。下一步，我们将围绕支撑科技创新和产业创新融合发展，助力发展新质生产力，从政策支持、梯度培育、标准引领、金融协同四个方面加力推进，打造更多高水平、专业化孵化器，促进更多先进成果在孵化器内转化，培育更多创新力强的硬科技企业。政策支持方面，制定推动科技型企业孵化器高质量发展的政策措施，出台孵化器管理办法，做好税收政策接续支持，促进孵化器质效齐升。梯度培育方面，引导地方根据实际培育省级平台，高质量打造部级孵化器；推动传统孵化器转型升级，提升孵化能力；聚焦人工智能、生物医药、量子信息等新兴领域布局一批卓越级孵化器，加快前沿科技成果转化孵化。标准引领方面，发挥好科技服务业标委会作用，围绕孵化器建设、运营、服务等制定一批急需标准；加快建设全国孵化“一张网”，促进跨区域孵化资源协同合作。金融协同方面，支持孵化器设立早期投资基金，壮大“耐心资本”，投孵联动促进科技成果转化；支持孵化器与银行、保险、担保等金融机构合作，探索一揽子金融服务措施。谢谢。新京报记者：近年来，北京市在推动国际科技创新中心建设中着力将科技服务打造成为高精尖产业，是全国科技服务业发展高地，请问北京市推动科技服务业发展方面做了哪些工作？取得什么样的成效？杨璞：谢谢你的提问。建设北京国际科技创新中心是习近平总书记亲自部署的重大战略任务，进一步做强做大科技服务业是北京加快发展新质生产力，推动科技创新与产业创新深度融合的重要抓手。近年来，我市相继出台《北京市加快科技创新发展科技服务业的指导意见》《北京市科技服务业“双百”工程实施方案（2021—2025年）》等政策文件。今年1月又出台《北京市支持科技服务业高质量发展若干措施》，提出14条有针对性的举措，并建立了由科技部门和行业主管部门双牵头的工作机制，强化部门联动和市区协同，凝聚各方力量，形成工作合力。在各方面共同努力下，我市科技服务业发展态势良好。一是科技服务业实现规模增长和质效提升。2024年北京市科技服务业收入9377.5亿元；实现增加值3715.1亿元，占全市GDP比重7.5%。2025年科技服务业开局良好，1—3月营业收入增长5.4%，科技服务业已成为推动首都高质量发展的重要引擎。二是创新要素加速集聚，创新生态不断优化，新质生产力加速形成。我市布局建设了20余家标杆孵化器、110余家技术转移机构、20多个概念验证平台，各类孵化器和众创空间超过500家，是国家级孵化器数量最多的城市之一，知识产权专利代理机构和检验检测认证机构数量全国领先。各类创新要素、创新主体和创新组织促进市场主体之间的深度交互，科技服务业的高质量发展推动形成了具有更强创新力、更高附加值的产业协同创新生态，不断催生新产业、新模式、新动能。三是科技创新和产业创新深度融合，为现代化产业体系建设提供有力支撑。科技服务依托创新服务链和未来产业孵育链，赋能产业创新发展，我市围绕新一代信息技术、医药健康、智能制造等高精尖产业领域的发展需求，培育组建20多个创新联合体，10家高水平新型研发机构，促进产业链上下游协同攻关，有效推动技术和产业的深度融合，实现细分领域创新突破与科技服务能级跃升的双重目标。下一步，我们将在工业和信息化部的指导下，深入贯彻落实《关于加快推进科技服务业高质量发展的实施意见》，细化工作任务和工作举措，加快培育科技服务业新的增长点，推动北京科技服务业发展迈上新的台阶，为北京国际科技创新中心建设和首都高质量发展做出更大的贡献。谢谢。科技日报记者：我们知道科技服务业对成果转化至关重要，工业和信息化部对推动科技成果转化都有哪些重点举措？魏巍：谢谢你的提问。我部深入贯彻落实党的二十届三中全会关于深化科技成果转化机制改革的部署，围绕加快科技成果转化和产业化，通堵点、连断点、纾痛点，推动更多科技成果从“书架”走上“货架”，从样品变成产品。重点是建机制、搭平台、壮主体、育市场、优生态，狠抓落实，久久为功，让创新链和产业链无缝对接，推动科技创新和产业创新深度融合。建机制方面，增加高质量科技供给，完善需求牵引、协同攻关创新机制，建立以产业化和市场价值为导向的考核评价机制。推进科技成果转化重点领域改革，完善“先用后付”、成果赋权等机制，健全技术经理人需求牵引、人才培养、职业激励等机制。