习近平总书记强调，“因地制宜发展新质生产力”“要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式”。战略性新兴产业和未来产业是培育新质生产力的重要载体。布局战略性新兴产业和未来产业亦要坚持一切从实际出发，因地制宜、分类指导。既要坚持量“产”而行，也要坚持量“力”而行，统筹经济性与战略性，兼顾要素匹配与产业配套，综合考虑绝对优势和比较优势，选择细分赛道布局产业发展，探索各具特色的发展路径和模式。战略性新兴产业是以重大前沿技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用的先进产业。未来产业是由前沿技术驱动，当前处于孕育萌发阶段或产业化初期，具有颠覆性同时伴有高度不确定性的前瞻性产业。整体而言，二者都具有独特的要素需求和产业回报特征，比如高素质劳动力密集、高资本密集、高研发投入密度、高前景预期等。战略性新兴产业的产业化程度更高，技术更加成熟，而未来产业则处于产业孵化期，技术更加前沿。不同类别的细分产业存在较强的异质性，布局战略性新兴产业和未来产业应综合考虑产业特征、地区资源禀赋之间的匹配关系，因地制宜、精准施策。一方面，要量“产”而行，综合考虑各类产业的经济性和战略性。产业的“经济性”是指产业发展为地区带来的综合经济效益。这既体现为对经济增长的直接贡献和产业自身的盈利能力，也涵盖其对关联产业的带动作用、对本地就业的拉动作用以及所涉及的产业培育风险等因素。产业的“战略性”是指从统筹发展和安全的角度衡量该产业对于基本生存保障和长远发展潜力所具有的重要性。在实践中，基本生存保障对应的是安全维度，涵盖粮食安全、能源安全、产业链供应链安全等。该维度产业的战略性，取决于其在产业体系内对保障整体安全的重要性，突出表现为对关键产品产业链上游的支撑能力。长远发展潜力对应高质量发展的维度，着眼于长期动能的培育，如创新能力和绿色转型等。从现代化产业体系来看，这类产业或者与新型生产要素的培育密切相关，或者处于技术前沿，是最具创新活力的产业节点。量“产”而行，指的是在产业政策的取向上，要综合考虑不同类别的战略性新兴产业和未来产业在经济性和战略性维度上的不同特性，因“产”施策，充分发挥有效市场和有为政府在资源配置上的各自优势。对于战略性强的领域，如前沿科技和基础研究，需要发挥政府的引导作用进行重点支持与长期培育；对于经济性强的领域，核心是为各类经营主体营造公平、透明、可预期的发展环境，激发市场活力；对于战略性与经济性兼备的产业，则需着力创新体制机制，推动形成市场主导与政府引导有效协同的融合发展局面。另一方面，要量“力”而行，综合考虑地区要素禀赋优势与产业要素需求特性的匹配度以及产业配套度。战略性新兴产业和未来产业往往具有不同的要素需求特性。例如，未来产业更强调颠覆性、前瞻性，是创新要素驱动的探索性领域；战略性新兴产业更强调经济性、引领性，通常具有高资本要素强度的特性。布局战略性新兴产业和未来产业必须考量本地区要素禀赋与产业要素需求特性之间的匹配程度，需要考虑本地区是否具备布局发展某一类产业的必要条件，是否能够满足产业自身对于发展条件、发展要素的需求特性，是否具备发展该产业的能力，如果尚不具备，如何达到要素条件以及达到所需要素条件的成本多少等。例如，未来产业作为前瞻性产业，前沿性、探索性、基础性强，对于创新要素、研发能力具有高需求，创新要素聚集是其发展的基本条件。除了要素禀赋匹配程度，产业配套也是地区产业布局要考虑的“力”。现代化产业体系中三类产业——传统产业、战略性新兴产业和未来产业之间相互关联，同时具有梯度特征。传统产业是战略性新兴产业和未来产业发展的基础，为战略性新兴产业和未来产业提供技术支持、资源支持、要素支持等，战略性新兴产业和未来产业的发展要以一定的产业链配套为基础，例如，新一代信息技术发展往往依赖信息技术产业的发展基础积累以及产业链集聚程度。综合考虑要素匹配度和产业配套度可以为地区布局和发展战略性新兴产业、未来产业指明精准施策的方向。例如，长三角部分城市的新一代信息技术产业虽已形成良好配套，但关键要素匹配不足。因此，其政策着力点应集中于补齐要素短板，提升要素匹配度，而非继续盲目扩大产业配套规模。