中国钢材出口继续呈现同比增长态势。海关数据显示，1—5月，中国出口钢材4846.9万吨，同比增长8.9％；进口钢材255.3万吨，同比下降16.1％。5月份，中国出口钢材1057.8万吨，同比增长9.8％；进口钢材48.1万吨，同比下降24.8％。兰格钢铁研究中心主任王国清基于供需形势分析指出，6月份，中国钢材出口量仍有望维持相对高位，因2024年6月份钢材出口基数偏低，今年6月份钢材出口或延续同比增长态势，迎来“六连升”。当前，中国钢材出口价格优势仍存。兰格钢铁研究中心监测数据显示，截至6月6日，印度、土耳其、独联体热轧卷板出口报价（FOB）分别为560美元／吨、550美元／吨和455美元／吨，中国热轧卷板出口报价（FOB）为445美元／吨。海外钢铁供应同比由升转降也释放了一定的钢材出口空间。4月份，全球粗钢产量呈现同比下降态势。当月全球69个被纳入世界钢铁协会统计国家的粗钢产量为1.557亿吨，同比下降0.3％。兰格钢铁研究中心监测数据显示，4月份，除中国以外全球其他地区的粗钢产量为6970万吨，同比增速由升转降，下降0.1％。从钢材出口订单来看，中国钢铁企业出口订单指数在收缩区间有所回升。中物联钢铁物流专业委员会调查的5月份钢铁企业新出口订单指数为42.2％，比前一个月月回升1.2个百分点；中金协＆兰格钢铁网调研的钢铁流通企业新出口订单指数为47.1％，比前一个月回升3.4个百分点，但后续钢材出口依然有压力。从需求看，全球制造业PMI仍在收缩区间运行，外需景气度仍然偏弱。5月份，全球制造业指数仍在收缩区间运行。中国物流与采购联合会发布的5月份全球制造业PMI为49.2％，比前一个月上升0.1个百分点。摩根大通发布的5月份全球制造业PMI在收缩区间继续回落，为49.6％，比前一个月回落0.2个百分点。美国加征关税导致全球经济复苏的不确定性增加，世界各国的企业在制定长期计划方面有所受限，全球经济恢复能力在短期内也被削弱。中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心发布的5月份中国制造业新出口订单指数为47.5％，比前一个月上升2.8个百分点，但出口订单指数仍在收缩区间运行，反映出外部环境依然复杂严峻，外贸回稳仍存在不确定性。王国清同时提醒，钢铁行业遭遇的贸易摩擦仍在持续，对钢材出口形成的抑制作用将逐步显现。5月12日，加拿大对原产于或进口自中国的钢带发起反倾销和反补贴调查；5月23日，巴基斯坦对原产于或进口自中国的冷轧钢板启动反规避调查，审查涉案产品是否经过轻微改变（宽度超过1250毫米）出口至巴基斯坦以规避反倾销税；6月3日，巴西对原产于中国的热轧板卷发起反倾销调查。6月3日，美国总统特朗普宣布将进口钢铁和铝及其衍生制品的关税从25％提高至50％。兰格钢铁研究中心监测数据显示，截至6月9日，今年以来，其他国家和地区对中国钢铁及其制品发起18起贸易救济调查，数量比去年同期增长了一倍。
2025年06月25日
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《电子信息制造业数字化转型实施方案》印发、《国家智能制造标准体系建设指南（2024版）》发布……一段时间以来，我国制造业数字化转型呈现加速发展态势，在政策引领、标准规范、资金支持、人才培养等方面持续发力。制造业数字化转型是运用数字技术对制造业研发、生产全流程和产业链、供应链各环节进行改造升级和价值重塑，是推动制造业高端化、智能化、绿色化发展的关键举措。推进制造业数字化转型，可以显著提升企业运营效率、削减成本、提升产品品质，进而增强企业在市场中的竞争力，对促进经济高质量发展具有深远意义。以数字化转型为牵引，推进制造业产业基础高级化、产业链现代化，打造国家战略性新兴产业力量，不断开拓制造业高质量发展的新境界，将为我国经济持续稳健发展提供坚实支撑。当前，我国制造业数字化转型取得一系列进展。数据显示，截至2024年底，我国已累计培育421个国家级智能制造示范工厂，建成万余个省级数字化车间和智能工厂，推进近万家中小企业数字化改造。重点行业转型步伐加快，大飞机、新能源汽车、高速动车组等领域示范工厂研制周期平均缩短近30%、生产效率提升约30%。重点工业企业数字化研发设计工具普及率达82%，具备行业、区域影响力的工业互联网平台超340个，连接工业设备超9600万台（套）。各地区因地制宜采取相关政策措施，加强统筹协调，加快实施进程，推动区域内制造业数字化水平迈上新台阶。例如，江苏省发布新一轮深化“智改数转网联”三年行动计划，旨在促进实体经济和数字经济深度融合，目标是到2027年实现数字技术在生产制造关键环节的普及应用，推动中小企业全面实施数字化转型；山东省发布2025年全省工业互联网赋能制造业数字化转型工作要点，提出到2025年，制造业数字化转型覆盖率要逼近94%，培育约50家省级重点平台，以及推行50个以上的数字化转型项目。推进制造业数字化转型升级，也有一些问题仍待解决。比如，部分核心数字技术尚未实现规模化普及；中小企业转型需求不明确、转型路径不清晰、转型解决方案不成熟，转型内生动力和改造意愿不强；数字化转型保障体系亟需完善；等等。引导数字化要素向制造业集聚，还须多措并举、稳妥施策。强化关键数字技术。突破互联网、大数据、人工智能、区块链、大模型等数字技术，加快实现核心数字技术自主可控，夯实制造业数字化转型技术底座。加速数字技术与制造技术交叉融合，深入推进数字技术在制造业的大规模普及与应用，充分发挥数字技术应用效能。利用数字技术实现设计、制造、供应链等多个场景的业务创新，全方位升级与优化制造企业生产、管理、运营等各个环节，催生工业互联网、电子商务、共享经济、平台经济等新模式和新业态。探索中小制造企业数字化转型长效机制。