搭平台方面，打造高能级创新平台，接续实施制造业创新中心建设工程，实施工业和信息化部重点实验室优化提升行动。完善中试平台梯次培育体系，优化制造业中试服务。打造高水平企业孵化平台。建设集成计量标准、检验检测、认证认可、知识产权等一站式综合服务平台。壮主体方面，强化企业科技创新主体地位，大力培育优质企业，构建涵盖科技领军企业、科技和创新型中小企业、高新技术企业、专精特新中小企业、制造业单项冠军企业、独角兽企业等在内的优质企业梯度培育体系。动态更新各类企业认定标准，提高研发强度、研发人员规模等指标权重。育市场方面，培育一体化技术市场，高水平建设国家统一技术交易服务平台，聚焦打通各地技术交易市场和交易平台，促进技术、数据、人才、资本等要素自由流动与优化配置，形成全国互联互通的技术大市场，加速技术研发、转化和产业化。优生态方面，健全科技服务业发展的政策、标准和机制，促进科技服务资源集聚，聚焦科技成果转化全过程，汇聚科技供给、概念验证、中试验证、企业孵化、技术推广等全链条服务。强化科技金融服务，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。谢谢。中央广电总台央广经济之声记者：近年来，我国技术经理人生态加快构建，请问目前技术经理人队伍建设取得了哪些进展？工业和信息化部将如何规范技术经理人队伍培养，完善技术经理人生态体系，推动科技成果转化？吕先志：谢谢你的提问。技术经理人在科技成果转化中发挥着“牵线搭桥”“精准服务”的关键作用。党的二十届三中全会提出要加强技术经理人队伍建设。我们在原有工作基础上加大技术经理人队伍建设力度。一方面在加强供给上下功夫，提升36家技术转移人才培养基地能力。2021至2024年共组织培训1275场，培训10.6万人次。另一方面，在使用上拓渠道，发展专业化技术转移机构，培育高水平科技型企业孵化器，使其成为技术经理人稳定就业渠道；搭建技术经理人业务平台，进一步拓展就业场景。
2025年08月13日
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从政策层面到行业行动，近期均释放出产能治理提速的信号。记者采访了解到，下半年“产能治理”将成为钢铁、有色金属、建材、光伏等多行业的重要任务，相关部门、行业协会和企业都在谋划破解“内卷”之策。业内人士指出，本轮产能治理预计将通过“市场淘汰+技术替代”实现优化，企业要积极探索市场化产能出清的路径。“反内卷”政策效果初显国家统计局最新数据显示，7月PPI环比下降0.2%，降幅比上月收窄0.2个百分点，为3月份以来环比降幅首次收窄。其中，煤炭开采和洗选业、黑色金属冶炼和压延加工业、光伏设备及元器件制造、水泥制造、锂离子电池制造价格环比降幅比上月分别收窄1.9个、1.5个、0.8个、0.3个和0.1个百分点，合计对PPI环比的下拉影响比上月减少0.14个百分点。“国内市场竞争秩序持续优化带动相关行业价格降幅收窄。”国家统计局城市司首席统计师董莉娟解读指出，全国统一大市场建设纵深推进，煤炭、钢材、光伏、水泥和锂电等行业市场竞争秩序持续优化。下半年“产能治理”力度将进一步加大。7月1日召开的中央财经委员会第六次会议明确，“依法依规治理企业低价无序竞争，引导企业提升产品品质，推动落后产能有序退出”。7月30日召开的中共中央政治局会议再度强调，“依法依规治理企业无序竞争”“推进重点行业产能治理”。此前，工业和信息化部曾在国新办新闻发布会上透露，将实施新一轮钢铁、有色金属、石化、建材等十大重点行业稳增长工作方案，推动重点行业着力调结构、优供给、淘汰落后产能。多行业“解题”产能治理业内人士指出，不同于淘汰落后产能的改革，行业发展的不同对本轮产能治理提出了新的要求。受房地产行业近年深度调整的影响，以建材钢为代表的钢铁需求出现下滑。今年上半年，钢铁行业折合粗钢表观消费量为4.52亿吨；而2021年同期，这一数据是5.37亿吨。价格亦有调整，上半年，中国钢材价格指数（CSPI）平均值为93.75点，同比下降13.35%，其中，6月末CSPI跌至89.51点。“通过自律控产，推动行业效益增长。”