此外，布局战略性新兴产业和未来产业要坚持重点突破，既要考虑绝对优势，又要考虑比较优势。除了考虑本地区要素禀赋是否满足产业的要素需求特性之外，还要综合考虑与本地区匹配度高的产业对于本地区而言的相对收益和成本。具体来说，对于经济发展水平较高的地区如长三角城市，其与新一代信息技术、新材料、新能源、生物医药、空天经济等多个战略性新兴产业与未来产业的要素需求特性匹配，同时具备了发展这些战略性新兴产业和未来产业的条件。在资本、劳动力等要素总量约束条件下，需要综合考虑对于本地区而言，这些产业的相对发展条件和产业回报，确定产业发展的侧重点和优先级，确定短期和长期发展的重点，对不同侧重点和优先级的产业给予差异化的产业政策。而对于发展基础相对薄弱的地区，其绝对要素禀赋条件不那么高，产业布局就要考虑比较优势，选择发展成本更低、收益更高的产业，从而更好推动本地区产业高质量发展。作者：张红霞、魏 楚（中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院研究员、应用经济学院教授）
2025年10月15日
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记者从工业和信息化部获悉，工业和信息化部、财政部、税务总局三部门近日联合公告2026至2027年减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求，明确纯电动乘用车、插电式（含增程式）混合动力乘用车（以下简称“混动乘用车”）有关技术要求调整等情况。 根据公告，2026年1月1日起，列入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》（以下简称《减免税目录》）的车型，需符合该公告要求。2026年1月1日（含）起，在2026年及以后生效的《减免税目录》发布后，购置列入《减免税目录》的新能源汽车，可按规定享受车辆购置税减免政策。 其中，纯电动乘用车有关技术要求调整为，纯电动乘用车百公里电能消耗量应不高于《电动汽车能量消耗量限值第1部分：乘用车》（GB36980.1—2025）对应车型的电能消耗量限值。最大设计总质量超过3500kg的乘用车电能消耗量限值要求，参照GB 36980.1—2025中最大设计总质量为3500kg乘用车电能消耗量限值执行。 混动乘用车有关技术要求则调整为，混动乘用车纯电动续驶里程应满足有条件的等效全电里程不低于100公里。 同时，根据公告，混动乘用车电量保持模式试验的燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）以及电量消耗模式试验的电能消耗量等相关技术要求也进行了调整。 此外，其他技术要求继续按照《关于调整减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》规定执行。（记者 袁小康） 转自：经济参考报
2025年10月14日
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在近日举行的第25届中国国际工业博览会上，素有“工业制造大脑”之称的工业软件备受关注。业内人士认为，工业软件行业竞争进入了由AI驱动的“下半场”转型新赛道。工业软件亟待“补短板”作为推动智能制造升级的关键力量，工业软件驱动着制造管理流程优化、生产模式改变以及全要素生产率提高，成为推进制造业数字化转型的重要工具。业内人士指出，在制造业总体规模已连续15年位列全球第一的背景下，我国制造业正加快向智能制造转型升级，工业软件正成为核心基础性工具，但该领域仍存在较为突出的短板。相关数据显示，目前，经营管理类工业软件国产化率为70%，生产制造类工业软件国产化率为60%，而研发设计类工业软件国产化率仅为10%左右。核心数据与关键技术的自主可控，对产业链安全的重要性不言而喻，也让工业软件的自主研发成为必然。在展会期间举办的“嘉数talk”论坛上，东浩兰生会展集团上海工业商务展览有限公司副总经理姚春瑜表示，过去三十年我国的工业软件发展可大致分为三个阶段：最初为引进学习过程，逐步过渡为国内企业实现定制化开发，再到完全自主研发国产工业软件。