针对不同类型中小制造企业，设计专业化、特色化、规模化的数字化转型方案，分行业指导中小企业数字化转型的路径、方法和关键要点。营造开放共享的产业转型生态体系，强化大企业资源优势和带动作用，鼓励与产业链上下游中小制造企业协同开展数字化改造，推动中小企业数字化广泛转型。中小制造企业要结合业务特色，针对企业规模、业务痛点和数字化基础等实际情况，以核心场景为突破口，充分利用关键数字技术，在研发管理协同、生产设备监控、智能排单调度等环节实施轻量化改造升级。健全数字化转型保障体系。完善政策引导，以制造业企业发展实际为出发点，健全制造业数字化转型政策体系，推动地方结合实际出台配套政策，强化部地协同配合，统筹推进制造业数字化转型各项工作。加快编制标准体系，强化标准供给，围绕基础共性、典型场景、解决方案等方面，为企业和行业提供清晰的技术和业务发展路径，明确数字化转型的推进路线图和时间表。作者：刘虎沉 作者系同济大学经济与管理学院特聘教授
2025年06月25日
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近期，工业和信息化部发布2025年1－4月全国锂离子电池行业运行情况。发布数据显示，我国锂离子电池（锂电池）产业在产量、出口及上游材料供应等多个维度均保持增长态势，1至4月我国锂电池总产量超过473吉瓦时（GWh），同比增长高达68%。在电池应用环节，储能型锂电池产量超过110GWh，为新能源消纳提供支撑；新能源汽车用动力型锂电池装车量约184GWh。同期，锂电池出口表现亮眼，出口总额达到1554亿元人民币，同比增长25%。锂电池上游材料供应充足。一阶关键材料产量均实现显著增长：1至4月，正极材料、负极材料、隔膜、电解液产量分别约为115万吨、76万吨、80亿平方米、47万吨，同比增长均超过40%。二阶材料方面，电池级碳酸锂产量为27万吨，同比增长60%；电池级氢氧化锂产量为9万吨，同比下降14%。市场均价方面，1至4月电池级碳酸锂和氢氧化锂（微粉级）均价分别为每吨7.4万元和7.6万元。锂电池产业的蓬勃发展得到了下游新能源汽车市场的有力驱动。中国汽车工业协会数据显示，今年1至5月，新能源汽车产销分别完成569.9万辆和560.8万辆，同比分别增长45.2%和44%。新能源汽车新车销量占汽车新车总销量的比例已达到44%，市场渗透率持续提升。
2025年06月25日
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2025年即将过半，外部环境急剧变化，不确定性增加，中国经济呈现许多新现象新变化。如何全面辩证准确看待这些新现象？这些新现象背后又有怎样的大逻辑？质量变革、效率变革、动力变革推动下，“小体量”更有“含金量”经常逛超市的消费者，或已观察到最近悄然发生的一些变化。有些“大体量”卖场开起“迷你版”，小小门脸嵌在底商间，融入周边业态；走进去，发现“大容量”的点心也有了“小份装”，少些“甜蜜的负担”，还能多尝几样，选择者不少。这些“小体量”背后有门道：卖场“迷你版”空间紧凑、选址灵活，租金和人工花销大幅降低，库存压力随之减轻；商品“小份装”调整改良贴合市场，促进消费热度提升。并非一味缩水，而是降本增效，以供需匹配激活“微循环”，“四两拨千斤”。扩大视野，发现不少“小体量”都有大容量。小修小补、社区食堂等构建的一刻钟便民生活圈，在全国210个试点地区落地，家门口消费更便利。今年前5月，服务零售额增长5.2%，比前4月加快0.1个百分点，高于同期商品零售额增速0.1个百分点，凸显了服务消费频次高、乘数效应强、增长可持续等特点。“小商圈”蕴含“大市场”。剃刀、拖鞋、礼品袋等小商品集合的义乌国际商贸城，面对关税大棒，一边“以AI赋能”，一边“抱团出海”。今年前4月，义乌圣诞用品出口额达3.1亿元，同比增长107.4%。“小商品”创造“大流量”。专精特新“小巨人”集聚在人工智能等战略性新兴产业，数量仅占全国规上工业中小企业的3.2%，却贡献了10.9%的利润。通过创新链深耕、供应链协同、国际化布局，于内夯实基础、于外做强实力，成为双循环的“连接点”“加速器”。“小巨人”构成“大支柱”。精准对接、资源整合、开放融合，形成效率和效益的高势能，激活“以小托大”的奇景。再细思，奇景源自积淀，之所以能涌现，是因为我国经济“量的积累”正转变为“质的飞跃”。“小体量”富含大能量，正是高质量发展的缩影。以“小”撬动“大”，支点为何？从户用光伏中可窥一斑。相比大型集中式光伏电站，一个个小面板零星分布于屋顶、院落，将取之不尽的阳光转化为源源不断的电能。据测算，在我国平均日照条件下，安装1千瓦分布式光伏系统，每年可减少标准煤使用量约400千克，减少二氧化碳排放约1吨。此外，结合“光储充一体化”等储能技术，推进虚拟电厂、智能微网等数字化新模式，“自发自用、余电上网”让用户与公共电网利益共享……纤薄的户用光伏产生多重效益，离不开“创新、协调、绿色、开放、共享”激活发展潜力、开拓发展空间。新发展理念正是发展方式转变的支点，能够撬动大容量、拓出大天地。各领域，在“小体量”上做文章的不少。无论是农村厕所革命、垃圾分类等关键小事，还是AI建模智慧生产等细分领域，一个个更注重质量效益的“跬步”，推动我国多领域从“跟跑”变为“领跑”，实现发展的跃步，彰显着务实的态度，映照着经济社会发展的价值旨归。正如小商圈逐渐丰满让生活更加便利，“小巨人”让科技赋能生产生活，小微企业改善经营更好服务民生……质量变革、效率变革、动力变革推动下，“小体量”更有“含金量”，生动演绎着“中国式现代化，民生为大”的时代佳话。“小体量”拥有大能量，是观察高质量发展的一扇窗。新质生产力催化关键突破，颠覆性创新实现“从无到有”；区域协调发展关注统筹平衡，“全国一盘棋”更好“聚木成林”；传统与现代有机结合，“两创”让“老树发新枝”……这片神奇的土地，处处孕育着生机活力。抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，中国发展潜力无限。（崔妍）