中国钢铁工业协会会长（下称“中钢协”）赵民革表示，在没有出台更有效的市场化、法治化产能产量治理政策前，开展粗钢产量调控是适时调整生产强度、建立供需平衡的最优解。有色金属行业与建材行业的产能治理同样亟待破局。日前，中国建筑材料联合会会长阎晓峰表示，要以推动超批复生产补产能为重点，按照法治化、市场化原则，采取综合手段去产能。在有色金属行业，“内卷”潜藏着过度投资的风险。中国有色金属工业协会副会长陈学森表示，我国有色金属行业无论是在传统领域还是新兴的高端领域都存在过度投资现象，使行业高质量可持续发展面临严峻挑战。下一步，应严格落实电解铝产能置换政策，从严控制铜冶炼、氧化铝新增产能，引导行业对硅、锂、镁等品种的新增产能进行合理布局，同时加强有色金属产能预警；并通过提高准入标准倒逼产能出清。协同发力市场化出清“内卷式”竞争的影响绝非局限于单一行业内部。今年6月，中钢协发布的《维护产业链整体利益 共同抵制“内卷式”竞争》一文指出，汽车企业“卷”价格，上游原料供应商倍感压力。去年以来，部分主机厂要求汽车板降价超10%，远超钢厂承受能力。近期更有自主品牌车企招标采购汽车板时，按普通钢铁产品定价，更以“最低价中标”，引发钢厂“内卷”。对此，中钢协指出，无论是钢铁企业还是汽车企业，都必须加快由“量本位”向“价本位”转变，强化产业链上下游协同治理。相关的治理思路已有所体现。今年上半年，“反内卷”重拳挥向汽车供应链，17家整车企业作出了“支付账期不超过60天”的承诺。工业和信息化部提出，下半年要巩固新能源汽车行业“内卷式”竞争综合整治成效，加强光伏等重点行业治理，以标准提升倒逼落后产能退出。8月1日，工业和信息化部办公厅发布《关于印发2025年度多晶硅行业专项节能监察任务清单的通知》，要求各地工业和信息化主管部门抓紧组织实施，于9月30日前报送监察结果。清单涵盖全国范围内40家多晶硅生产制造企业。“这一节能监察可能与摸底多晶硅行业能耗现状、修订多晶硅能耗标准有关，不过监察结果会带来何种影响尚待观察。”中国有色金属工业协会硅业专家组副主任吕锦标直言，国家相关部门已经在自身权责范围内给予了最有力的政策支持，光伏企业应该自觉减产。招商证券分析报告指出，综合盈利能力、供给收缩程度及产能扩张能力判断，轻工制造、房地产、建筑材料、基础化工、钢铁等行业出清潜力较大。从出清路径看，当前更可能通过“市场自发淘汰+技术替代”实现优化。
2025年08月13日
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中国机械工业联合会近日发布数据显示，今年上半年，我国机械工业规模以上企业增加值同比增长9.0%，其中汽车和电气机械行业实现两位数增长，行业发展韧性与活力持续显现。中国机械工业联合会副会长罗俊杰表示，上半年，机械工业有效应对多重风险挑战，呈现稳中向好态势，产品产销平稳增长，对外贸易展现出韧性，创新活力加快释放，新质生产力积极发展，产业升级和高质量发展成效显著。主要指标快速增长截至6月末，机械工业规模以上企业数量达13.6万家，较上年同期增加0.6万家，占全国工业的26.2%；资产总计达40.4万亿元，同比增长6.6%，占全国工业的22.0%，占比较上年同期提高0.3个百分点。“机械工业的产业支柱地位稳步提升。”罗俊杰表示，一季度机械工业开局良好、态势积极，二季度受外部因素扰动，行业运行有所波动但总体保持稳定、展现出韧性。上半年机械工业主要经济指标较快增长，为实现全年目标打下了良好基础。上半年，机械工业规模以上企业增加值同比增长9.0%，增速高于全国工业和制造业2.6个和2个百分点，为稳定经济大盘、提振工业经济发挥积极作用。重点监测的122种主要产品中，84种产品产量同比增长，占比68.9%，比上年同期提高7.4个百分点。在存量政策与大规模设备更新和消费品以旧换新政策加力扩围叠加效应下，国内市场需求改善，带动机械工业产销形势整体好于上年。其中，汽车产销稳定增长。上半年汽车产销分别完成1562.1万辆和1565.3万辆，同比分别增长12.5%和11.4%。中国汽车工业协会副秘书长陈士华表示，今年上半年，汽车市场延续良好态势，多项指标同比均实现两位数增长。政策持续显效，内需市场明显改善，对汽车市场整体增长起到了重要支撑作用。