自2004年起，信息化与工业化的融合显著推动制造业迈上新台阶。应对长周期与供应链挑战得益于政策的支持和技术的发展，中国工业软件迎来历史性发展机遇，但行业依然面临多重挑战。首当其冲的，便是如何求解短期效益与工业软件研发长周期之间的平衡。上海青翼工业软件有限公司创始人朱彩华表示，工业软件具有跨专业、难度大、研发周期长等特点，其研发必然需要大量高端人才和资金的密集投入，但其在融资方面并不容易。“想要独立研发一款CAM软件，需要500至1000人员、5亿元至10亿元资金投入。如果没有资本助力，组建一个百人级的专业研发团队，并且在研发初期就能坚持投入四至五年，非常困难。”青翼工业软件在完成由红杉中国和达晨财智领投的A轮融资后，又得到了国资张江科投以及上海科创基金等多方力量的支持。对于公司来说，尽快完成工业软件研发工作并稳步实现商业化，是当下最迫切的工作。在工业软件研发完成后，如何快速与产业界实现结合，同样是不容忽视的问题。以工业软件巨头达索系统为例，其之所以能够取得行业内领先地位，与法国的飞机制造产业息息相关。同为工业软件巨头的西门子背后，也有着汽车工业这一大规模应用场景的支持。“软件服务商想要实现产品高效高质落地，离不开与硬件伙伴以及产业链上下游的多方合作。”在数设科技联合创始人程迎超看来，生态链整合能够促成一体化解决方案，“除了与机器人本体厂商和主流大厂在激光切割、折弯或弯管等先进场景达成合作外，我们也在进行基础技术方面的布局。”竞逐“下半场”新赛道与此同时，AI等新兴技术的快速发展也让工业软件领域企业站在了同一起跑线上，竞逐由AI驱动的“下半场”转型新赛道。以数设科技为例，通过与AI相结合，其完成了对过程管控和机器人自动化编程两大产品方向的布局。前者聚焦实时模型驱动的工业软件集成开发和框架，实现自动报告生成以及过程管理优化；后者在自动化编程场景中，实现代码优化和一键生成等功能。青翼工业软件则推出了全新工艺智能体，可通过解析将图纸信息转化为可以结构化的信息，以及三维模型的相似性检索，而诸多便利性技术的背后离不开AI技术的创新。在业内人士看来，中国的工业软件产业正走出一条独特道路，既非简单的进口替代，也不盲目急于求成，而是通过制造业场景反哺、AI技术赋能，以及生态协同创新，实现从“工具使用者”向“规则定义者”的跃迁。
2025年10月14日
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10月11日，工业和信息化部办公厅发布《关于征集制造业企业融资需求的通知》（以下简称《通知》），开展制造业企业融资需求征集工作。《通知》介绍，征集对象为有信贷、债券、股权、保险、上市、并购重组等融资需求的制造业企业，并提出四方面服务支持内容。首先，工业和信息化部加强与中国人民银行等金融管理部门协同联动，会同省级工业和信息化主管部门、相关行业协会完善企业标签等信息，将企业融资需求及时推送至相关金融机构并持续跟踪融资对接情况。鼓励产融合作城市试点加强产业、财政、金融等政策协同，积极探索政策创新、机制创新、实践创新。中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅对《证券日报》记者分析称，工业和信息化部加强与中国人民银行等金融管理部门的协同联动，这种跨部门的合作模式具有显著优势。从过往成功案例来看，在某地区制造业转型升级的关键时期，工业和信息化部与当地人民银行分支机构紧密合作，通过共享企业数据和信息资源，精准识别出了一批具有发展潜力但面临融资难题的制造业企业。袁帅进一步称：“将企业融资需求及时推送至相关金融机构并持续跟踪融资对接情况，也极大地提高了融资效率。”其次，强化科技成果转化和产业化融资服务。加大“中试险+研发贷”“中试保融通”等综合金融服务模式与高水平制造业中试平台、创业孵化平台等对接服务力度。完善“科技产业金融一体化”专项工作体系，密切与证券交易所工作联动，联合开展上市培育等，推动金融赋能科技创新和产业创新融合发展。巨丰投资首席投资顾问张翠霞在接受《证券日报》记者采访时表示，近年来，许多科技型制造业企业通过与证券交易所的合作，接受了专业的上市培训和指导，完善了公司治理结构和财务制度，提高了企业的市场竞争力，一些企业成功在A股上市，筹集了大量资金用于技术研发和产能扩张，实现了快速发展。