2025年06月24日
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6月23日至29日是全国节能宣传周，活动主题为“节能增效，焕‘新’引领”。记者今天从工业和信息化部了解到，近年来，我国工业和信息化系统扎实推进制造业绿色低碳发展，工业节能与绿色发展取得积极成效。具体来看，钢铁、水泥、玻璃等重点行业规上工业单位增加值能耗持续下降，电解铝、炼油、乙烯、合成氨等行业能效标杆水平以上产能占比平均提高6个百分点，重点行业二氧化碳排放强度持续下降。目前，国家层面已累计培育绿色工厂6430家，产值占制造业总产值比重超过20%。2024年，我国新培育国家绿色数据中心50家，最新一批国家绿色数据中心的电能利用效率（PUE）平均值已降至1.26。据了解，我国工业领域能源消费占全社会总量的2/3左右，工业领域碳排放量占全社会总量的70%左右，是实现碳达峰碳中和目标的重中之重。工信部节能与综合利用司相关负责人介绍，接下来，工信系统将做强绿色制造业，推进产业绿色低碳转型，加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，强化新型工业化的绿色底色。
2025年06月24日
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加快推动内外贸一体化，可以有效统筹利用国内国际两个市场、两种资源，促进生产要素高效流动，更好推动经济高质量发展。长期以来，我国内外贸经营存在一定割裂，部分外贸企业不熟悉国内市场、缺少内销订单、品牌认知度低，部分内贸企业则缺乏开拓国际市场的经验和资源。针对这一问题，各地不断改善内外贸一体化发展环境，为企业创造更多商业机遇。加强知识产权保护随着越来越多中国品牌走向世界，知识产权保护成为影响贸易开展的重要议题。有外贸企业反映，一些高附加值产品很容易被竞争者仿制，并以低价出售，大大挫伤了企业研发的积极性。近年来，为助力企业开拓海外市场，浙江建立了“一个体系”和“一张网”。“一个体系”即涉外知识产权风险防控体系。比如，杭州某公司开展知识产权出海风险评估，企业向杭州某保险公司投保知识产权海外侵权责任保险，保额200万元。后续，该公司与美国某公司发生专利侵权纠纷，该公司积极应对，上述保险公司承担了90%的涉诉费用。通过“风险评估+保险”，帮助企业做好海外风险防控，降低了企业潜在风险应对成本，提升了海外纠纷应对积极性，增强了企业出海信心。“一张网”即海外知识产权纠纷应对指导网络。据统计，去年，浙江省市场监管（知识产权）系统帮助企业做了800多次指导，挽回近4亿元损失，节省了3700余万元的成本。普昂（杭州）医疗科技股份有限公司知识产权负责人鲁艳说：“浙江省知识产权相关部门通过提供知识产权组合管理法律意见、提供知识产权保护与维权指导等，帮助企业构建和完善了知识产权管理体系。同时，通过提供海外知识产权纠纷应对指导服务，对防范化解知识产权风险给予了很多帮助。”助力寻找商机近年来，北京经开区持续推进政策精准对接和服务精细落地，切实助力外贸企业实现创新发展。在优化外贸服务方面，紧密围绕企业实际需求，有针对性地组织开展形式多样的线下活动，以及外贸专题系列直播培训，紧扣当前外贸发展形势，内容涵盖外贸政策解读、海外市场拓展路径、国际贸易规则解析等多个关键维度，着力提升企业对外经贸操作的专业能力和应变能力。同时，北京经开区系统部署“抱团出海、品牌出海、搭船出海”行动，以“规模跨越、结构优化、动能升级”为主线，全面构建“高精尖+全球化”外贸新生态。组织亦庄智造联合展团，针对东南亚基建热潮拟组织“智能设备主题行”，针对中东能源转型拟策划组织“光伏储能解决方案展”，针对匈牙利、西班牙等欧盟合作重点国家策划组织“新能源汽车展”。支持上下游企业嵌入中航技、中航国际、中冶京诚、中外运等企业供应链体系，引导龙头企业带动上下游企业共同寻觅海外商机。此外，北京经开区精心办展，高质量承办各项大型活动。服贸会期间，举办2024投资亦庄高质量发展主题推介活动，全方位展示经开区的投资优势与发展潜力。北京经济技术开发区有关负责人表示，2025年，北京亦庄以汉诺威工业博览会为起点，统筹推进“会展招商+产业出海”双轮驱动战略，构建国际化合作新格局。据了解，汉诺威工业博览会期间，招商团组行程覆盖城市6个，对接机构15家，签署合作协议4项（生物技术、科技成果转化等），达成合作意向7项，预计招引外资超200万美元。北京亦庄组织多家科技企业参展，参展企业新增合作渠道20余个，搭建“中欧产业协作云平台”，联合德奥商协会共享“一站式跨境服务包”，覆盖签证、物流、政策咨询等12项全流程服务。提升物流便利货物跨区域流通效率与成本直接关系着贸易便利度。新疆近年在“畅物流”上成效显著。今年，全国首趟铁空联运跨境班列在新疆成功开行，进出疆冷链、快运等特色班列常态化运行，全国首创“智慧铁路口岸+属地快速通关”模式落地新疆，货物通关时间大幅压缩，车辆周转效率提升20%以上。今年5月，“智慧铁路口岸+属地快速通关”改革在新疆霍尔果斯口岸和乌鲁木齐国际陆港区、石河子市等地启动。乌鲁木齐海关口岸监管处物流监管科科长努尔艾力·阿布都克力木表示，该模式下，班列从起始站出发，除需要查检的货物，其他不用再进海关监管作业场所，能从起始站直接发往口岸。新疆八钢国际贸易股份有限公司霍尔果斯营销服务处业务管理师张华表示，以前进口货物运抵口岸后企业才能申报，并在各单位间提交数据等待指令，完成一个环节才能进行下一步。