文字解读|推动跨境电商高质量发展助力外贸稳规模优结构行动方案（2024-2027年）政策解读

一、起草背景

为贯彻落实国、省有关文件精神，全面提升跨境电商高质量发展水平，培育外贸转型升级新动能，助力全省外贸稳规模优结构，商务厅联合省发展和改革委、成都海关、四川省外汇管理局印发了《推动跨境电商高质量发展助力外贸稳规模优结构行动方案》（川商贸创〔2024〕18号，以下简称《行动方案》）。

二、主要内容

（一）总体目标。提出跨境电商交易规模力争保持年均15%的增速，到2027年底交易规模达到2000亿元，对全省外贸贡献度稳步提升的总体目标。

（二）重点任务。行动方案围绕构建完善跨境电商生态体系，立足四川实际，提出7个方面21条具体措施，推动全省跨境电商高质量发展。主要包括促进市场主体倍增提能、打造跨境电商产业“N园+N带”、强化平台辐射带动、培育本土出海品牌、提升跨境电商发展质效、完善服务监管体系、建立健全交流合作机制等内容。

（三）保障措施。明晰各部门职责目标，强化部门协同和多层级推进，要求续推进制度创新、模式创新，营造有利于跨境电商高质量发展的政策环境和良好生态，因地制宜支持跨境电商高质量发展。完善各类公共服务平台功能，规范业务统计口径，加强数据分析研究。推广经验做法，加强成果宣传。

三、主要特色

（一）强化产业培育打造本土品牌。一方面提出培育跨境电商“N园+N带”概念，立足四川现有产业基础，对具有四川特色的跨境电商产业进行深入培育，推进贸产深度融合，引培并举协力并进激发头部平台的辐射带动作用。另一方面提升川造产品的品牌价值，实施品牌出海行动助力“产品制造”向“品牌创造”转型。

（二）加强交流合作培育人才队伍。用好四川高校资源，发挥人才优势，打造建设产教融合共同体，鼓励高校与地方跨境电商产业园、第三方专业孵化企业等合作，持续培养跨境电商专业人才。同时加强行业合作交流机制，鼓励各地行业协会发挥桥梁纽带作用，建设跨境电商专业研究机构，参与国际规则探索和标准建设，促进行业发展。

（三）创新业态融合提升发展质效。大力推动进出口协同、业态模式融合，以跨境电商串联传统外贸、新业态外贸、服务贸易。推动“跨境电商+N”融合发展，发展“跨境电商+海外仓”、“跨境电商+保税直播”、“跨境电商+外贸综合服务”等模式。