再次，对于重点企业，国家产融合作平台工作团队专人跟进、促进对接。会同行业协会等加强与金融机构协同合作，运用贷款、债券、股权、保险等多样化工具，为不同发展阶段的企业提供适配的融资模式和金融产品。最后，对于融资需求集中的地区或先进制造业集群、高新技术产业开发区等，推动因地制宜创新金融产品和服务，提供多元化、个性化的金融解决方案。组织产融合作城市试点“一城一策”投融资路演等针对性对接活动，提升企业融资覆盖面、可得性和便利度。张翠霞说：“《通知》提出的服务支持内容，从多方协同联动、强化科技成果转化融资、专人跟进重点企业到因地制宜创新金融产品和服务，形成了一个全方位、多层次的制造业企业融资支持体系，这一体系将有效解决制造业企业的融资难题，推动我国制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展。”
2025年10月14日
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日前，国务院在“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上指出，制造业是国家经济命脉所系，是立国之本、强国之基，我国坚持高端化、智能化、绿色化、融合化方向，推动传统产业转型升级。“十四五”时期，我国制造业保持稳健发展态势，增加值增量预计达8万亿元，对全球制造业增长贡献率超过30%。通过统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大和未来产业前瞻布局，我国制造业转型持续走深走实，在创新能力、产业结构、数字化应用、产业链韧性等多个方面取得显著进步。这不仅重塑了中国产业格局，巩固了我国在全球产业链和价值链中的地位，也为把握新一轮科技革命和产业变革机遇、增强国家经济与科技实力、提升人民生活品质注入了强劲动能。我国制造业转型取得显著成效制造业是国民经济的主体，对稳定经济运行、促进转型升级、改善人民生活都具有极为关键的作用，是支撑国家发展的重要基石。在智能时代，制造业数智化水平已成为国家科技实力和创新能力的重要体现。以数字技术赋能研发、生产、供应链和服务全流程，加快制造业数字化转型，推广先进适用技术，着力提升制造业高端化、智能化、绿色化水平，能够显著提高生产效率和产品质量，提升产业链上下游一体化协同运作能力。另外，促进制造业向智能、低碳方向转型，加快制造业向价值链中高端迈进，是实现制造业高质量发展的重要路径，更是推动中国经济转型升级、提升国际竞争力、建设现代化强国的关键引擎。在全球制造业竞争格局深刻变化的背景下，我国制造业转型升级持续走深走实，在品质提高、结构改善、创新引领等方面不断提升，稳固了我国全球最大制造国的位置，为整个国民经济高质量发展积累扎实的物质技术基础，同时为全球经济发展提供重要支持，保障全球市场供给，成为稳定全球产业链供应链的重要力量。在“十四五”规划实施的五年里，中国制造业实现了显著发展。从2020年到2024年，我国全部工业增加值从31.3万亿元增到40.5万亿元，制造业增加值从26.6万亿元增到33.6万亿元，制造业占全球比重约30%，总体规模连续15年位居世界第一，体现了中国制造业在全球产业链中的重要地位。五年来，我国制造业创新投入稳步提升，规模以上制造业企业研发经费占营业收入比重超过1.6%，企业研发支出占全社会研发经费的比重超过75%，570多家工业企业入围全球研发投入2500强，新布局16家国家级制造业创新中心，总数达33家，突破近700项关键共性技术，打通基础研究到产业应用的瓶颈。另外，在产业结构方面，传统产业加快“焕新”，钢铁、水泥熟料的单位产品能耗已达到世界先进水平，绿色电解铝年产量突破1000万吨；新兴产业加速“领跑”，到2024年，新能源汽车产销量约是2020年的9.5倍，光伏和风电装备产量稳居世界前列，国家累计培育60多个新兴产业领域的先进制造业集群，创建23家国家自主创新示范区。