现在企业能提前申报，海关和铁路共享且自动交互相关数据，货物不用在口岸等待了。口岸通关效率提高了，企业物流成本也降低了。中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司霍尔果斯站安全生产指挥中心副主任李安康说，“智慧铁路口岸+属地快速通关”改革通过数字口岸系统的建设与使用，实现铁路、海关数据实时互通，掌握列车动态及货物放关信息，预计提升车辆周转效率20%以上。湖南近年来创新实施长江中上游进口转关货物转运监管新模式，推动湖南城陵矶港、湖北武汉港、江西九江港及重庆港等相互协作，实现货物在内河港口之间的串联流转，货物运输船期平均缩短3天以上，每年可为企业节约滞港滞箱费约120万元。走进位于湖南省怀化国际箱包皮具产业园的湖南欧腾箱包制造有限公司生产车间，4条生产线正开足马力运转，工人们有条不紊地进行箱包注塑、裁剪、组装、质检和打包。公司董事长周兆平介绍，日益多元便利的交通条件大大帮助企业拓展海外市场。现在公司每个月都要发出40多个集装箱，通过铁海联运方式，从怀化国际陆港发车，经广州南沙港转至欧美、中东、东南亚等地区的60多个国家和地区。据长沙海关所属怀化海关统计，今年前4个月，怀化市外贸进出口总值达49.8亿元，增长11.5%。长沙海关所属怀化海关党委书记、关长王友华介绍，今年以来，该关推进智慧海关建设和“智关强国”行动，积极推广应用“铁路快通”“果蔬拼装”远程查检等监管通关新模式，持续降低企业通关、物流成本。为支持箱包产业高质量发展，该关成立“箱包产业服务专班”，依托怀化国际陆港物流优势，积极与广州南沙海关合作，构建“一港通”通关模式，为箱包出口欧美市场量身打造铁海联运特色专列，助力怀化2025年1月至4月出口箱包1.6亿元，同比增长51%。（经济日报记者 李 景 谢 瑶 耿丹丹 韩秉志）
2025年06月24日
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据“工信微报”消息，为加快推动制造业数字化转型智能化升级，打造智能制造“升级版”，工业和信息化部、国家发展改革委等六部门联合开展2025年度智能工厂梯度培育行动，其中提出领航级智能工厂应用人工智能技术场景比例不低于60%。按照《智能工厂梯度培育要素条件（2025年版）》（以下简称《要素条件》）要求，分基础级、先进级、卓越级和领航级四个层级进行培育。基础级智能工厂应聚焦数字化改造、网络化连接开展建设，围绕智能制造典型场景部署必要的智能制造装备、工业软件和系统，实现核心数据实时采集、关键生产工序自动化、生产与经营管理信息化。其建设成效评估标准为：主要技术经济指标应高于省（区、市）同行业平均水平。先进级智能工厂应聚焦数字化转型、网络化协同开展建设，面向智能制造典型场景广泛部署智能制造装备、工业软件和系统，实现生产经营数据互通共享、关键生产过程精准控制、生产与经营协同管控，在重点场景开展智能化应用。其建设成效评估标准为：主要技术经济指标应处于省（区、市）同行业领先水平，在省（区、市）同行业起到引领带动作用。卓越级智能工厂应推动领先企业深化数字化转型、网络化协同，并开展智能化升级探索，面向智能制造典型场景体系化部署智能制造装备、工业软件和系统，实现设计生产经营数据集成贯通与分析应用、制造装备智能管控、生产过程在线优化，开展产品全生命周期和供应链全环节的综合优化，推动多场景系统级智能化应用。其建设成效评估标准为：主要技术经济指标应处于国内同行业领先水平，其中应用人工智能技术场景比例不低于20%，在国内同行业起到引领带动作用等。领航级智能工厂应推动领军企业在数字化转型、网络化协同基础上，重点聚焦智能化变革，推动新一代人工智能等数智技术与制造全过程的深度融合，实现装备、工艺、软件和系统的研发与应用突破，基于全流程全环节数据深度分析应用推动研发范式、生产方式、服务体系和组织架构等创新，探索未来制造模式，带动产业模式和企业形态变革。其建设成效评估标准为：主要技术经济指标全球领先，其中要求应用人工智能技术场景比例不低于60%，打造全球领先的应用标杆等。
2025年06月24日
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为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实全国新型工业化推进大会部署，推动黄金产业高质量发展，工业和信息化部、国家发展改革委、自然资源部、商务部、应急管理部、国务院国资委、海关总署、市场监管总局、国家矿山安监局等九部门近日联合印发《黄金产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》（以下简称《实施方案》），提出到2027年，我国资源保障能力和产业链创新水平明显提升，黄金资源量增长5%－10%，黄金、白银产量增长5%以上；黄金矿石处理量500吨/日以上的矿山产量占全国70%以上；黄金固体废物综合利用率提升到35%以上；突破一批关键共性技术和装备，2000米以下深度的矿山开采、无氰提金等采选冶技术装备实现应用，新一代电子信息、航空航天、高端医疗器械、新能源等领域用黄金、白银高端新材料供给能力明显增强；培育形成一批优质企业，标准体系不断健全，产业结构进一步优化。《实施方案》明确了九方面重点任务。一是推进国内资源增储上产。加大地质勘查找矿力度，加强西部重点区域资源勘查，推动现有大中型矿山深边部找矿，加快推进重点矿山保护性开发。二是强化关键技术和装备攻关。开展深井及超深井勘探开采、绿色高效冶炼等关键技术，以及超深开采、大型凿岩、高精度地压监测等关键装备攻关。三是提升产品高端化供给水平。