市科技局：《达州市人民政府办公室关于印发达州市全社会研发投入专项提升行动方案的通知》解读

一、制定背景

　　全社会研发投入是综合反映一个地区科技创新能力最核心的指标，是体现高质量发展的重要指标。根据《四川省科学技术厅等九部门关于促进全社会加大研发投入支撑高质量发展的意见》（川科政〔2019〕11号）和《四川省科学技术厅达州市人民政府关于印发〈科技支撑川渝万达开地区统筹发展建设达州行动方案〉的通知》（川科区〔2023〕2号）等文件精神，结合达州实际，制定《达州市全社会研发投入专项提升行动方案》。

　　二、主要内容

　　《行动方案》包括指导思想、工作目标、主要任务、推进措施4个部分。

　　（一）指导思想：重点强化“政府引导、企业为主、部门互动、上下联动、社会参与”原则。

　　（二）工作目标：力争全社会研发经费投入年均增长40%以上；有研发活动的规上企业数量年均增长15%以上，其中，市属国有企业达5家以上；高校、科研院所和三甲医院的研发经费投入年均增长20%以上。到2025年，全社会研发经费投入达到30亿元以上；有研发机构的规上企业占比大幅提升，拥有市级及以上各类创新平台的企业数量达200家以上；有研发活动的规上工业企业占比达到25%以上；市属国有企业研发经费投入占主营收入的1%以上，规上工业企业研发经费投入占主营收入的1%以上。

　　（三）主要任务部分共有6项内容。一是持续强化企业创新主体培育。支持各行业领域企业加大新技术、新产品研发力度，积极申报高新技术企业等称号，有效提高有研发活动企业数量占比。二是引导鼓励企业加大研发投入力度。优先支持研发投入高的企业申报各类专项资金和项目，引导规上企业建立研发机构，积极创建各级各类创新平台。三是建立健全产学研协同创新机制。深入实施“科技助企秘书”制度，支持高校院所与企业开展合作研发等创新活动。四是推动高校、科研院所和医疗卫生机构加大研发投入。支持其加强基础研究，积极参与市级及以上实验室及重大科技平台基础设施共建。五是落实好税收优惠和金融普惠等政策措施。充分发挥政策的激励作用，落实落细各项利好政策，进一步探索科技金融新机制。六是精准开展研发投入统计跟踪服务。加强研发经费投入统计精准服务和业务培训，强化数据统计监测分析，力争研发经费数据应报尽报。

　　（四）推进措施部分就组织保障、财政引导、督促问效、政策宣传等方面进行了简要说明。

        解读机构：市科技局

　　解读人：黎庆

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