重大技术装备接连取得新突破，为国家重大工程建设和产业链安全提供了坚实保障。华中数控、武汉重型机床、秦川集团等18家中国机床企业共同研制了配载“华中10型”的世界首批20台智能数控机床，包括智能五轴加工中心、智能激光加工机床等，实现从“单点突破”到“系统集成”的跨越。在近日举行的国机集团机械工业纪念日活动上，国机集团党委书记、董事长张晓仑表示，集团全力推动先进装备制造业务高质量发展，持续锻造先进装备产业链安全保障力量，成功研制多项重大装备，有力支撑国家重大工程建设。绿色转型步伐加快近日，一朵直径6.2米、重90吨的“钢铁莲花”在东方电气集团东方电机有限公司绿色智能焊接数字化车间惊艳绽放，这是该企业自主研制的世界单机容量最大500兆瓦冲击式水电机组转轮。上半年，机械工业坚持科技创新和绿色发展，清洁能源装备产业展现出强劲的发展韧性和创新活力，已成为全球清洁能源发展的重要力量。数据显示，上半年风电机组产量增速超过70%，占发电机组产量的比重超一半；新增发电装机中，风电、光伏发电装机占比高达89.9%。“清洁能源装备正呈现出三大发展趋势。”罗俊杰表示，“一是技术革新驱动，清洁能源装备向大容量、高效率、智能化、数字化迭代；二是产业链全球化，国际合作深化与竞争格局重构并存；三是应用模式呈现新业态，‘风电+’‘光伏+’‘新型储能+’等融合发展模式逐渐崭露头角，推动能源系统整体效率提升和资源优化配置。”同时，清洁能源装备产业正加速向集群化发展。例如，四川省德阳市已建成清洁高效透平动力装备全国重点实验室等多个创新平台。“能源体系的清洁低碳转型，不仅是减排的技术命题，更是重塑全球产业竞争格局、培育新质生产力的战略抉择。”机械工业信息研究院副院长缪立进表示，“应推动技术标准互认、创新链互补、供应链协同，在开放合作中提升产业链韧性，在自主创新中保障核心安全。”延续稳中向好态势值得注意的是，今年以来，机械工业产品价格形势依然严峻，3月至5月出厂价格降幅为2.1%，6月降幅为2%，已连续29个月同比下降。机械工业主要涉及的5个国民经济行业大类，出厂价格均同比下降。罗俊杰分析，外部环境趋紧、不确定性加大，对机械工业外贸造成了多重复杂影响。调查显示，企业反馈二季度以来国外采购商订货更加谨慎，企业接单也面临关税扰动和汇率波动的多重风险。中汽中心资深首席专家吴松泉认为，整治“内卷式”竞争需综合施策，核心在于严格执法，划定竞争红线，以法治保障公平竞争。展望下半年，机械工业面临的环境更趋复杂严峻，行业运行仍存在一些困难与挑战，回稳向好的基础仍需稳固。“下半年，新能源汽车有望延续历年增长规律，销量预计将高于上半年。”陈士华表示，总体而言，下半年新能源汽车市场具备继续增长的基础和动能，同时也要高度关注结构调整与行业竞争的综合影响。一方面，受明年新能源汽车购置税政策调整影响，下半年或将迎来提前消费热潮；另一方面，新能源汽车已成为我国汽车出口的主要增长引擎，南美、东南亚和欧洲市场潜力将持续释放。宏观政策保持连续性和稳定性，有助于稳定消费信心。仍需关注市场不确定性，企业应通过系统治理与结构优化来提升发展质量。抢抓人工智能发展机遇是大趋势。张晓仑提出，国机集团要持续深化“人工智能+”专项行动，聚焦顶层设计、产业发展、技术创新、人才支撑，不断推动重大装备数字化、智能化，以及制造服务业数字化、智能化转型升级。“机械工业仍面临不少风险挑战，内需不足、外需不稳。”罗俊杰认为，但也要看到，宏观政策和产业政策持续加码加力，保障机械工业长期向好的支撑条件和平稳增长的基本趋势没有改变。综合判断，预计下半年机械工业经济运行将延续稳中向好的总体态势，对外贸易保持基本稳定。罗俊杰表示，下半年，机械工业企业要坚持科技创新引领，加快推进产业升级，培育壮大新质生产力。同时，大力推进行业自律，努力提升产业链供应链韧性和安全水平，以高质量发展的确定性应对外部不确定性，为实现“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局夯实基础。
2025年08月13日
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