围绕新一代电子信息等特定场景应用，攻关一批高端新材料“货架产品”，完善创新平台建设，开展应用评价。四是强化资源绿色高效利用。建设一批绿色矿山和绿色工厂，支持氰化提金工艺改造、氰渣无害化充（回）填等技术改造示范，支持低品位、难处理、共伴生资源的综合利用，推进废弃电器电子产品、退役光伏组件等黄金、白银回收。五是引导企业做强做优做大。整合重点矿区资源，因地制宜开展“分散采选、集中冶炼”，鼓励新建企业提高生产规模，培育具有全球竞争力的企业集团，培育专精特新“小巨人”和单项冠军企业，推动大中小企业融通发展。六是提升安全生产水平。强化安全风险源头管控，严格关键环节风险管理工作，推动企业严格落实安全生产主体责任，强化重大事故隐患动态清零，提高企业本质安全水平。七是加快数字化改造升级。支持企业开展地测采协同规划设计，推进井下开采装备、生产辅助系统和固定设施自主运行，实施岩体微震监测、地应力监测预警等智能化改造升级。八是强化标准引领作用。重点研制深井开采、绿色低碳、数字化赋能、新材料等标准，加快科技成果向标准转化，加强标准贯标和实施效果评估，推动标准双向转化和互认，研究制定黄金产业负责任发展指引，推动国家黄金领域计量测试中心建设。九是深化海外投资合作。鼓励企业不断高质量共建“一带一路”，加强国际互利合作，融入全球黄金产业链供应链，拓展黄金矿砂等初级矿产品进口来源，指导企业积极履行社会责任，推动合作共赢。下一步，工业和信息化部将会同有关部门加强统筹协同，强化央地协同和部门联动，加大政策支持力度，扎实推动各项政策措施落地见效，加快促进黄金产业高端化、智能化、绿色化、安全化发展。关于印发《黄金产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》的通知工信部联原〔2025〕86号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、发展改革、自然资源、商务、应急管理、国资、市场监管主管部门，海关总署广东分署、各直属海关，国家矿山安监局各省级局： 现将《黄金产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。工业和信息化部国家发展改革委自然资源部商务部应急管理部国务院国资委海关总署市场监管总局国家矿山安监局2025年3月26日黄金产业高质量发展实施方案（2025—2027年）黄金是战略性矿产资源，兼具商品和货币属性，对维护国家产业安全和金融安全具有重要意义。我国是全球最大的黄金生产和消费国，近年来深部开采及高效选冶技术不断进步，产业集中度有效提升、规模持续壮大，但与此同时，资源保障能力不足、关键核心技术和装备难以满足需求等问题凸显。为推动黄金产业高质量发展，制定本实施方案。本实施方案聚焦黄金、兼顾白银，实施周期为2025年至2027年。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实全国新型工业化推进大会部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹高质量发展和高水平安全，坚守产业安全和金融安全底线，加强保护性开发、高质化利用、规范化管理，以资源安全保障为基础，以科技创新为根本动力，以标准提升为引领，推动产业高端化、智能化、绿色化、安全化发展，加快形成新质生产力，推动黄金产业高质量发展。到2027年，资源保障能力和产业链创新水平明显提升。黄金资源量增长5%~10%，黄金、白银产量增长5%以上。黄金矿石处理量500吨/日以上的矿山产量占全国70%以上。黄金固体废物综合利用率提升到35%以上。突破一批关键共性技术和装备，2000米以下深度的矿山开采、无氰提金等采选冶技术装备实现应用，新一代电子信息、航空航天、高端医疗器械、新能源等领域用黄金、白银高端新材料供给能力明显增强。培育形成一批优质企业，标准体系不断健全，产业结构进一步优化。展望2035年，高质量发展格局全面形成。资源综合保障能力明显增强，建成全球领先的技术体系和产业体系。二、重点任务（一）推进国内资源增储上产。扎实推进新一轮找矿突破战略行动，加大地质勘查找矿力度，加强西部重点区域黄金资源勘查，新增资源储量，推动现有大中型矿山深边部找矿，合理延长矿山服务年限。加快推进重点黄金、白银矿山保护性开发，在做好生态环境保护、保障安全生产前提下，加强黄金、白银矿山开发用地、尾矿库等生产要素保障，推进在产矿山扩能、在建矿山投产、新建矿山建设。（自然资源部、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、国家矿山安监局按职责分工负责）专栏1 国内黄金资源开发重点方向重点资源勘探区域：青海东昆仑，甘肃甘南，云南哀牢山南段，新疆西天山，湖南雪峰山黄金资源地，西藏驱龙-甲玛多金属资源地，皖东北多金属资源地、长江中下游铜金多金属资源地等。重点资源开发区域：山东莱州-招远、贵州贞丰-普安、湖南平江-醴陵、冀北-辽西、吉南-辽东等黄金资源地，豫陕小秦岭-熊耳山金银多金属资源地，福建龙岩紫金山金铜多金属资源地等。重点开发矿山：山东新城、三山岛、焦家、玲珑、海域、蓬莱、纱岭、西岭、夏甸、大尹格庄、玲南-阜山，河南老湾，甘肃早子沟、大桥、李坝-金山、以地南，湖南沃溪、万古，江西金山，内蒙古乌拉山-哈德门、金厂沟梁、毕力赫、浩尧尔忽洞，新疆金山、塞瓦亚尔顿，西藏甲玛、多龙、帮浦、雄村，青海大柴旦，云南北衙，山西义兴寨，贵州水银洞、泥堡，辽宁大东沟等矿山。（二）强化关键技术和装备攻关。立足我国黄金低品位、难选冶的资源禀赋特点，聚焦矿山深部开发过程的建井、提升、水害、岩爆等，加强产学研用协同，开展深井及超深井勘探开采、绿色高效冶炼等关键共性技术攻关。