上述数据表明，“十四五”期间，我国制造业转型升级取得了新的历史性成就，中国制造正在从“规模扩张”向“质量效益”加速转身。我国制造业转型之所以取得这样的成绩，是多重有利因素共同作用的必然结果。一方面，中央大力推动制造业转型升级，《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》《制造业数字化转型行动方案》《数字化绿色化协同转型发展实施指南》《制造业企业数字化转型实施指南》等政策措施陆续出台，把制造业高质量发展放到更加突出的位置。另一方面，在数字技术和实体经济深度融合的当下，广大经营主体在具体生产过程中，充分利用人工智能、大数据等新一代信息技术对制造业进行全方位、全链条改造，为制造业内部各个环节转型升级提供了关键支撑。然而，全球正迎来新一轮技术革命的浪潮，我国正处于工业化发展的重要阶段，经济高质量发展对制造业的需求仍然较大，制造业转型升级仍面临诸多挑战。首先，与世界制造业领先国家相比，我国在创新能力方面仍存在明显差距，基础研究到产业应用之间存在瓶颈，科技创新成果难以走向市场。其次，当前制造业转型在顶层设计、要素流通以及标准规范等方面仍存在一些短板弱项，制造业转型的标准化建设还需进一步提升。同时，我国产业体系正处于加速转型的关键时期，先进制造业与现代生产性服务业尚未形成深度融合。三方面发力促进制造业转型升级为加速推进制造业转型升级，引导我国制造业朝高端化、智能化、绿色化方向发展，向产业链中高端攀升，“十五五”期间，可在以下三方面重点发力，并给予有效支持。一是加强科技创新，推动技术市场化。大力提升制造业科技创新能力，充分发挥制造企业能动性，加大研发投入，推动制造业在设计、采购、生产、销售、管理等环节全方位引入数字技术、绿色技术，实现科技创新驱动发展，促进制造业全要素生产率提升。完善科技创新服务体系，开发产品集成设计、数字化设计交付平台等工具，设置研发设计、中试验证、生产制造、营销服务、运营管理等丰富应用场景，为技术升级和创新研究提供重要应用平台。同时，以科技创新和制造业深度融合为主线、智能制造为主攻方向、场景应用为牵引，加强多学科交叉合作，保障研究机构的长期支持，鼓励校企合作，打通创新研究到产业应用的瓶颈，推动技术研究与创新成果走向市场。二是完善政策环境，强化标准体系引领。顺应新一轮科技革命和产业变革的发展大势，构建全链条、全方位政策支持体系，把相关政策落实落细，支持中试平台应用、鼓励制造业转型标准制定，通过产业政策引导基础设施、技术创新、市场培育等要素向制造业倾斜。谋划好产业和政策协同发力路径，因地制宜、因业施策形成有效支持政策，将政策因素内化到制造业数智化转型成本收益决策中，助力制造业数据驱动和智能运营深度融合，为制造业持续增强内功、转型升级营造良好的政策环境。与此同时，明确制造业转型监管标准和事项，强化标准引领，规范好行业发展秩序，建立以国家标准为引领的制造业数智化协同水平评价指标和监测体系，为制造业转型提供支持。三是优化产业体系，推进产业融合互促。积极探索产业体系优化的新模式、新业态，实现先进制造业与现代生产性服务业深度融合，持续提升制造业竞争力，培育制造业转型新动能。完善先进制造业与现代服务业融合发展的全产业链条，推进个性化定制、共享制造、全生命周期管理、总集成总承包等新模式、新场景在先进制造业领域的深入应用，增强产品设计能力、提高产品制造精度、降低生产能耗、减少低端产品比例，提升产品附加值，增强对制造业转型升级的支撑水平。另外，打造先进制造业与现代服务业融合发展的平台载体，努力提高制造业与服务业的相互协同、配套服务水平，推动制造业加快转型升级，助力我国制造业在关键节点实现跨越式发展。（作者刘虎沉 系同济大学经济与管理学院特聘教授）
2025年10月14日