鼓励黄金企业与装备制造企业组建创新联合体，共同攻关超深开采、大型凿岩、高精度地压监测等关键装备。推进中小型企业设备定制化开发，引导企业开展设备更新和技术改造。（国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、国家矿山安监局按职责分工负责）专栏2 关键技术和装备攻关重点方向关键技术：深部三维激电探测、深部高精度磁测、超深钻探、近海勘探、深穿透地球化学测量、地质找矿人工智能预测等勘探技术，深部地压监测及控制、深井制冷降温及热害控制、深井充填、智能化无人采矿、无废无尾开采等开采技术，低品位金矿石预富集、无氰提金、低品位伴生金高效回收、高硅尾渣资源化利用、氰渣充（回）填过程环境风险控制等选冶技术。关键装备：航空重力梯度仪、高性能矿用地震勘探仪、超深井勘探钻机、模块化钻机等勘探装备，地压监测、井下矿用无人机、深井低成本降温、智能通风、超深井提升、大型凿岩台车等开采装备，大型碎磨、压力氧化、短波红外矿物分析仪、高精度传感器等选冶装备，二次资源绿色高效分离与精炼提纯等设备。（三）提升产品高端化供给水平。围绕新一代电子信息、航空航天、高端医疗器械、新能源等领域特定场景应用需求，加强上下游协同创新，加快攻关突破超高纯低碳原材料制备、高精密加工成型、高纯微纳米级粉体制备等技术，形成一批高端新材料“货架产品”。完善创新平台建设，提升黄金、白银高质化利用水平。鼓励黄金、白银新材料企业联合下游用户，提升高端新材料产品质量稳定性和一致性，开展应用评价，提高有效供给能力。（工业和信息化部、国家发展改革委按职责分工负责）专栏3 高端新材料攻关和应用重点方向高端新材料攻关：高精密金及金合金焊料、低温无压银（金）纳米焊膏、高服役可靠性金（银）键合丝、低（无）氰金电镀液、金（银）纳米粉体等材料。高端新材料应用：半导体用高纯低碳金（银）靶材和蒸发料、太阳能光伏银浆料、低温共烧陶瓷和片式多层陶瓷电容器等核心元器件用金浆料、生物医用金（银）材料、电接触金（银）及合金材料、环境友好型金基催化剂等材料质量提升和推广应用。（四）强化资源绿色高效利用。按照“源头减量、过程控制、末端治理、资源化利用”原则，促进绿色勘查、开采和生产，推进清洁能源替代，建设一批绿色矿山和绿色工厂。推动氰渣协同处置及全组分利用，支持企业加快氰化提金工艺改造、氰渣无害化充（回）填、含氰废水回收利用等技术改造示范。支持低品位、难处理、共伴生资源的综合利用，提高金、银资源及伴生铜、铅、锌等有价元素的回收率。鼓励开展黄金尾矿库二次资源开发，利用尾矿回收有价金属、制备建筑材料等。推进废弃电器电子产品、退役光伏组件、含金银废催化剂、废旧金银制品等黄金、白银回收。建立健全黄金回收台账和交易报备制度，鼓励黄金精炼企业与回收企业开展委托回收业务，完善黄金回收市场体系。支持行业组织研究制定黄金等贵金属回收实施标准及规范指南，规范个人、企业回收行为。（国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、商务部、市场监管总局按职责分工负责）（五）引导企业做强做优做大。支持山东、甘肃、河南、辽宁、吉林、贵州等重点黄金矿区资源整合，引导“多、小、散”矿体建设“区域矿山”，因地制宜开展“分散采选、集中冶炼”，依法淘汰落后低效产能和工艺，提升集约化开发水平。鼓励新建黄金独立选矿厂、堆浸场、金精矿冶炼厂日处理规模分别不低于500吨、2000吨、200吨，提高企业生产规模。鼓励黄金企业以资本为纽带开展整合，加强环保、安全等政策引导，促进资源向优势企业集中，培育具有全球竞争力的企业集团。鼓励黄金、白银新材料企业专注细分市场、深耕专业特长，培育专精特新“小巨人”和单项冠军企业，推动大中小企业融通发展。（工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、国务院国资委按职责分工负责）（六）提升安全生产水平。深化安全生产治本攻坚三年行动，强化安全风险源头管控，严格深井超深井开采、尾矿库、采空区、冶炼等关键环节风险管理工作。推动企业严格落实安全生产主体责任，提升风险隐患排查整改质量，建立健全企业安全生产标准化管理体系。督促引导矿山企业加大隐蔽致灾因素普查治理力度，采取切实有效措施管控安全风险。强化重大事故隐患动态清零，推动企业建立完善重大事故隐患自查自改常态化机制，健全闭环整改和责任倒查机制。聚焦“人防、技防、工程防、管理防”措施持续发力，提高企业本质安全水平和从业人员的安全意识、技能水平，加强应急预案制定和演练。（应急管理部、国家矿山安监局按职责分工负责）（七）加快数字化改造升级。支持黄金企业应用数字孪生、人工智能、云计算、区块链等新一代信息技术，开展地测采协同规划设计，建立地质资源数据库和三维模型，推进井下开采装备、生产辅助系统和固定设施自主运行，实施岩体微震监测、地应力监测预警、安全生产系统、选冶数智化感知与决策、尾矿库遥感监测等智能化改造升级，推动数字化转型。（工业和信息化部、自然资源部、应急管理部、国务院国资委、国家矿山安监局按职责分工负责）（八）强化标准引领作用。重点研制深井开采、绿色低碳、数字化赋能、新材料等领域标准，加快绿色开采、低（非）氰化提金、黄金废料废渣综合利用、金纳米催化剂等科技成果向标准转化，加强标准贯标推广和实施效果评估，以标准提升引领黄金产业优化升级。加强黄金、白银新材料标准与下游领域设计、应用规范的配套衔接。推动国内黄金优势特色标准转化为国际标准，加快黄金标准双向转化和互认。积极跟踪国际环境、社会和公司治理（ESG），以及负责任供应链审计等国际规则发展动向，探索建立黄金供应链审核标准体系，研究制定黄金产业负责任发展指引。