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近日，市场监管总局（国家标准委）批准发布《家具智能等级评定及标识》（GB/T 46260-2025）国家标准（以下简称"标准"），将于2026年3月1日起正式实施。该标准规定了家具产品的智能等级、评定规则和标识方法，既有助于传统家具企业向智能赛道转型，也能帮助消费者清晰识别、理性选购智能家具产品。 中国国际经济交流中心科研信息部副部长刘向东表示，开展家具智能等级评定旨在规范家具智能市场，对家具智能进行界定，避免出现伪智能现象，从而为消费者提供更加标准化的智能产品。 近年来，家具智能化发展势头迅猛。从早期的电动升降桌椅到如今具备语音交互、场景联动的全屋智能系统，智能家具逐渐从概念走向应用。中研普华相关报告显示，2025年中国智能家具市场规模预计将突破3200亿元，年复合增长率达38%。 不过，在市场快速扩容的同时，也存在一些隐忧。比如，智能家具缺乏统一的分级和评判标准，消费者往往难以分辨产品的"真智能"与"伪智能"。因此，此次发布的标准规定了家具产品的智能等级、评定规则和标识方法。其中，最受关注的就是智能等级划分。标准将家具智能化水平首次分为L1-L4四个等级，等级越高意味着自主响应、场景适配和用户交互能力越强。比如，带有"模式记忆"功能的沙发，可一键切换阅读或休息模式，即被界定为L1级，属于入门级智能家具，而具备环境感知、联动控制的家具，则有可能达到更高等级。 此外，标准还明确了智能等级专属标识，对标识的图案样式、尺寸、颜色、字体等进行统一，要求在说明书、包装以及产品显著部位标注智能等级和评定机构名称。这样一来，消费者在选购时即可直观识别产品的智能化程度，提升了市场透明度。 工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林表示，此次发布的等级评定及标识可以促进家具行业智能化，也能够促进产生更多"家具+AI"的产品，从而丰富消费者的选择。 业内普遍认为，该国家标准的实施将在多个层面发挥积极作用。首先，对于家具制造企业而言，标准提供了清晰的研发方向和市场定位，有助于推动企业加大智能化投入，开发差异化产品。其次，对于消费者而言，标准建立起"可感知、可对比、可追溯"的体系，让理性消费成为可能。最后，对于行业整体而言，统一的等级评定与标识机制，有助于构建公平竞争的市场环境，推动家具产业链向高端化、智能化升级。 随着标准未来落地实施，智能家具行业将迎来新的发展契机。智能家具在智能家居板块中的比重有望进一步提升，体验型、品质型产品将受到更多青睐，龙头企业与新锐品牌都将在标准的指引下加快迭代升级。可以预见，《家具智能等级评定及标识》国家标准的实施将推动行业高质量发展。 转自：证券日报
2025年10月13日
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据工信部网站消息，工信部公布2025年1-8月份互联网和相关服务业运行情况。 总体运行情况 互联网业务收入保持平稳增长。1-8月份，规模以上互联网和相关服务企业(以下简称互联网企业)完成互联网业务收入12859亿元，同比增长2.2%，增速较一季度提高0.8个百分点。 利润总额降幅减小。1-8月份，规模以上互联网企业实现利润总额1063亿元，同比下降3.8%，降幅较上半年缩小4.5个百分点。 研发经费增速加快。1-8月份，规模以上互联网企业共投入研发经费668.6亿元，同比增长3.4%，增速较去年同期提高1.8个百分点。 分地区运行情况 东部地区和西部地区互联网业务收入增速较快。1-8月份，东部地区完成互联网业务收入11573亿元，同比增长4.1%；西部地区完成互联网业务收入771.8亿元，同比增长5%；东北地区完成互联网业务收入24.7亿元；中部地区完成互联网业务收入490亿元。 京津冀地区互联网业务收入保持较快增势。1-8月份，京津冀地区完成互联网业务收入4515亿元，同比增长8.5%，占全国互联网业务收入的35.1%。长三角地区完成互联网业务收入4073亿元，同比下降0.4%，占全国互联网业务收入的31.6%。 超三成地区互联网业务收入实现正增长。1-8月份，互联网业务收入居前5名的北京(增长9%)、广东(增长6.5%)、上海(下降5.3%)、浙江(增长7%)和贵州(增长12.1%)共完成业务收入10897亿元，同比增长5.1%，占全国(扣除跨地区企业)互联网业务收入的84.7%。 转自：中国新闻网
2025年10月13日