加强质量基础设施系统集成和融合应用，推动国家黄金领域计量测试中心建设，为黄金产业提供全溯源链、全产业链、全生命周期并具有前瞻性的计量测试服务。（工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、市场监管总局、国家矿山安监局按职责分工负责）专栏4 标准研制重点方向国家标准：再生金原料、金炭催化剂等。行业标准：金精炼行业绿色工厂评价要求、金选冶业绿色工厂评价要求、黄金选冶节水型企业等绿色低碳类标准，黄金行业数字仿真通用技术要求、火试金检测自动化系统通用技术要求、金精炼智能工厂技术要求等数智化转型标准。团体标准：金矿竖井高压裂隙涌水注浆封堵技术规范、金矿深井岩爆防治技术规范、金矿井巷支护材料耐久性技术要求、金矿千米以下深度的超大直径竖井掘进工艺技术要求、金矿深井通风降温技术规范等深井开采类标准，负责任黄金披露指南等社会责任类标准。（九）深化海外投资合作。鼓励企业高质量共建“一带一路”，发挥黄金技术、装备、标准、服务等优势，按照市场化原则，加强国际互利合作，融入全球黄金产业链供应链，提升跨国经营能力和水平。鼓励企业与国外矿企签订长期供应合作协议，拓展黄金矿砂等初级矿产品进口来源。指导企业积极履行社会责任，在投资国开展公益活动，支持环境保护和可持续发展，建立互信互利社区关系，推动合作共赢。（国家发展改革委、商务部、工业和信息化部、自然资源部、海关总署按职责分工负责）三、保障措施（一）加强组织领导。国务院有关部门按照职责分工，加强财政、金融、投资、进出口等政策与产业政策的协同配合，完善配套措施。重点省（区）要认真履职尽责，结合地方实际，将本方案确定的主要目标、重点任务列入本地区相关产业规划和重大项目清单，明确责任主体、进度要求，因地制宜出台资源开发、技术创新、产业整合等配套政策措施。（各部门按职责分工负责）（二）强化政策支持。利用现有资金渠道，支持开展黄金、白银产业链关键技术攻关。针对黄金资源潜力较大的自然保护区，开展新一轮优化调整评估，探索自然保护区立体分层管理政策，实现生态保护与资源合理开发并行。发挥国家产融合作平台作用，鼓励银行等金融机构按照市场化法治化原则为黄金矿产项目提供融资支持。（各部门按职责分工负责）（三）营造良好发展环境。发挥相关行业组织桥梁纽带作用，建立黄金行业自律机制，研究制定行业自律公约等，加强行业运行监测，引导企业规范经营。密切跟踪黄金价格变动、产业动向、新技术新产品开发等情况，引导企业理性投资、科学决策。完善信息统计、供需对接、计量测试、标准研制、科技成果转化等公共服务，服务企业发展和政府决策。（各部门按职责分工负责）
2025年06月24日
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促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策。多部门在破除市场壁垒、拓展发展空间、保障款账支付等方面相应出台了一系列政策举措，增强民营企业发展信心。一起来看——破除市场准入壁垒——●市场准入限制进一步放宽。《市场准入负面清单（2025年版）》发布，清单事项数量由2022年版的117项缩减至106项。●开展市场准入壁垒清理整治行动，全面清理和整改违规设置市场准入壁垒的各类不合理规定和做法。●健全涉企收费目录清单制度，各地区、各有关部门要及时更新发布收费目录清单，清单之外一律不得收费。●积极推动民营企业公平参与招标投标，今年1—4月，民营企业中标率同比提高5个百分点，一亿元以下的项目，民营企业中标项目数量占比超过80%。相关链接：1、再放宽！新版市场准入负面清单发布2、重点是这15类！三部门开展市场准入壁垒清理整治3、清单之外一律不得收费！违规收费这样投诉→优质项目向民企开放——●支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作，正在加快完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，已经在核电、铁路等领域推出一批重大项目。●今年将在交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施等重点领域，推出总投资规模约3万亿元的优质项目。同时，将大力支持民营企业在新兴产业、未来产业投资布局，牵头承担国家重大技术攻关任务。●支持民营企业参与国家重大战略和重大工程。相关链接：创下多个“第一次”的民营经济促进法，有这些重要信息！保障款账支付——●明确机关、事业单位和大型企业支付中小企业款项的期限要求，增加规定大型企业应当自货物、工程、服务交付之日起60日内支付款项。●要求供应链核心企业及时支付中小企业款项，不得利用优势地位拖欠中小企业账款或不当增加中小企业应收账款，不得要求中小企业接受不合理的付款期限，不得滥用非现金支付方式变相延长付款期限。明确应收账款电子凭证付款期限原则上应在6个月以内，最长不超过1年。相关链接：1、保障中小企业款项支付！国务院令来了！2、中国人民银行有关负责人就《关于规范供应链金融业务 引导供应链信息服务机构更好服务中小企业融资有关事宜的通知》答记者问贷款、融资等金融支持——●在资本监管方面，对小微企业贷款的风险资本权重给予了八五折到七五折优惠。●在不良容忍方面，将普惠型小微企业贷款不良率容忍度放宽至不高于各项贷款不良率3个百分点。●在原有小微企业基础上，将小微企业主、个体工商户等个人纳入稳岗扩岗专项贷款支持范围；同时提高授信额度，将小微企业最高授信由3000万元提高至5000万元，对个人最高授信1000万元。●增加小微企业融资供给，加大首贷、信用贷、中长期贷、法人类贷款、民营类贷款投放。落实小微企业无还本续贷政策。支持小微企业开展股权融资。