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推动建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的全国碳市场，激励各方护绿、降碳、减排 将多余的碳排放配额，通过全国碳排放权交易市场出售，再将获取的收益投入新的节能项目，形成良性循环。这几年，河北石家庄良村热电有限公司通过这一方式完成烟气余热回收、燃烧器优化等技改项目，煤电机组节能改造稳步推进，减排越多、收益越多。 碳市场一头牵着减碳目标，一头连着经济增长。作为积极应对气候变化、实现碳达峰碳中和目标的重要政策工具，全国碳市场通过市场机制作用，将减排压力转化为内生动力，激励经营主体和社会各界参与到全面绿色低碳转型进程之中。 目前，我国已建成了全球覆盖温室气体排放量最大的碳排放权交易市场，今年新纳入钢铁、水泥、铝冶炼行业，实现对全国60%以上二氧化碳排放量的有效管控。同时，启动全国温室气体自愿减排交易市场，先后出台造林碳汇、海上风电等6个方法学（方法学是指导温室气体自愿减排项目开发、实施、审定和减排量核查的主要依据），支持领域逐步扩大。 全国碳排放权交易市场针对重点排放行业、企业，通过限制碳排放量来推动减排，并促进技术进步、产业升级。全国温室气体自愿减排交易市场涉及范围更大，有利于激励更广泛的行业、企业参与温室气体减排行动。两个碳市场各自独立运行，并通过配额清缴抵销机制相互衔接，共同构成全国碳市场体系，实现对减排主体的全覆盖。 生态环境部在2025年中国碳市场大会发布的《全国碳市场发展报告（2025）》显示，市场交易活力正进一步提升，2024年全国碳排放权交易市场全年成交额181.14亿元，是2021年市场启动以来最高水平。2024年全国电力碳排放强度相比2018年下降了10.8%。碳市场充分激发降碳内生动力，有力促进全社会形成“排碳有成本、减碳有收益”的低碳发展意识，行业高科技、高效能、高质量特征不断显现。全国碳市场体系稳起步、稳运行，成为中国积极应对气候变化的一张亮丽名片。 也要看到，碳市场建设是一项重大的制度创新，也是一项复杂的系统工程，需要有效的管理机制、完善的法规制度、可靠的交易系统、真实的排放数据。一方面，须有序扩大全国碳排放权交易市场覆盖行业范围和温室气体种类，建立预期明确、公开透明的碳排放配额管理制度，逐步由强度控制转向总量控制。 另一方面，应积极发展全国温室气体自愿减排交易市场，建立科学完备的方法学体系，针对重点领域加快方法学开发，有效服务社会自主减排和生态产品价值实现。同时，逐步丰富市场要素，着力提升全国碳市场活力，加强碳排放数据质量全过程监管，严厉打击各种弄虚作假行为。 今年印发的《中共中央办公厅国务院办公厅关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》，明确推动建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的全国碳市场。以意见印发为契机，稳步推进全国碳市场体系建设，激励各方护绿、降碳、减排，推动美丽中国建设不断迈上新台阶，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快实现人与自然和谐共生的现代化。（嘉哲） 转自：人民日报
2025年10月13日
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10月9日，商务部联合海关总署等部门发布多项公告，对稀土相关物项、技术、设备及原辅料实施出口管制，管制范围从境内扩展至境外，新增稀土二次资源回收利用相关技术及生产线装配、调试、维护等技术的出口管制，基本覆盖稀土全产业链，并首次涉及半导体及人工智能领域。对此，中信证券表示，稀土资源安全已上升至国家安全体系的核心维度，稀土产业链有望进入高质量发展新时代。供需格局或持续向好，稀土板块业绩或持续上行。新能源汽车、风电、节能电机等产业顺应低碳环保的政策趋势，人形机器人或将成为新增长极，预计2027年全球钕铁硼需求有望增至32.9万吨，对应2024-2027年CAGR为13%。我们测算，2024年钕铁硼行业CR4约为29%，随着头部公司扩产落地，预计2026年钕铁硼行业CR4有望升至42%。随着传统需求旺季到来，供需格局或持续向好，稀土价格有望稳中有进，预计今年三、四季度稀土产业链业绩或逐季提升，持续推荐稀土产业链战略配置价值。中信建投证券指出，中国稀土战略地位进一步得以强化，预计海外备库动作加强，稀土价格有望进一步上涨；长周期看，中国对稀土开采-冶炼分离-磁材制造-磁材回收全产业链的技术、设备、软辅材料管控，无疑将增加海外稀土自主可控产业链建成的难度，时间周期也将延长，长期强化中国稀土的壁垒优势，利好稀土价格中枢上移。此外，海外稀土磁材供给受限，将利好高性能铁氧体永磁的需求增加，铁氧体磁材订单大增。
2025年10月13日
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服务型制造是实现制造与服务融合发展的新型产业形态。工业和信息化部、人力资源社会保障部、商务部等七部门日前印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》，旨在打造服务型制造升级版，发展壮大新质生产力。何为服务型制造？“服务型制造的核心是制造业通过增加服务要素的投入和产出，融合发展，从单纯出售产品向出售‘产品+服务’转变。”服务型制造研究院院长刘尚文说，随着产业融合发展不断深化，服务型制造已成为制造业发展的重要方向。北京大学深圳医院的急诊重症监护病房内，监护仪、除颤仪、呼吸机等床旁设备一应俱全，同时还部署了瑞智重症决策辅助系统，能显著提升急诊重症的救治效率。“我们基于持续增长的装机体量，提供长期、差异化的整体解决方案，并通过与人工智能的结合，完成了‘设备+IT+AI’的数智医疗生态系统搭建。”迈瑞医疗有关负责人介绍，“产品+服务”的形式在赋能医院精益化管理的同时，也为公司打造起独特的竞争优势。记者发现，在实践中，定制化服务、供应链管理服务、全生命周期服务、信息增值服务、功能和体验增值服务等多种服务型制造模式，已得到广泛应用。服务型制造正成为企业提升产品附加值的重要途径。陕西鼓风机（集团）有限公司从单纯卖设备转向提供工程设计服务、节能服务等，如今公司业务已覆盖100多个国家和地区；海尔智家股份有限公司打造场景品牌“三翼鸟”，为用户提供定制化、专业化的智慧家电解决方案，实现个性化方案落地，场景交易额在去年已突破51亿元……工业和信息化部数据显示，此前遴选的370多家服务型制造示范企业中，服务业务对营业收入增长的贡献率达60%。服务型制造赋能作用正在充分显现，但转型融合并不容易。“产业融合是一个复杂的过程。”中国服务型制造联盟专家委员会副主任罗仲伟认为，服务型制造面临着关键技术供给能力薄弱、标准体系尚不健全、统计监测难度较大等问题。推动服务型制造发展，政策创新是关键支撑。今年政府工作报告提出“深化先进制造业和现代服务业融合发展试点，加快发展服务型制造”。本次印发的实施方案明确，到2028年，服务型制造在制造业高质量发展中的作用进一步增强，完成20项标准制定，打造50个领军品牌，建设100个创新发展高地等。围绕发展目标，实施方案进一步提出7项主要任务、3项专项行动。具体举措包括加强关键共性技术攻关；加快建设统一融合、先进适用、覆盖全面、协调配套的标准体系；加强新型信息基础设施建设，加速算力与行业融合应用等。受访人士认为，实施方案针对技术、标准、应用场景、产业生态等短板弱项精准发力，能够有效释放经营主体活力、激发创新活力，不断塑造制造业发展新动能新优势。展望“十五五”时期，服务型制造在稳增长、扩内需等方面潜力巨大。刘尚文认为，在稳增长方面，服务要素是制造业效益、创新和竞争力提升的重要来源，服务型制造可以增强制造业的竞争力，激发制造业发展的潜能，为制造业开辟更大的发展空间。“服务型制造还可以满足消费从‘功能满足’转向‘体验优先’的需求。”在罗仲伟看来，服务型制造将为消费者带来更加全面和便利的消费体验，有助于提振消费，全方位扩大国内需求。受访人士表示，充分释放服务型制造潜力，仍需要多方合力，尤其是制造企业需转变经营思维，完成从产品主导逻辑向客户主导逻辑的转变，并结合自身规模、技术和资金条件，重塑经营战略、商业模式及业务流程。
2025年10月13日
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