●开展金融资产投资公司的股权投资试点，支持投资科技创新企业，目前已经设立了74支私募股权投资基金。●加大对批发零售、住宿餐饮、文化旅游、教育培训、健康养老等领域的信贷投放，支持消费服务业的民营企业健康发展。●出台支持科技创新担保计划，为科技型、高新技术、专精特新等中小企业的贷款提供专项担保。●针对民营企业避灾挽损、用人用工、技术研发等方面的需求，开发特色保险产品，优化服务。例如，在高技术领域，开展重大技术攻关分散机制、网络安全保险、无人机保险等试点。●推动建立覆盖全国的政府性融资担保体系，将服务小微企业作为主要的政策效益指标，这一类业务的担保费率不超过1%，远低于商业担保水平。●创新“跨境电商保”模式，支持外贸新业态，指导保险公司开发专属的保证险产品，为跨境电商的境内采购提供信用保障。相关链接：1、创下多个“第一次”的民营经济促进法，有这些重要信息！2、这项贷款支持范围扩大！最高可贷5000万元3、支持小微企业融资23项最新措施！八部门联合发文规范行政执法——●除行政执法机关、法律法规授权组织、受委托组织外，任何组织和个人不得实施行政检查。●聚焦“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等四类问题，加大纠治力度，推进严格规范公正文明执法。●全面清理存量涉企收费政策，对不合规收费项目应废尽废、应调尽调，并及时更新收费目录清单。●制定行政处罚裁量权基准，推行7项“轻微首违不罚”措施。同时，对严重违法行为，特别是主观故意的违法行为，依法采取“一案双罚”、联合惩戒、移送司法机关等措施。相关链接：1、严格规范！涉企行政检查要做到“五个严禁”、“八个不得”2、规范涉企行政执法专项行动目标明确！聚焦“乱收费”这四类问题3、这四类企业反映强烈的突出问题，重点纠治！
2025年06月23日
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日前，中国信通院云计算与大数据研究所发布《数据智能研究报告（2025年）》（以下简称“报告”）。报告指出，近年来，伴随生成式人工智能技术的突破，人工智能成为数据要素价值释放的关键途径和有效手段。大数据产业与人工智能产业间的关系也从单向赋能转化为深度融合，数据智能产业应运而生。报告认为，数据智能的概念可以初步概括为，以全形态数据为关键资源，以大数据和人工智能深度融合后的新技术体系为关键手段，以决策式、生成式人工智能和传统数据应用形式协同应用于生产生活各领域为最终目标，由此形成的新兴生产生活方式，以及相应延展出的新技术、新产业、新生态。2024年至今，数据智能产业剧烈变革，取得系列突破。从政策角度来看，我国密集出台一系列政策，开展“人工智能+”行动，推动高质量数据集建设，加速数据智能技术与各行业的深度融合，为数据智能产业注入了强劲动力。从技术角度看，DeepSeek的横空出世颠覆了“高算力和高投入是发展人工智能唯一途径”的固有认知，引领从业者进入以算法和模型架构优化为主，同时高度重视数据质量与规模理性提高算力的新时期。从应用角度看，智能体的出现进一步降低了数据智能技术的应用门槛，推动了数据智能技术在更多领域的落地。从产业发展来看，全球数据智能产业相关企业加速涌现，企业总量超3万家。据中国信通院统计，截至2024年12月，全球共有数据智能企业31490家，其中，美国企业达11090家，占全球总数的35％，中国企业4696家，占全球总数的15％。从地域看，我国数据智能企业主要集中在经济发达地区。北京、广东、上海、浙江四省市数据智能企业数量合计占全国数据智能企业数量的76％，东部10省市数据智能企业数量超4000家，约占全国数据智能企业的87％。未来，随着大模型技术在各行业各领域的落地应用，数据智能企业数量将持续增长，支撑产业规模持续扩大。报告指出，数据、算法、应用、安全四大核心领域正协同驱动数据智能产业持续发展。数据是数据智能产业的基石。高质量的数据能够帮助模型更准确地学习和预测，决定了模型的精度与应用的可靠性，为数据智能实践奠定了坚实基础。算法是数据智能产业的引擎。从机器学习到深度学习，从强化学习到生成式大模型，算法的每一次突破都为数据智能带来了新的可能性。应用是数据智能产业的牵引。应用是数据智能产业从技术理论转化为生产力的关键。将数据智能应用到企业运营效率提升、用户体验优化、业务模式创新后，数据智能产业才能持续获得投入，才具备长远发展的生命力。安全是数据智能产业的保障。随着数据智能应用的广泛普及，数据泄露和针对模型的恶意攻击也随之增加。完善的安全技术能够有效抵御这些威胁，防止数据被非法获取、篡改或滥用，为数据与AI融合保驾护航。报告指出，数据智能产业蓬勃发展，已成为推动数字经济创新与增长的核心引擎。在数据领域，各行业企业积极投身高质量数据集建设工作，为上层模型训练和应用开发筑牢根基；在算法领域，以大模型为代表的人工智能技术加速渗透，诞生出GPT-4o、DeepSeek-R1等标志性成果；在应用领域，智能体的出现进一步降低了数智技术的应用门槛，推动数据智能应用在更广泛的行业及场景中落地生根；在安全领域，在政策、规章、要求与技术应用突破的双重驱动下，智能化数据安全治理体系加速升级，为数据与智能融合保驾护航。展望未来，报告认为，随着技术的不断突破和创新，数据智能将进一步提升数据处理与应用的效率和安全性，同时，加速向医疗、农业、能源、交通等传统行业渗透，深度赋能各领域数字化转型。数据智能产业将进一步解放个体生产力，驱动企业业务创新，重塑生产关系和产业格局，推动全社会实现跨越式进步，助力我国抢占未来发展制高点，开启智能化发展的崭新篇章。 （辛通）
2025年06月23日
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